任兵

摘 要：在分析我國(guó)博士生學(xué)制具有不穩(wěn)固發(fā)展的特點(diǎn)后，提出博士生“課程門數(shù)增加”和“在學(xué)期間發(fā)表科研成果的要求”兩項(xiàng)是造成博士生學(xué)制延長(zhǎng)和彈性化發(fā)展的最主要原因；說明博士生學(xué)制合理確定和調(diào)整，應(yīng)以絕大多數(shù)應(yīng)屆博士生都能按期畢業(yè)為主要依據(jù)，以能獲得足夠的資助為重要依托，以統(tǒng)籌調(diào)整總計(jì)六年的學(xué)術(shù)型碩士生學(xué)制和博士生學(xué)制為主要措施，充分利用現(xiàn)有的教育資源作為有效的實(shí)現(xiàn)途徑。

關(guān)鍵詞：博士生學(xué)制；彈性學(xué)制；合理延期

近年來，黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)要把培育創(chuàng)新型人才作為人才培養(yǎng)的首要任務(wù)，提出要改革原有不適合、不科學(xué)的創(chuàng)新人才培育體制，培育更多的創(chuàng)新型人才。博士研究生無疑是創(chuàng)新型人才培育體系的重中之重，博士研究生的學(xué)制是保障博士生培養(yǎng)質(zhì)量的必要手段，它作為博士教育制度的基本要素之一，對(duì)博士生教育起著規(guī)范和制約的作用[1]。我國(guó)博士生基本學(xué)制通常為三年，較之西方國(guó)家來說偏短，因此常被認(rèn)為是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)不足的重要原因之一。本文試圖對(duì)全日制博士生學(xué)制的合理確定和調(diào)整問題進(jìn)行更為深入的思考。

我國(guó)博士生學(xué)制具有不穩(wěn)固發(fā)展的特點(diǎn)

博士生學(xué)制是以一定的學(xué)習(xí)年限為架構(gòu)，對(duì)各類培養(yǎng)單位博士生教育的培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容規(guī)格、基本要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，做出完整或局部的規(guī)定，是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)最高層次人才需求的最直接的制度規(guī)范之一。一般就學(xué)制的教育規(guī)律性的特性而言，學(xué)制應(yīng)具有恒定性，不能隨意取舍[1]，學(xué)制一經(jīng)確定應(yīng)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定，不宜經(jīng)常更改調(diào)整。但縱觀我國(guó)研究生教育三十多年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)博士生學(xué)制與中小學(xué)和大學(xué)本科等學(xué)制相比，最顯著的特點(diǎn)就是其恒定性差，經(jīng)常處于不穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢(shì)，即我國(guó)在國(guó)家和培養(yǎng)單位兩個(gè)層面，對(duì)博士生學(xué)制的規(guī)定，在時(shí)間年限長(zhǎng)短、管理權(quán)限、彈性空間和靈活程度等方面，經(jīng)常處于不斷調(diào)整變化的狀態(tài)。

1.從1981年我國(guó)博士生教育開始至1995年，國(guó)家規(guī)定博士生學(xué)習(xí)年限為2年～3年，最后逐步形成了以3年為基準(zhǔn)的博士生學(xué)制的共識(shí)

為了盡快培養(yǎng)國(guó)家急需的高層次人才，教育部決定從1981年開始招收博士生，并在《關(guān)于做好一九八一年攻讀博士學(xué)位研究生招生工作的通知》中規(guī)定“（博士生的）學(xué)習(xí)年限：一般二至三年”。1986年年底，國(guó)家教委在《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)研究生工作的通知》中對(duì)此前規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間有所調(diào)整，規(guī)定“博士生學(xué)習(xí)年限以3年左右為宜”。研究生應(yīng)在規(guī)定的年限內(nèi)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，一般不能延長(zhǎng)[2]。由此，無論在研究生教育領(lǐng)域還是在社會(huì)上逐步形成了以3年為基準(zhǔn)的博士生學(xué)制的共識(shí)，國(guó)家和培養(yǎng)單位在博士生培養(yǎng)管理過程中，與博士生培養(yǎng)有關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入、資源調(diào)配、培養(yǎng)方案、激勵(lì)約束和質(zhì)量保障等諸多環(huán)節(jié)都是按博士生3年基本學(xué)制來執(zhí)行的。

