屠海鳴

香港下一屆行政長(zhǎng)官選舉在即，行政長(zhǎng)官也稱為“特首”，既是特區(qū)政府之首，也有“特區(qū)之首”的含義。特區(qū)是行政、立法、司法相對(duì)獨(dú)立、相互制衡的政治格局，但根據(jù)基本法的規(guī)定，特首仍具有超乎于三權(quán)之上的某些權(quán)力和責(zé)任，對(duì)推動(dòng)香港發(fā)展的影響力，也無(wú)疑是最大的。未來(lái)五年，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)此重任，不少市民既滿心焦慮，也充滿期待。

觀察當(dāng)下情形，躍躍欲試準(zhǔn)備問(wèn)鼎下屆行政長(zhǎng)官的大致有三類人：一是現(xiàn)屆政府首長(zhǎng)或主要官員，二是政治團(tuán)體領(lǐng)袖，三是知名公眾人士。以上三類人士都擁有一部分堅(jiān)定的支持者，各有千秋，但應(yīng)該看到當(dāng)下的香港是回歸以來(lái)施政環(huán)境最為復(fù)雜、艱難、困惑的時(shí)期，最終誰(shuí)能勝出，恐怕不取決于誰(shuí)的“粉絲”最“鐵”，而是取決于誰(shuí)能彌合裂痕、凝聚香港社會(huì)的最大共識(shí)。由此觀之，市民期待的特首候選人至少應(yīng)該具備以下素養(yǎng)和能力。

懂“兩制”相處之道

香港已經(jīng)回歸近20年，“一國(guó)兩制”早已寫(xiě)進(jìn)了被稱為“小憲法”的基本法，且香港與中國(guó)內(nèi)地同宗同源同文，雖經(jīng)歷英人百余年管制，但這一事實(shí)并沒(méi)有因此而發(fā)生任何變化，所以，港獨(dú)是沒(méi)有任何法理和歷史依據(jù)、沒(méi)有任何前途、極其愚蠢的行為，只會(huì)折騰香港，而不會(huì)帶來(lái)任何好處。特首候選人的首要素質(zhì)是愛(ài)國(guó)愛(ài)港，堅(jiān)決反對(duì)港獨(dú)。

對(duì)于特首候選人來(lái)說(shuō)，愛(ài)國(guó)應(yīng)成為一種信念，而不是逢場(chǎng)作戲。平心而論，回歸近20年來(lái)，國(guó)家對(duì)香港怎樣？國(guó)家沒(méi)有從香港拿走一分錢的稅收，反而在亞洲金融風(fēng)暴、全球金融危機(jī)的緊要關(guān)頭，出錢出力“救市”，至于備受一些港人詬病的“自由行”，其初衷也是為了拉動(dòng)香港旅游業(yè)、刺激消費(fèi)，而這項(xiàng)政策引起的“負(fù)效應(yīng)”，是當(dāng)初沒(méi)有想到的。國(guó)家也沒(méi)有擠占香港的國(guó)際生存空間，回歸后，香港以“中國(guó)香港”的名義參加了許多國(guó)際組織，比如影響力越來(lái)越大的APEC會(huì)議，除了國(guó)家主席習(xí)近平出席外，香港特首梁振英也屆屆出席。針對(duì)香港地域狹小的現(xiàn)實(shí)，國(guó)家還極力推動(dòng)粵港澳協(xié)同發(fā)展，拓展香港的發(fā)展空間，珠港澳大橋、高鐵等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或已建成，或正在建設(shè)。

對(duì)于特首候選人來(lái)說(shuō)，愛(ài)港應(yīng)發(fā)自內(nèi)心，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，而不是耍小聰明、發(fā)小脾氣。一些人經(jīng)常罵現(xiàn)任特首梁振英“賣港”，試問(wèn)：賣了什么？賣掉了港人的自由嗎？這個(gè)理由是不能成立的。回歸之前中央和香港各界都認(rèn)同一個(gè)說(shuō)法：“井水不犯河水”。那些認(rèn)為梁振英賣掉了港人自由的人，恰恰是對(duì)“井水”與“河水”的邊界認(rèn)識(shí)不清。比如，任何一個(gè)國(guó)家都要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，決不允許任何分離主義勢(shì)力在自己的領(lǐng)土上出現(xiàn)。港獨(dú)勢(shì)力卻以“本土”為名，肆意挑戰(zhàn)這一底線原則，中央豈有不管之理？特區(qū)政府豈有不管之理？中央在此事上出手，并非“越界”，而是行使憲制權(quán)力。再比如，某些對(duì)內(nèi)地政治體制懷有偏見(jiàn)的人，總喜歡妖魔化內(nèi)地，你不喜歡也就不喜歡罷了，有必要這樣指手畫(huà)腳甚至捕風(fēng)捉影、惡意炒作嗎？這恰是“井水犯河水”的案例。

作為特首，只有真心愛(ài)國(guó)愛(ài)港，分清“井水”與“河水”的界限，才能把握好“一國(guó)”之下的“兩制”相處之道，少折騰，多做事，確?！耙粐?guó)兩制”不變形、不走樣，把香港引向正路。

