麥婉華

2012年12月11日，習(xí)近平總書記視察了廣州東濠涌，并寄語(yǔ)“東濠涌是建設(shè)美麗中國(guó)的一個(gè)細(xì)節(jié)”。經(jīng)過5年的整治，東濠涌在景觀上和管理制度上都更進(jìn)一步。記者走訪發(fā)現(xiàn)，這與河長(zhǎng)制推動(dòng)河湖管理規(guī)范化和平時(shí)的河涌維護(hù)息息相關(guān)。

2012年12月7日，當(dāng)選中共中央總書記23天的習(xí)近平首次離京赴外地視察，第一站來到了中國(guó)改革開放的前沿廣東省。12月7日至11日，習(xí)近平在時(shí)任廣東省委書記汪洋和時(shí)任省長(zhǎng)朱小丹陪同下，相繼到深圳、珠海、佛山、廣州等地，深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、部隊(duì)和科研院所進(jìn)行調(diào)研。

其中，2012年12月11日習(xí)近平總書記在廣州市視察了一個(gè)地點(diǎn)——東濠涌。這條古代在廣州充當(dāng)護(hù)城河的河涌，在城市高速發(fā)展的背景下成為了市中心的重要河涌之一。本來東濠涌一度嚴(yán)重污染，但經(jīng)過整治之后水質(zhì)大幅改善，是廣州市整治工程一個(gè)成功的例子。

經(jīng)過了5年的時(shí)間，東濠涌有哪些變化？近日，《小康》記者來到廣州東濠涌現(xiàn)場(chǎng)以及東濠涌博物館進(jìn)行了走訪。

從護(hù)城河到臭涌再到城市風(fēng)景

“東濠涌位于廣州城區(qū)的中心地帶，北起白云山腳下的麓湖、南至珠江，全場(chǎng)4.51公里?！睆V州市越秀區(qū)市政和水利管理所所長(zhǎng)葉向陽(yáng)向《小康》記者介紹道，東濠涌歷史悠久，是起源于宋代的廣州六脈渠中唯一保存下來未完全覆蓋的一脈。自廣州建城以來，它一直扮演著為市內(nèi)提供生活用水和交通要道的雙重角色。

1918年，廣州開始拆除城墻和城門，使傳統(tǒng)城市空間隔絕發(fā)生重要改變，東濠涌從原來的城市邊界轉(zhuǎn)變?yōu)槭袇^(qū)內(nèi)的河涌，護(hù)城的功能已不復(fù)存在，但仍保留著防洪排澇的作用。

20世紀(jì)80年代末，廣州對(duì)市區(qū)內(nèi)的河涌進(jìn)行大規(guī)模整治，東濠涌中北段被改建成暗渠。隨著城市化步伐的日漸加快，工業(yè)和生活污水大量流入，東濠涌淤積嚴(yán)重，污染加劇，魚蝦絕跡，成了藏污納垢的臭水溝。

從小生活在廣州東濠涌附近的居民杜國(guó)華跟《小康》記者說，當(dāng)時(shí)因?yàn)闁|濠涌發(fā)出惡臭，他的家常年都不敢打開窗戶。“一開窗，那個(gè)味道就攻進(jìn)來，真的很難忍受。而且當(dāng)時(shí)的東濠涌的水很臟，還很容易滋生蚊蟲，住在附近真的苦不堪言?！?/p>

但是，這種境況在2008年開始發(fā)生了轉(zhuǎn)變。當(dāng)年，治水號(hào)角吹響，沿線居民奔走相告，“東濠涌翻身有望了！” 葉向陽(yáng)告訴記者，在亞運(yùn)前后，東濠涌開始整治。首先是東濠涌的一期綜合整治工程，整治東風(fēng)路至珠江段1.89公里的明涌。主要實(shí)施截污補(bǔ)漏、調(diào)水補(bǔ)水、水質(zhì)凈化、景觀堤岸等工程。

“當(dāng)時(shí)，東濠涌附近都是雜亂的平房，而且還有一些小工廠和菜市場(chǎng)，這些都對(duì)東濠涌的水質(zhì)有一定的污染。為了綠化、美化當(dāng)?shù)丨h(huán)境，需要拆遷和整治環(huán)境。居民很配合，工作開展得很快。時(shí)任廣東省委書記汪洋因此作出批示，表?yè)P(yáng)東濠涌的整治情況?！比~向陽(yáng)說，整治后，3.8公里堤岸實(shí)現(xiàn)了“綠化、美化、生態(tài)化”，10座橋“修舊如舊”，呈現(xiàn)小橋流水意境，新增7.6萬平方米綠化，5.4公里綠道。

“東濠涌是建設(shè)美麗中國(guó)的一個(gè)細(xì)節(jié)”

在2012年12月習(xí)近平總書記視察之前的2011年8月，時(shí)任中共中央總書記、國(guó)家主席的胡錦濤也視察過東濠涌。當(dāng)時(shí)，東濠涌一期整治剛完成不久，二期整治正在推進(jìn)中。胡錦濤寄語(yǔ)道，東濠涌二期一定要建設(shè)好，把好事辦好。