2.從1998年開始至今，國(guó)家規(guī)定博士生學(xué)制為3年～4年，部分高校開始把全日制博士生學(xué)制年限從國(guó)家規(guī)定的學(xué)制下限3年延長(zhǎng)至上限4年

教育部在1998年4月出臺(tái)的《關(guān)于修訂研究生培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見》中提出：“研究生的學(xué)習(xí)年限在達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)所要求的前提下由培養(yǎng)單位自行確定”。而且，該指導(dǎo)意見針對(duì)不同類型的博士生提出了不同的學(xué)習(xí)年限要求，“全日制攻讀博士學(xué)位的學(xué)習(xí)年限一般為3年至4年；碩博連讀的學(xué)習(xí)年限一般為5年至6年，并且可根據(jù)實(shí)際情況允許研究生提前或延期畢業(yè)”[2]。

經(jīng)對(duì)2002年—2009年全國(guó)博士生畢業(yè)情況基本數(shù)據(jù)分析表明，三年內(nèi)如期畢業(yè)的博士生只有40%左右[3]。因此，隨著近年來提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的呼聲日益高漲，一些博士生培養(yǎng)單位在改革中開始進(jìn)行學(xué)制方面的探索，特別是21世紀(jì)以來，博士生彈性學(xué)制和學(xué)校自行規(guī)定學(xué)習(xí)年限的現(xiàn)象日益普遍。例如：2004年起，北京大學(xué)為了使博士生接受更加系統(tǒng)和科學(xué)的培養(yǎng)，提高學(xué)校博士生的培養(yǎng)質(zhì)量，博士生學(xué)制延長(zhǎng)為4年。復(fù)旦大學(xué)也宣布，從2011年起，博士研究生招生與培養(yǎng)方式改革，在讀時(shí)間從3年改為4年。3年時(shí)間對(duì)培養(yǎng)真正有志于學(xué)術(shù)的研究者而言為時(shí)過短，學(xué)生很難有充足的時(shí)間進(jìn)行學(xué)術(shù)探討、搜集材料、撰寫學(xué)位論文[4]。隨后，南京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高校也紛紛宣布把博士生基本學(xué)制從3年調(diào)整延長(zhǎng)至4年。

我國(guó)博士生學(xué)制不穩(wěn)固發(fā)展的主要原因

專家學(xué)者普遍認(rèn)為影響博士生延期完成學(xué)業(yè)的主客觀因素有：攻讀博士學(xué)位動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)方式、學(xué)位論文準(zhǔn)備工作、導(dǎo)師指導(dǎo)、科研成果發(fā)表要求、科研經(jīng)費(fèi)資助政策、就業(yè)形勢(shì)等多個(gè)方面。筆者認(rèn)為，對(duì)所有博士生都產(chǎn)生直接影響的最主要原因集中在“課程門數(shù)增加”和“在學(xué)期間發(fā)表科研成果的要求”兩項(xiàng)。

