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摘要：

以CSSCI中收錄的2000-2016年間電子政務(wù)領(lǐng)域的2062篇的國內(nèi)文獻(xiàn)作為數(shù)據(jù)采集的樣本，運(yùn)用知識可視化軟件CiteSpace III，分別就相關(guān)文獻(xiàn)的發(fā)文量、發(fā)表機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，繪制國內(nèi)電子政務(wù)領(lǐng)域的知識圖譜，探索和揭示該領(lǐng)域發(fā)展的主要研究力量分布、熱點(diǎn)研究領(lǐng)域，為我國電子政務(wù)領(lǐng)域研究以有益的啟示。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；CSSCI；知識圖譜

一、引言

隨著計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐漸發(fā)展以及信息技術(shù)的普及，政府開始致力于建設(shè)更有效率的電子政府，電子政務(wù)逐漸成為各級政府推行政務(wù)公開、反腐倡廉、提高行政效率的重要舉措之一，促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，逐漸成為一種新的趨勢與潮流?！笆濉笔菄医?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，改革也處于一個重要的轉(zhuǎn)折期，這對電子政務(wù)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。因此，了解我國電子政務(wù)發(fā)展的歷程，熟知我國學(xué)者對于電子政務(wù)相關(guān)問題的觀點(diǎn)與看法，對于我國發(fā)展電子政務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府具有重要的意義。

本文將利用可視化分析軟件——知識圖譜，對我國學(xué)者關(guān)于電子政務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)理論研究進(jìn)行可視化分析。一方面，通過對文獻(xiàn)的梳理，我們能大致了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、前沿?zé)狳c(diǎn)問和發(fā)展脈絡(luò)，便于我們對未來研究做出展望；另一方面，對國內(nèi)研究的科學(xué)分析有助于找出目前研究的不足，為今后理論發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)；此外，對該領(lǐng)域的總體把握也能為我們解決現(xiàn)實(shí)中存在的電子政務(wù)問題提供有價值的理論借鑒。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)主要來源于CSSCI中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫，檢索時間的跨度為2000—2016。為了解在這近二十年里中國電子政務(wù)領(lǐng)域研究的基本情況，以“電子政務(wù)”為檢索詞進(jìn)行檢索，共檢索到3338篇與電子政務(wù)相關(guān)的文章，刪掉部分不符合要求的論文，本文實(shí)際統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)篇數(shù)為2062篇。

（二）數(shù)據(jù)分析流程

對于電子政務(wù)研究數(shù)據(jù)的處理，本研究主要根基如下程序：首先是關(guān)鍵詞選取。利用Bibexcel軟件從已下載的文獻(xiàn)進(jìn)行提取，剔除無效的詞匯，合并近似關(guān)鍵詞，選擇出現(xiàn)頻次大于等于10次的關(guān)鍵詞作為分析對象。其次是可視化分析，主要從文獻(xiàn)數(shù)量、研究機(jī)構(gòu)以及知識演進(jìn)等方面進(jìn)行初步的數(shù)據(jù)分析。最后，繪制知識圖譜，從不同視角把握電子政務(wù)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)以及發(fā)展趨勢。本文所使用的數(shù)據(jù)處理軟件主要包括：Spss、Bibexcel、CitespaceIII。

三、結(jié)果與討論

（一）文獻(xiàn)數(shù)量

從電子政務(wù)研究領(lǐng)域的年發(fā)文量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，在2002年以前發(fā)表的研究文獻(xiàn)數(shù)量較少，增長也較為緩慢，說明在2002年之前電子政務(wù)沒有引起研究者的關(guān)注與重視。2002-2012年電子政務(wù)研究文獻(xiàn)數(shù)量增長速度較快，且每年發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)量都保持在一個較高的水平。近幾年電子政務(wù)核心文獻(xiàn)的發(fā)表數(shù)量有所減緩，這是由于經(jīng)過前一輪爆發(fā)式增長之后，電子政務(wù)的研究向研究向縱深發(fā)展，研究更具有針對性。

（二）研究機(jī)構(gòu)

運(yùn)行CiteSpaceIII，時間切片設(shè)置為1年，節(jié)點(diǎn)類型選擇機(jī)構(gòu)，可以得出電子政務(wù)領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)的分布圖。從圖中我們可以看出，各研究機(jī)構(gòu)分布不均勻且機(jī)構(gòu)之間缺乏必要的合作。圓圈的大小代表發(fā)文量的多少，從圖中可以看出武漢大學(xué)信息管理學(xué)院是發(fā)文量最多的研究機(jī)構(gòu)，說明其在電子政務(wù)領(lǐng)域的影響力是比較突出的。其他發(fā)文量較多的大學(xué)還有華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院、中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院、吉林大學(xué)行政學(xué)院等；其他類型的科研機(jī)構(gòu)中，武漢大學(xué)信息資源研究中心、中國行政管理學(xué)會以及國家行政學(xué)院的發(fā)文量也是比較多的，其中武漢大學(xué)信息資源研究中心的發(fā)文量排在第七位。由此我們可以得出，電子政務(wù)這一研究主題已經(jīng)引起了各類研究機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