時(shí)隔1年多，習(xí)近平總書記在視察東濠涌時(shí)也留下了寄語(yǔ)，他說：“東濠涌是我們建設(shè)美麗中國(guó)、永續(xù)發(fā)展的一個(gè)局部、一個(gè)細(xì)節(jié)，把這些局部和細(xì)節(jié)做好，我們的宏偉藍(lán)圖就能繪就?！?/p>

那么，在習(xí)近平總書記視察時(shí)，東濠涌已經(jīng)是怎樣的景象？葉向陽(yáng)表示，當(dāng)時(shí)東濠涌正在實(shí)施二期綜合整治工程，整治東風(fēng)路至麓湖長(zhǎng)2.62公里的雨污合流暗渠，至2015年6月竣工。通過征地拆遷、截污、揭蓋復(fù)涌、調(diào)水補(bǔ)水、道路交通改造、景觀建設(shè)等措施實(shí)現(xiàn)了東濠涌南北相通、云山珠水相連，改善沿線生態(tài)環(huán)境。

據(jù)了解，視察時(shí)習(xí)近平與隨行人員一起參觀了東濠涌博物館，聆聽工作人員講解介紹，并不時(shí)向在場(chǎng)民眾揮手致意或者停下來與民眾簡(jiǎn)短交談。

8月9日，《小康》記者一行回訪了東濠涌博物館和東濠涌。據(jù)悉，東濠涌博物館利用涌邊兩棟民國(guó)時(shí)期的舊民居改建而成，它是廣州市第一間以水為主題的專題博物館，集中記錄和展示了廣州河涌歷史文化和東濠涌綜合整治成果。

“小橋流水人家”這是記者一行來到東濠涌時(shí)的第一感受。整治后的東濠涌南段，魚翔淺底，游人穿梭。時(shí)值夏天暑熱，有一些家長(zhǎng)帶著小孩子在涌?jī)?nèi)踏水、抓小魚，有一些人則在涌旁的樹蔭下休息看報(bào)，呈現(xiàn)出一幅休閑舒適的景象。

《小康》記者觀察到，河涌的水可謂清澈見底，河涌的石頭上生長(zhǎng)著田螺和青苔，河涌里的小魚成群結(jié)隊(duì)。葉向陽(yáng)說，這些小魚從珠江引流到東濠涌后，就不再愿意出去，因?yàn)橛績(jī)?nèi)水質(zhì)良好、又有青苔等食物?！坝袝r(shí)候我們也頭痛，怕魚會(huì)不會(huì)太多了。但是想一下也是好事，證明河涌的水質(zhì)確實(shí)好，魚才不愿意走?！?/p>

據(jù)了解，河涌?jī)?nèi)不僅水生植物久生不衰，魚群品種也逐漸增多，同時(shí)也出現(xiàn)了蝦的蹤跡，“記得有一次一只鳥飛到我們辦公室前門撞到了玻璃，保安還好心救助了它，看到它的顏色、尾巴都很特別，后來查了才知道是對(duì)棲息地水質(zhì)要求很高的紅尾水鴝。”葉向陽(yáng)說。

杜國(guó)華說，現(xiàn)在作為住在東濠涌附近的居民感到很自豪，不時(shí)就可以到河涌附近走走?！拔覀冞€會(huì)組織志愿者隊(duì)伍，周六周日的時(shí)候出隊(duì)幫助游覽東濠涌的旅客，向他們介紹。同時(shí)，志愿者們也會(huì)做一些勸導(dǎo)工作，盡量杜絕不文明行為的發(fā)生?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/09/27/xkan201726xkan20172620-3-l.jpg" style=""/>endprint

河長(zhǎng)制推動(dòng)河湖管理規(guī)范化

在東濠涌?jī)砂?，沿線有籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、綠道、景觀小品、棲息涼亭和健身設(shè)施，這些都免費(fèi)供市民使用。但是，人們也許想不到在籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)的地下有東濠涌涌水凈化的“心臟”——污水凈化廠。每天6點(diǎn)30分，污水凈化廠就開始啟動(dòng)，一直到晚上10點(diǎn)，污水凈化廠才不再運(yùn)作。

在非汛期凈化廠采用內(nèi)循環(huán)模式對(duì)涌水進(jìn)行反復(fù)凈化，提升河涌水質(zhì)。凈化過后，東濠涌水質(zhì)基本達(dá)到四類以上標(biāo)準(zhǔn)，2017年4月東濠涌水質(zhì)為Ⅱ類，也就是說水質(zhì)適用于集中式生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)場(chǎng)、仔稚幼魚的索餌場(chǎng)等，位居廣州市重點(diǎn)整治河涌水質(zhì)的首位。