1.博士生課程門數(shù)增加，致使博士生課程學(xué)習(xí)時(shí)間較之過去明顯延長(zhǎng)了1學(xué)期至2學(xué)期

在20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)剛剛開始了博士生培養(yǎng)的探索。當(dāng)時(shí)規(guī)定博士生的學(xué)制一般是二年半至三年，要求博士生的學(xué)習(xí)時(shí)間主要用于進(jìn)行科學(xué)研究和撰寫學(xué)位論文，用于課程學(xué)習(xí)的時(shí)間累計(jì)為半年左右[2]。例如：R大學(xué)1984年博士生培養(yǎng)計(jì)劃中規(guī)定：根據(jù)博士生所學(xué)專業(yè)、研究方向的需要，選學(xué)一些必要課程。博士生的課程學(xué)習(xí)時(shí)間不少于一學(xué)期，科學(xué)研究時(shí)間不少于一年半。博士生的課程分為馬克思主義政治理論課（1門）、外語課（2門，第二外國(guó)語若在碩士階段選修過可以申請(qǐng)免修）、專業(yè)基礎(chǔ)課（1門）和專業(yè)課（1門）。隨著進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)博士生培養(yǎng)達(dá)到“精?！毖芯啃腿瞬诺囊?，部分培養(yǎng)單位進(jìn)一步明確了，要逐步推行與國(guó)際接軌的研究生培養(yǎng)制度，進(jìn)一步打牢專業(yè)基礎(chǔ)，其中主要措施就是要增加對(duì)博士生課程學(xué)習(xí)時(shí)間和門數(shù)的要求。例如：R大學(xué)2015年博士生培養(yǎng)方案中規(guī)定，博士生課程學(xué)習(xí)時(shí)間規(guī)定為第1學(xué)期 — 第3學(xué)期。博士生課程按公共課 （2門5學(xué)分）、方法課 （2門6學(xué)分）、專業(yè)課 （不少于3門9學(xué)分）、選修課（不少于1門2學(xué)分）設(shè)置。毋庸置疑，博士生課程門數(shù)從過去4門～5門增加到8門及以上，使博士生課程學(xué)習(xí)時(shí)間較之過去明顯延長(zhǎng)了1學(xué)期至2學(xué)期，如果還保持原有“博士生科學(xué)研究時(shí)間不少于一年半”的規(guī)定不變，那么博士生的修業(yè)年限也要相應(yīng)延長(zhǎng)1學(xué)期至2學(xué)期。因此，目前部分培養(yǎng)單位把博士生學(xué)制從過去的三年延長(zhǎng)至四年就是博士生教育改革過程中必然的、合乎邏輯的發(fā)展趨勢(shì)了。但筆者認(rèn)為，與國(guó)際接軌不可盲目照搬。從美國(guó)原有的培養(yǎng)機(jī)制來看， 之所以設(shè)立多門博士學(xué)位課程，主要是因?yàn)槊绹?guó)碩士生階段是一個(gè)非獨(dú)立的培養(yǎng)階段， 因而必須強(qiáng)化博士候選人的課程學(xué)習(xí)，其目的是要維護(hù)博士學(xué)位的尊嚴(yán)。我國(guó)碩士生培養(yǎng)是個(gè)相對(duì)獨(dú)立的階段，博士生在入學(xué)時(shí)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶I(yè)基礎(chǔ)，因而在其攻讀博士學(xué)位期間，應(yīng)根據(jù)研究方向設(shè)置少而精的課程，時(shí)間控制在1學(xué)期～2學(xué)期內(nèi)，不要使博士生的課程學(xué)習(xí)占用過多本應(yīng)是博士生開展科學(xué)研究的時(shí)間。endprint

2.增加博士生在學(xué)期間發(fā)表科研成果的硬性要求，加大了博士生修業(yè)完成的難度，致使部分博士生實(shí)際修業(yè)年限延長(zhǎng)

為鼓勵(lì)博士生在學(xué)期間開展科學(xué)研究，切實(shí)提高學(xué)術(shù)水平，絕大多數(shù)博士生培養(yǎng)單位都對(duì)博士生相繼提出了在學(xué)期間必須在一定級(jí)別的刊物上發(fā)表一定數(shù)量的且與學(xué)位論文選題內(nèi)容相關(guān)的學(xué)術(shù)論文的要求。例如：某高校規(guī)定“博士研究生申請(qǐng)學(xué)位論文答辯前須發(fā)表至少兩篇與本專業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。其中，至少1篇須已在‘核心期刊正式發(fā)表”，部分培養(yǎng)單位還對(duì)自然和科學(xué)工程的博士生發(fā)表學(xué)術(shù)論文的期刊有影響因子的規(guī)定。上海交通大學(xué)規(guī)定，理工科博士生至少有一篇論文被SCI或EI收錄[4]。應(yīng)該說，博士生在學(xué)期間發(fā)表科研成果的要求是我國(guó)培養(yǎng)博士生的特色之一，無可非議。其初衷是以小論文的寫作帶動(dòng)大論文（學(xué)位論文）的撰寫，其對(duì)提高博士生教育質(zhì)量是有積極促進(jìn)作用的。但是這樣不按照不同學(xué)科特點(diǎn)地對(duì)所有博士生提出普遍性的硬性規(guī)定，較易分散博士生精力，并因存在科學(xué)研究成果發(fā)表的不確定性以及漫長(zhǎng)的發(fā)表周期，客觀上又會(huì)影響博士學(xué)位論文撰寫進(jìn)度，致使有些博士生在申請(qǐng)學(xué)位論文答辯前還沒有完成發(fā)表科研成果的篇數(shù)要求，因而不得不申請(qǐng)延期畢業(yè)。有調(diào)查顯示：97.5%的博士生所在學(xué)校有發(fā)表科研論文的規(guī)定，其中有64.6%的博士生認(rèn)為必須發(fā)表科研成果的規(guī)定對(duì)博士生按期完成學(xué)業(yè)有明顯影響，認(rèn)為科研發(fā)表要求過高，占用了學(xué)生太多的時(shí)間，延長(zhǎng)了學(xué)習(xí)年限。對(duì)延期畢業(yè)博士生的分析表明：26.1%的人表示延期是因?yàn)榭蒲谐晒l(fā)表未達(dá)到要求[3]。目前，有的高校已取消了博士生在學(xué)期間必須發(fā)表科研成果的硬性要求，改為對(duì)博士生在學(xué)期間發(fā)表科研成果予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并不要求每位博士生在讀期間必須發(fā)表科研成果。