善 破解民生難題

香港當(dāng)下的許多亂象皆源于民生，有人戲稱：“香港的年輕情侶，連做愛(ài)的地方都找不到?！蹦贻p人就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)減少、收入降低、上流通道狹窄，加之房?jī)r(jià)畸高，香港讓一些年輕人感到強(qiáng)烈的挫敗感，年輕人中的不滿情緒通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)蔓延、放大，而某些“高人”看準(zhǔn)了這一現(xiàn)象，對(duì)年輕人“多多指點(diǎn)”，成功地將民生話題置換為民主話題，讓不少年輕人認(rèn)為，這一切都是回歸造成的，應(yīng)該由中央和特區(qū)政府負(fù)責(zé)，近兩年來(lái)掀起了不少的政治風(fēng)波，阻滯特區(qū)政府施政方案的實(shí)施，越發(fā)使改善民生的努力變得艱難，陷入了惡性循環(huán)。

在這樣的施政環(huán)境下，特首必須是一個(gè)破解難題的高手。首先，要作風(fēng)務(wù)實(shí)。不說(shuō)別的，單是“遏制房?jī)r(jià)畸高”就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的話題，如何對(duì)付“地產(chǎn)霸權(quán)”？如何說(shuō)服某些“唱反調(diào)”的議員？如何提升公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力？如何拓展香港的市鎮(zhèn)空間？等等。行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是做事的，是“運(yùn)動(dòng)員”而非“評(píng)論員”。作為行政長(zhǎng)官，必須能讓政策落地，并要在五年任期內(nèi)見(jiàn)到一定效果，這不是喊幾句政治口號(hào)、上幾次報(bào)紙電視就能奏效的，非務(wù)實(shí)不可。其次要有施政經(jīng)驗(yàn)。破解民生難題，涉及到許多專業(yè)領(lǐng)域，比如城鎮(zhèn)拓展計(jì)劃的實(shí)施，就涉及到規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)政預(yù)算、用地、環(huán)保等眾多領(lǐng)域，且要回答立法會(huì)議員的各類質(zhì)疑，還要盡快見(jiàn)到效果，很難想象，一個(gè)沒(méi)有施政經(jīng)驗(yàn)的人會(huì)“彈好鋼琴”。

談及至此，筆者拜非刻意“挺梁”，或者有“挺梁”的意圖，而是想提醒一句：這個(gè)“官”不好當(dāng)。問(wèn)鼎特首的政府高官、政團(tuán)領(lǐng)袖和知名公眾人士，是否具備這些素養(yǎng)？是否做好了足夠的思想準(zhǔn)備？

能 把握發(fā)展機(jī)遇

香港的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、競(jìng)爭(zhēng)力下滑趨勢(shì)明顯，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。香港怎樣扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)？這是下屆特首必須面對(duì)的命題。從這個(gè)角度講，特首候選人應(yīng)具備兩個(gè)素質(zhì)：一是看得遠(yuǎn)，二是下手快。也就是說(shuō)，既要看得到未來(lái)，又要把握住當(dāng)下。

未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)格局會(huì)發(fā)生哪些變化？美國(guó)正在戰(zhàn)略收縮。特朗普聲言，上臺(tái)后第一件事情就是退出TPP。對(duì)于許多貿(mào)易伙伴來(lái)說(shuō)，背靠美國(guó)這棵大樹(shù)發(fā)財(cái)?shù)南Ｍ絹?lái)越小。歐洲正在走向撕裂。英國(guó)脫歐既成事實(shí)，意大利也醞釀著退出歐元區(qū)，法國(guó)和德國(guó)兩國(guó)內(nèi)部都出現(xiàn)了退出歐盟的聲音。如果有一天法國(guó)和德國(guó)也拜拜了，歐盟就徹底坍塌了。中國(guó)正在走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中心，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到三成，人民幣成為世界第四大貨幣，“一帶一路”建設(shè)得到了60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的積極回應(yīng)，中拉、中非、中阿、中東歐、中南歐的合作在不斷升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力提升得這么快，甚至超出了中國(guó)民眾的預(yù)料。當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)版圖主要由美、歐、中三大板塊組成，仔細(xì)看，“一縮一裂一升”的特征非常明顯。

香港當(dāng)下的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇在哪里？香港以往有很多優(yōu)勢(shì)，有些優(yōu)勢(shì)今天依然存在。比如，香港擁有與西方發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的法律體系，擁有成熟的金融、貿(mào)易、會(huì)計(jì)、法律人才隊(duì)伍，擁有與發(fā)達(dá)國(guó)家做生意的豐富經(jīng)驗(yàn)。香港要發(fā)展，只要利用好自己的優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的過(guò)程中分得一杯羹，就能保證未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)憂。而中央也非常看重香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，愿意讓香港分享機(jī)遇。這是難得的歷史機(jī)遇，把握這一機(jī)遇，定能造福港人。

香港，已經(jīng)到了需要一個(gè)政治素養(yǎng)全面、管治能力超強(qiáng)的特首出現(xiàn)的時(shí)候了。準(zhǔn)備參選的人，你準(zhǔn)備好了嗎？endprint