韓靜

全國(guó)最早的萬(wàn)元戶村、深圳特區(qū)內(nèi)首個(gè)由村民自籌資金推倒重建的城中村，經(jīng)過(guò)多年的改造和提升，逐步改頭換面成現(xiàn)代化大都市一部分的深圳市羅湖區(qū)漁民村，現(xiàn)在是名副其實(shí)的“品牌村”，日益改善的生活讓這里的村民腰包越來(lái)越鼓。

深圳市羅湖區(qū)漁民村，是一個(gè)有著獨(dú)特政治光環(huán)的居民區(qū)。從1984年到2012年的近三十年里，鄧小平、胡錦濤、習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)到這里視察，走進(jìn)普通居民家中。

在習(xí)總書記視察廣東五年之后，《小康》記者回訪了和總書記面對(duì)面交流的部分干部群眾，了解了這些地方在總書記的殷切期望下，正在發(fā)生和將要發(fā)生的深刻變化。

從打漁人家到萬(wàn)元戶村

今天的漁民村新的篇章依舊在譜寫。5年前，習(xí)近平總書記考察深圳漁民村，仔細(xì)詢問(wèn)了村民的生活狀況。對(duì)這里的居民來(lái)說(shuō)，總書記的關(guān)懷和殷切期盼在五年時(shí)間里，并沒(méi)有褪色。

5年來(lái)，漁民村作出的驕人成績(jī)有目共睹：村里不但日子越過(guò)越紅火，而且還成立了共治議事會(huì)，讓居民們對(duì)關(guān)乎自己的事務(wù)有了更多發(fā)言權(quán)。同時(shí)，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，社區(qū)內(nèi)有了近430平方的老人日間照料服務(wù)中心。閑暇之時(shí)，居住在漁民村的村民還可以在共享圖書室借閱書籍，而喜歡健身和文化活動(dòng)的居民則可以在社區(qū)內(nèi)的文化廣場(chǎng)暢享閑暇時(shí)光。

從漁景大廈上，可以清晰俯瞰漁民村，從地形上看占地0.25平方公里的漁民村安放在深圳河畔。隔著深圳河，它的南邊便是香港；隔著濱河大道，它的北邊則是船步街與和平新居，與萬(wàn)象城相望，步行也就10分種路程；西邊是鹿丹村，東邊區(qū)域是和平路上的海關(guān)及鐵路部門的功能與生活區(qū)。

如今，這個(gè)印象里緊挨香港的小漁村，通過(guò)融入現(xiàn)代都市生活，逐漸成為深圳特區(qū)中農(nóng)村城市化發(fā)展的樣板，社區(qū)治理更是走在了全國(guó)前列。一幢幢現(xiàn)代化的高樓環(huán)繞中心公園，老人們悠閑散步，孩子們?cè)诓莸厣蠚g樂(lè)嬉戲……各種文化、休閑、娛樂(lè)設(shè)施齊全，并實(shí)行智能化社區(qū)管理。

這樣的現(xiàn)代化高檔小區(qū)很難讓人想象到它曾是貧窮的小漁村。一條350多米長(zhǎng)的文化藝術(shù)長(zhǎng)廊，鐫刻著20多幅銅雕，格外顯眼。“這里記載著漁民村百年歷史變遷?！鄙钲谑袧O豐物業(yè)管理有限公司副總經(jīng)理黃興炎介紹道。

據(jù)《漁民村村史》記載，漁民村人最早是漂泊在東莞一帶的水上人家。這些被稱為“水流柴”的東莞人路過(guò)羅湖橋時(shí)，無(wú)意間發(fā)現(xiàn)深圳河水清魚肥，于是決定順東江飄來(lái)，住在這里打魚，久而久之，“犁頭尖”成了碼頭。那時(shí)漁民們的生活較為艱苦。被稱為漁民村的“活歷史書”的吳錦清回憶道，他十多歲就隨父母在海上打魚，一家人就擠在不足4平方米的船艙里生活。由于船不大，只能在淺海打魚，一天撈不到多少魚蝦，好的時(shí)候也就賣幾塊錢。

上世紀(jì)50年代，在政府的鼓勵(lì)和幫扶下，漁民們上岸蓋草棚、辟魚塘，開始了定居生活，漁民村逐漸形成，然而生活依然非常清苦。

十一屆三中全會(huì)后，中央決定建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)。由于緊鄰羅湖口岸，與香港一河之隔，這個(gè)偏僻小漁村所在的位置，一夜之間成為了世界關(guān)注的核心區(qū)域。這讓漁民村里近200位漁民幾乎占盡了天時(shí)地利。

改革開放初期，漁民村利用其地理優(yōu)勢(shì)和特區(qū)政策，開展小額貿(mào)易，組建運(yùn)輸車隊(duì)和運(yùn)輸船隊(duì)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，辦起了來(lái)料加工廠。老村長(zhǎng)鄧志標(biāo)就見證了漁民村的第一個(gè)春天，“到1979年，已經(jīng)有酒樓、珠寶加工等好幾家香港工廠來(lái)村里投產(chǎn)，廠房租金都到了村民口袋里?！?/p>