實(shí)現(xiàn)博士生學(xué)制合理確定和調(diào)整的有效途徑

1.確定博士生合理學(xué)制應(yīng)以絕大多數(shù)應(yīng)屆博士生都能按期畢業(yè)為主要依據(jù)，注重培養(yǎng)制度的有效性

第一，按期畢業(yè)是確定博士生合理學(xué)制時(shí)長(zhǎng)年限的主要依據(jù)。筆者認(rèn)為，按期畢業(yè)不僅是關(guān)系到研究生制度是否有效的關(guān)鍵性問題，而且是確定博士生學(xué)制時(shí)長(zhǎng)年限的主要依據(jù)。這里的“按期”是指按照預(yù)先設(shè)定好的“博士生學(xué)制”所規(guī)定的時(shí)長(zhǎng)年限。假若到了預(yù)先設(shè)定的本屆博士生應(yīng)該畢業(yè)的時(shí)間，而其中有較大比例的博士生因科研成果發(fā)表要求未達(dá)標(biāo)或因課程學(xué)習(xí)延誤學(xué)位論文撰寫完成等各種主客觀原因，造成不能按期申請(qǐng)學(xué)位論文答辯，而紛紛提出延期畢業(yè)的申請(qǐng)，那就說明原來對(duì)本屆博士生學(xué)制的確定是不夠合理的，這批博士生的培養(yǎng)效益沒能達(dá)到原來預(yù)期的目標(biāo)。如果每一屆博士生都存在這種較大比例的延期畢業(yè)現(xiàn)象，并久而久之發(fā)展成“習(xí)以為?！?，勢(shì)必會(huì)給國(guó)家高層次創(chuàng)新人才培育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來極為不良的影響。

國(guó)務(wù)院學(xué)位辦的全國(guó)博士學(xué)位獲得者數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2011年至2012年，全國(guó)博士學(xué)位獲得者的平均學(xué)習(xí)年限和時(shí)間范圍均達(dá)到4.3年[5]。因此，鑒于博士生教育中推遲學(xué)位論文答辯、延期畢業(yè)的現(xiàn)象逐年增加的狀況，必須及時(shí)對(duì)現(xiàn)行博士生三年學(xué)制進(jìn)行以延長(zhǎng)和增加彈性空間為主要特征的改革和調(diào)整。各博士生培養(yǎng)單位應(yīng)按培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的總體要求，對(duì)博士生每個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)及其過程所需時(shí)間長(zhǎng)度進(jìn)行科學(xué)的測(cè)定，確定該屆博士生中的絕大多數(shù)都能按期畢業(yè)的時(shí)長(zhǎng)年限，把其調(diào)整作為博士生的基本學(xué)制，并確定在其基本學(xué)制上可以調(diào)控的合理彈性空間。