（三）重要作者

運(yùn)行CiteSpaceIII，時間切片設(shè)置為1年，節(jié)點(diǎn)類型選擇作者，可以得出重要作者的分布圖。從圖中我們不但可以看出電子政務(wù)領(lǐng)域的主要研究者，而且還可以看出他們之間的合作與聯(lián)系。羅賢春（2016）認(rèn)為政務(wù)信息資源價值測度可以從客觀反映的憑證性視角，社會告知的知曉性視角和轉(zhuǎn)化利用的應(yīng)用性視角進(jìn)行[1]。張銳昕（2012）認(rèn)為電子政務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變的邏輯關(guān)聯(lián)是它們之間的辯證關(guān)系及其在發(fā)展中的相互影響[2]。鄭磊（2011）采用多視角的框架，認(rèn)為我國電子政務(wù)研究已呈現(xiàn)了明顯的跨學(xué)科特征，研究主題的覆蓋逐漸全面，但仍不平衡，研究方法尚缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，論文深度和質(zhì)量也有待提高[3]。

（四）研究熱點(diǎn)

關(guān)鍵詞是對文獻(xiàn)主題的高度概括，是一篇文獻(xiàn)的核心內(nèi)容。通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不僅可以直觀的展現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域文獻(xiàn)研究的熱點(diǎn)詞匯，而且還可以找出該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。運(yùn)行CiteSpaceIII，時間切片設(shè)置為1年，節(jié)點(diǎn)類型選擇關(guān)鍵詞，梳理出電子政務(wù)領(lǐng)域研究熱點(diǎn)的關(guān)鍵詞（見表1），可以看出，“電子政務(wù)”、“公共服務(wù)”與“政府網(wǎng)站”出現(xiàn)在研究熱點(diǎn)的前三位。因此，在電子政務(wù)領(lǐng)域中公共服務(wù)和政府網(wǎng)站是重要的研究內(nèi)容與研究熱點(diǎn)。其他的研究熱點(diǎn)還有電子政府、信息資源、信息化、管理體制改革、服務(wù)型政府等。

序號頻次關(guān)鍵詞年份

11275電子政務(wù)2001

2115公共服務(wù)2005

381政府網(wǎng)站2002

472電子政府2002

563信息資源2004

656信息化2002

754管理體制改革2002

850服務(wù)型政府2004

947公共管理2007

1046信息公開2003

（五）知識演進(jìn)分析

知識演進(jìn)知識圖譜能反映熱點(diǎn)的發(fā)展脈絡(luò)及時間趨向，通過對“空間極化”進(jìn)行知識演進(jìn)分析能清楚的看出在不同的時期學(xué)者們的研究主題與研究方向，從而能進(jìn)一步得出不同時間段我國發(fā)展的特點(diǎn)。嚴(yán)立恒（2000）在《關(guān)于云南省政府信息化建設(shè)的思考》一文中強(qiáng)調(diào)建設(shè)信息化政府，就是把信息技術(shù)全方位地引人到政府部門，從工作流程、事務(wù)管理、政策發(fā)布直到領(lǐng)導(dǎo)決策都利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)[4]。在其之后，越來越多的學(xué)者投入到研究之中，研究內(nèi)容也越來越廣泛。研究方向的變化從另一個層面反映了政府極力推動服務(wù)型政府的建設(shè)，從單方面研究電子政府未來發(fā)展到電子政務(wù)評價體系的建立，信息資源的共享，政務(wù)微博、微信的建立，都在推動電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。endprint

從圖中我們可以看出，電子政務(wù)最早研究的是電子政府和政府網(wǎng)站的建立，其研究重點(diǎn)是電子政府的戰(zhàn)略與實(shí)施模型研究以及政府網(wǎng)站評測方法研究[5、6]，學(xué)者們主要研究的是制約當(dāng)前電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的主、客觀因素，并提出了克服制約因素的措施 [7]。到2005年左右，學(xué)者們主要研究分析電子政務(wù)與政府信息資源管理[8]，探討我國電子政務(wù)建設(shè)過程中的信息資源共建共享與信息公開[9]。通過這些不同層次的績效評估創(chuàng)新，從思想和體制機(jī)制入手，促進(jìn)我國電子政務(wù)建設(shè)走向精細(xì)化、可持續(xù)化的健康發(fā)展之路

[10]。近年來，學(xué)者們采用實(shí)證方法，研究在大數(shù)據(jù)背景之下，如何創(chuàng)新電子政務(wù)途徑，面對當(dāng)前的數(shù)字鴻溝如何增加政府與民眾之間的信任問題，如何應(yīng)對貪污腐敗問題是當(dāng)前學(xué)者們對于電子政務(wù)的研究熱點(diǎn)

[11]。

四、結(jié)論

本文采用知識圖譜技術(shù)對電子政務(wù)領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行了可視化分析，從總體上梳理了電子政務(wù)研究的發(fā)展脈絡(luò)、研究熱點(diǎn)以及研究的主要方向，得出結(jié)論認(rèn)為：電子政務(wù)研究已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展的階段，體現(xiàn)于經(jīng)過大幅的增長后，近年的發(fā)文量較為平均，且該領(lǐng)域圍繞主要研究者構(gòu)成的研究網(wǎng)絡(luò)也比較穩(wěn)固；該領(lǐng)域的核心研究內(nèi)容是比較突出的，但分支領(lǐng)域比較復(fù)雜，主要知識點(diǎn)分布廣泛與研究方向分散的情況并存，形成了一個較為松散的知識網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；研究者主要對電子政務(wù)、政府網(wǎng)站、信息安全以及近年來興起的政務(wù)微博與大數(shù)據(jù)等問題進(jìn)行了大量的探討，然而，學(xué)者對電子政務(wù)的研究多以定性為主，缺乏定量的研究，使電子政務(wù)在縱深方面難以得到拓展，基于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的電子政務(wù)將是未來的研究方向。

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（作者單位：安徽大學(xué) 管理學(xué)院，安徽 合肥 230001）endprint