除了硬件上的設(shè)備，要保護(hù)、維護(hù)東濠涌還需要建立健全的制度和措施。葉向陽(yáng)介紹，2016年6月廣州市全面推行河長(zhǎng)制，同年8月越秀區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制。“我們充分利用全面推行河長(zhǎng)制這個(gè)契機(jī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，建立一套完善的河涌巡查機(jī)制來保持、維護(hù)東濠涌?jī)?yōu)美環(huán)境?！庇浾呖吹剑跂|濠涌?jī)砂队泄九茦?biāo)注河長(zhǎng)以及河涌本段負(fù)責(zé)人的姓名、電話。

據(jù)了解，廣州市越秀區(qū)總河長(zhǎng)是區(qū)委書記王煥清擔(dān)任。副總河長(zhǎng)越秀區(qū)區(qū)長(zhǎng)蘇佩擔(dān)任。河涌由北至南共流經(jīng)7個(gè)街道，分別為登峰、建設(shè)、洪橋、大塘、大東、珠江、白云，各街道書記擔(dān)任街級(jí)河長(zhǎng)。各街、居級(jí)河長(zhǎng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)東濠涌進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題后通過微信群聯(lián)系相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，落實(shí)街道屬地管理責(zé)任，切實(shí)履行工作職責(zé)。

另一方面，他們建立以越秀區(qū)建設(shè)和水務(wù)局水務(wù)科指導(dǎo)、越秀市政管理所監(jiān)督、維護(hù)所實(shí)施的日常巡查三級(jí)管理制度。維護(hù)所設(shè)立專職巡查隊(duì)，在日常巡查中重點(diǎn)針對(duì)河涌水質(zhì)、堤岸及堤防設(shè)施、涌面保潔、沿線綠化和各雨水污水出水口等6個(gè)方面。巡查發(fā)現(xiàn)問題后，能解決的馬上現(xiàn)場(chǎng)處理，不能馬上解決的，通過巡查微信群，及時(shí)向市政所匯報(bào)進(jìn)行協(xié)調(diào)，超出市政所管理職責(zé)范圍的，由越秀市政管理所向局水務(wù)科或局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)在線作出指示，縮短處理問題時(shí)間，避免以往信息反饋慢處理不及時(shí)被群眾投訴的弊端，形成逐級(jí)協(xié)調(diào)解決，層層上報(bào)的高效工作聯(lián)動(dòng)體系。

葉向陽(yáng)介紹說，各項(xiàng)工作的推進(jìn)還要確保屬地街道與各相關(guān)職能部門溝通順暢，形成“兩條腿走路”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能營(yíng)造出“齊抓共管”的良好治理態(tài)勢(shì)。

防洪排澇是更重要的功能

當(dāng)看到清澈的涌水、舒適的環(huán)境時(shí)，人們只想到東濠涌充當(dāng)景觀的功能。然而，其功能遠(yuǎn)不止如此。葉向陽(yáng)表示，東濠涌還要承擔(dān)保障水安全的泄洪功能，是越秀區(qū)防洪排澇的主要河道。

“一旦遇上大雨、臺(tái)風(fēng)等天氣狀況，上游的白云山麓湖需要泄洪。東濠涌從‘清溪川立馬變成‘金沙江，涌水水質(zhì)立刻下降。開閘后河涌水位上升可達(dá)到2米多，為了保障市民人身安全，沿線親水平臺(tái)就要提前關(guān)閉，因此清場(chǎng)工作必須做得很仔細(xì)。”

下大雨泄洪期間，為了保證低洼地區(qū)和市政道路不受“水浸”之苦，保障市民出行安全，沿線各拍門將陸續(xù)開啟動(dòng)作，渠箱中的水匯流入東濠涌，此時(shí)調(diào)水補(bǔ)水工作是暫時(shí)停止，所以水看上去會(huì)變黃?！坝幸恍┦忻癫焕斫猓X得水質(zhì)是不是又變壞了。其實(shí)不是，這是因?yàn)橐购?，所以沒有辦法及時(shí)凈化排污?！比~向陽(yáng)說。

記者觀察到，河涌?jī)傻虊纹鲋菁?jí)形環(huán)保磚做成規(guī)則的凸起狀。葉向陽(yáng)說，如果真的有人掉進(jìn)正在泄洪的東濠涌里也可以沿著墻上的環(huán)保磚爬上岸自救。

不過，更多的工作是在泄洪過后。由于泄洪會(huì)帶來的大量泥沙和垃圾，廣州市政管理所馬上組織城管環(huán)衛(wèi)保潔工人對(duì)河道進(jìn)行清洗，江灣泵站和東濠涌?jī)羲畯S積極投入生產(chǎn)運(yùn)行，不停通過水質(zhì)凈化和河道沖刷，兩小時(shí)內(nèi)恢復(fù)東濠涌帶狀公園開放。

“每次泄洪過后，環(huán)衛(wèi)工人、城管部門的工作人員都很辛苦地清理、整治。因此，我覺得除了看到東濠涌?jī)?yōu)美的環(huán)境外，還不能忘記這些為東濠涌在背后付出的人們?！比~向陽(yáng)說。endprint