第二，博士生合理學(xué)制的確定，要確保博士生有充足的科學(xué)研究和撰寫學(xué)位論文的時(shí)間，同時(shí)還要根據(jù)不同學(xué)科的特色、不同學(xué)生特質(zhì)等特點(diǎn)分別進(jìn)行彈性化管理。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求我們的博士生培養(yǎng)制度必須具有充足的科學(xué)研究時(shí)間予以保證。確定博士生的合理學(xué)制，除保障博士生的課程學(xué)習(xí)時(shí)間外，重點(diǎn)是保證博士生有較為充足的科學(xué)研究和撰寫學(xué)位論文的時(shí)間。同時(shí)，博士生合理學(xué)制的確定，還要考慮不同學(xué)科的特點(diǎn)來設(shè)定。有關(guān)專家對(duì)全國(guó)42所研究生院的2007級(jí)及以前各年級(jí)仍在學(xué)的博士生所做的調(diào)查表明：人文與社會(huì)學(xué)科的博士生按期完成學(xué)業(yè)率為43.6%，而自然與工程技術(shù)學(xué)科的博士生按期完成學(xué)業(yè)率僅為27.9%。[3]實(shí)際上，大部分理工類學(xué)科是實(shí)驗(yàn)應(yīng)用型學(xué)科，需要花費(fèi)較多的時(shí)間和較大的精力進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，如果因研究課題較大或較難，論文進(jìn)展不順利，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)等研究成果沒有達(dá)到博士生畢業(yè)答辯的要求等，就需要投入更長(zhǎng)的時(shí)間，其在規(guī)定的博士生學(xué)制三年內(nèi)不能完成學(xué)位論文也是可以理解的。要認(rèn)真區(qū)分在讀博士生的合理延期和不合理延期，非博士生個(gè)人學(xué)力不足等原因而造成的，在其延期畢業(yè)申請(qǐng)被認(rèn)真核查后確認(rèn)理由充分的是合理延期，應(yīng)該是允許的。有專家撰文建議，對(duì)博士生學(xué)習(xí)年限進(jìn)行彈性化管理，要兼顧不同學(xué)生特質(zhì)、不同學(xué)科特色、不同院系文化而設(shè)置博士生學(xué)習(xí)年限的區(qū)間范圍，力戒“一刀切”。既要允許特別優(yōu)秀、做出原創(chuàng)性成果的博士生在更短的時(shí)間內(nèi)獲得學(xué)位，又要對(duì)超過基本學(xué)制的博士生進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，督促其在規(guī)定的最長(zhǎng)年限范圍內(nèi)完成學(xué)業(yè)[5]。

第三，確定博士生合理學(xué)制時(shí)長(zhǎng)年限不是越長(zhǎng)越好，慎用博士生學(xué)制彈性化管理機(jī)制。學(xué)制本身所具有的恒定性要求不能使博士生培養(yǎng)年限隨意延長(zhǎng)，培養(yǎng)單位批準(zhǔn)博士生延期畢業(yè)的申請(qǐng)只能是針對(duì)少數(shù)人。實(shí)踐表明，要慎用博士生學(xué)制的彈性機(jī)制，這一機(jī)制在以往實(shí)施過程中曾出現(xiàn)過導(dǎo)致博士生延期完成學(xué)業(yè)日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象。博士生彈性學(xué)制不是一個(gè)“筐”，不管是不是合理延期的申請(qǐng)理由都往里裝，不能使較大比例的博士生申請(qǐng)延期答辯和推遲畢業(yè)發(fā)展成為新常態(tài)。某大學(xué)對(duì)2001年至2006年上半年博士學(xué)位論文評(píng)閱數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)：一是博士學(xué)位論文水平隨著學(xué)習(xí)年限的延長(zhǎng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；二是優(yōu)秀博士學(xué)位論文隨著學(xué)習(xí)年限的增長(zhǎng)而逐漸減少。因此，從提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量的角度，確定博士生合理學(xué)制時(shí)長(zhǎng)年限不是越長(zhǎng)越好。因博士生個(gè)人學(xué)力不支，提出延期畢業(yè)的應(yīng)屬于不合理延期，應(yīng)把其與博士生淘汰制度相結(jié)合予以淘汰。近年來，博士生招生規(guī)模逐步擴(kuò)大，使一部分不具備讀博學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)能力的研究生進(jìn)入到這個(gè)群體，加劇了不合理延期狀況的出現(xiàn)。對(duì)于研究能力較差，且延期時(shí)間較長(zhǎng)，無力繼續(xù)攻讀的博士生， 培養(yǎng)單位應(yīng)定期予以清退，絕不能任其運(yùn)用彈性學(xué)制這個(gè)幌子無限期地延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限。從導(dǎo)師指導(dǎo)角度看，要建立博士生導(dǎo)師指導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)制。要使導(dǎo)師們明確知曉，對(duì)于博士生延期畢業(yè)所產(chǎn)生的不良后果， 導(dǎo)師應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。培養(yǎng)單位對(duì)于同一名導(dǎo)師指導(dǎo)下的申請(qǐng)延期畢業(yè)的博士生人數(shù)較多， 延期時(shí)間較長(zhǎng)的博士生導(dǎo)師，應(yīng)建議其減招或暫停博士生招生。國(guó)家主管部門在每年下達(dá)博士生招生計(jì)劃名額時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真考察博士生培養(yǎng)單位培養(yǎng)博士生的實(shí)際狀況，對(duì)某些培養(yǎng)單位申請(qǐng)延期的博士生人數(shù)較多，占在學(xué)博士生比例較大的，要適當(dāng)縮減或暫停分配新一年的博士生招生名額。endprint

2.博士生學(xué)制以延長(zhǎng)為主的調(diào)整要以能獲得足夠多渠道資助為重要依托，合理調(diào)配教育資源

在任何國(guó)家，對(duì)培養(yǎng)高級(jí)專門人才都是需要有大量財(cái)政資助進(jìn)行先期投入予以支持的。美國(guó)研究生院委員會(huì)（CGS）的一項(xiàng)調(diào)查表明，影響美國(guó)博士生完成學(xué)業(yè)的三個(gè)主要因素依次為資金資助、導(dǎo)師指導(dǎo)、家庭支持。在美國(guó)并沒有政府統(tǒng)一規(guī)定的博士生學(xué)制，政府部門及各種基金會(huì)主要通過財(cái)政資助引導(dǎo)博士生的學(xué)制年限。相應(yīng)地，美國(guó)的大學(xué)和院系在各自的博士項(xiàng)目培養(yǎng)要求中都會(huì)明確規(guī)定博士生的學(xué)習(xí)年限，特別是攻讀博士期間能夠接受財(cái)政資助的規(guī)定年限[2]。

美國(guó)把資金資助作為影響博士生完成學(xué)業(yè)的三個(gè)主要因素之首，可見經(jīng)費(fèi)資助在博士生完成學(xué)業(yè)過程中具有相當(dāng)重要的地位。在美國(guó)博士生教育中，學(xué)制顯得不那么重要的原因是由于其實(shí)行學(xué)分制的成功。美國(guó)一般能保證在較長(zhǎng)的學(xué)習(xí)年限內(nèi)對(duì)博士生進(jìn)行各種資助，這就使博士生的基本學(xué)習(xí)年限彈性很大，博士生攻讀博士學(xué)位的自由度也較大，畢業(yè)時(shí)間可以拖得很長(zhǎng)。例如：2011年，在美國(guó)從注冊(cè)研究生到獲得博士學(xué)位的總時(shí)間的中位數(shù)為7.7年[2]。我國(guó)是為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)急需的高層次人才，教育經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)資源十分有限，時(shí)間又比較急迫，不可能像美國(guó)那樣對(duì)博士生修業(yè)年限的彈性任其自由發(fā)展。

中國(guó)在培養(yǎng)高層次人才的目標(biāo)和途徑、財(cái)政資助等方面與美國(guó)等西方研究生教育發(fā)達(dá)國(guó)家有較大不同。我國(guó)自20世紀(jì)70年代末恢復(fù)研究生教育以來，都是靠國(guó)家財(cái)政投資培養(yǎng)博士生的。目前，我國(guó)這樣大的博士生培養(yǎng)規(guī)模，單靠國(guó)家財(cái)政一方投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從經(jīng)費(fèi)上看，博士生學(xué)制的延長(zhǎng)和彈性化需要更多的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)助學(xué)金、貸學(xué)金以及住宿等條件的支持。由于經(jīng)費(fèi)資助投入、后勤服務(wù)和管理等辦學(xué)條件和教育資源，國(guó)家財(cái)政投資仍僅限于三年基本學(xué)制培養(yǎng)博士生予以配套撥付，而三年學(xué)制期限一到學(xué)校便不能再提供相應(yīng)超三年學(xué)制年限的住宿、津貼保障，導(dǎo)致許多博士生急功近利地趕畢業(yè)，科學(xué)研究和學(xué)位論文的寫作時(shí)間不夠充分，使博士生培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。培養(yǎng)單位要盡量廣開財(cái)源，建立起由政府撥款、學(xué)費(fèi)收入、培養(yǎng)單位與導(dǎo)師的創(chuàng)收乃至社會(huì)的捐贈(zèng)在內(nèi)的多渠道經(jīng)費(fèi)籌措體制，實(shí)現(xiàn)籌資渠道多元化，確保博士生在合理延期畢業(yè)期間的財(cái)政資助、住宿、津貼等生活待遇，使其在學(xué)期間不再為生計(jì)奔波，把過多精力投人學(xué)習(xí)和研究之中。

3.博士生學(xué)制的合理確定應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)整學(xué)術(shù)性碩士生和博士生的學(xué)制，充分利用現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行

第一， 減少碩士、博士各3年分段式培養(yǎng)帶來的時(shí)間消耗，為博士生的學(xué)習(xí)和研究擠出更多的時(shí)間。我國(guó)研究生教育在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行博士生、碩士生各需攻讀3年的分段式獨(dú)立學(xué)制。1978年，恢復(fù)研究生教育以后，我國(guó)為適應(yīng)當(dāng)時(shí)對(duì)大量高校教學(xué)科研人員的需求，在還沒有自主培養(yǎng)博士生和博士生教育規(guī)模還很小的情況下，對(duì)碩士研究生的培養(yǎng)要求相對(duì)較高，按三年學(xué)制培養(yǎng)碩士生時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)，并且基本上作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的學(xué)制階段進(jìn)行培養(yǎng)。這曾經(jīng)是我國(guó)碩士研究生培養(yǎng)的特色，為高校和研究機(jī)構(gòu)提供合適的人才作出了很大的貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，這一固化的3、3獨(dú)立學(xué)制已無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求。碩士畢業(yè)生現(xiàn)在只有極少數(shù)能夠進(jìn)入高校或科研單位從事教學(xué)科研工作，延續(xù)3年學(xué)制的學(xué)術(shù)性碩士生的培養(yǎng)逐漸顯現(xiàn)出“不經(jīng)濟(jì)”，甚至可以說已造成我國(guó)十分有限的教育資源的某種程度的浪費(fèi)。我國(guó)應(yīng)積極推行與國(guó)際接軌的研究生培養(yǎng)制度，逐步弱化甚至取消學(xué)術(shù)型碩士生獨(dú)立培養(yǎng)機(jī)制（現(xiàn)在已有個(gè)別高校根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)取消學(xué)術(shù)型碩士生招生，只招收博士生），把博士生學(xué)制的合理確定與整體研究生培養(yǎng)制度改革相互協(xié)調(diào)。

第二，統(tǒng)籌調(diào)整學(xué)術(shù)性碩士生和博士生總計(jì)6年的學(xué)制，節(jié)約國(guó)家十分有限的教育資源。如果將學(xué)術(shù)性碩士生3年學(xué)制與博士生3年基本學(xué)制加起來，我國(guó)研究生學(xué)制共為6年，與西方研究生教育發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定的學(xué)制相比并不算短。若在研究生6年總學(xué)制年限不變的情況下，將碩士學(xué)位保持為進(jìn)入博士課程的必經(jīng)階段，適當(dāng)降低對(duì)學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位的學(xué)術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，并把學(xué)術(shù)型碩士生的學(xué)制縮短為1年～2年，同時(shí)把博士生的學(xué)制延長(zhǎng)為4年～5年，既不增加總體6年學(xué)制時(shí)間長(zhǎng)度，又保證了博士學(xué)位的質(zhì)量水平。這對(duì)于教育資源非常短缺、經(jīng)濟(jì)承受能力比較有限的我國(guó)來說，要比在原有博士生3年學(xué)制基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)博士生學(xué)習(xí)年限要縮短不少時(shí)間和減少額外增加教育資源的壓力。國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一劃撥的總計(jì)6年的碩士和博士研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)也應(yīng)打通、統(tǒng)籌安排使用，這樣我國(guó)就可以更順利地實(shí)現(xiàn)在合理的博士生學(xué)制年限內(nèi)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的目標(biāo)。

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（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)研究生院）

[責(zé)任編輯：于 洋]endprint