據(jù)相關(guān)資料顯示，1981年漁民村的集體收入達(dá)到60多萬(wàn)元。全村35戶村民，每戶平均收入10588元，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“萬(wàn)元戶村”。村里還為村民們統(tǒng)一籌建了新住宅，33棟米色別墅式小洋樓拔地而起，每棟面積180多平方米，不僅有花園和圍墻，還帶一個(gè)小魚塘。當(dāng)時(shí)剛剛開始流行的三大件——電飯煲、電冰箱、電視機(jī)，村民家里都有了。

到了上世紀(jì)80年代初，漁民村已經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的中國(guó)最富庶村莊之一。

1984年1月25日，小平同志來(lái)漁民村視察，村里翻天覆地的變化給他留下了深刻的印象?！罢呖隙〞?huì)變，但只會(huì)越變?cè)胶茫　边@位歷史偉人的一句話，肯定了村里的共同富裕道路，也讓漁民們更堅(jiān)定了走改革開放之路。

帶領(lǐng)居民致富有一招

2001年8月，漁民村啟動(dòng)改造，通過(guò)漁豐實(shí)業(yè)股份有限公司和村民自籌資金，漁民村的舊式別墅全部推倒重建，由規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行整體規(guī)劃。改造后的漁民村總建筑面積約6.5萬(wàn)平方米，共有1213套單元房，原村民戶均擁有面積由過(guò)去的980平方米增加到1390平方米，除自己居住的一套240平方米頂層復(fù)式外，剩余的房間出租每月收入3萬(wàn)元以上，扣除銀行貸款2萬(wàn)元，凈收入1萬(wàn)多元。

此外，黃興炎還談到，漁民村在全國(guó)率先成立第一批村辦股份制公司，漁豐實(shí)業(yè)股份公司成立后，在每年一次的分紅中，現(xiàn)有的220位原始村民每年的分紅能有十多萬(wàn)，這讓很多村民都過(guò)上了富足的生活。

現(xiàn)在經(jīng)過(guò)舊城改造升級(jí)之后的漁民村從住宅到公寓，從高檔居所到智能辦公，從商業(yè)街區(qū)到星級(jí)酒店，幾種物業(yè)相互交融，曾經(jīng)的核心商圈，也最大限度地進(jìn)行了土地整合，眾多商肆依附于此。

黃興炎說(shuō)，漁民村的這些變化來(lái)之不易。跟大多數(shù)由村轉(zhuǎn)居的社區(qū)一樣，從上世紀(jì)50年代滿是魚塘、村民依靠捕魚撈蝦艱難度日，到80年代家家蓋起小洋樓、成為全國(guó)最早的“萬(wàn)元戶村”，再到90年代違章?lián)尳ǔ娠L(fēng)，成為“臟、亂、差”的城中村，況味雜陳的漁民村城市化之路迂回曲折，甚至彷徨反復(fù)。

“說(shuō)到底，漁民村的發(fā)展是抓住了機(jī)遇。”黃興炎說(shuō)，這些年憑借敢為人先的改革嘗試，漁民村更進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)了政府社會(huì)管理成本下降、居民幸福指數(shù)上升、租戶安全感增強(qiáng)的“三贏”。

特別是漁民村小區(qū)改造竣工投入租賃市場(chǎng)運(yùn)作后，羅湖區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)職能部門率先在漁民村推行“政府主導(dǎo)、物業(yè)介入”的流動(dòng)人口管理服務(wù)新機(jī)制，依托物業(yè)公司推行出租屋統(tǒng)一出租集中管理。小區(qū)內(nèi)1213間（套）出租屋，一律由漁豐物業(yè)管理公司通過(guò)與業(yè)主簽約全權(quán)委托的方式實(shí)行統(tǒng)一招租集中管理，業(yè)主每月坐享租金。

這樣有機(jī)建立的管理服務(wù)鏈條，確保了精準(zhǔn)掌控流動(dòng)人口異動(dòng)的狀況。在豐物業(yè)管理公司所提供的資料中，《小康》記者看到了較為詳盡的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。其中由物業(yè)公司組建出租屋管理服務(wù)中心，按照辦法推行一站式窗口管理服務(wù)，旨在把流動(dòng)人口管理服務(wù)業(yè)務(wù)與物業(yè)管理、出租登記、物業(yè)維修、水電費(fèi)收取等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，將社區(qū)群眾房屋租賃委托、簽訂租賃合同、辦理入住手續(xù)、租住人退房搬遷等變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”。

隨著近年來(lái)運(yùn)行機(jī)制的不斷成熟，這種“物業(yè)介入”的管理服務(wù)機(jī)制也產(chǎn)生了良好效應(yīng)，其“統(tǒng)一招租，集中管理”的“一站式”模式為全市城中村社區(qū)管理以及流動(dòng)人口和出租屋管理提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)，轄區(qū)連續(xù)8年治安案件發(fā)案率為零，成為特區(qū)農(nóng)村城市化的樣板，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)無(wú)”———無(wú)黑網(wǎng)吧、無(wú)黑診所、無(wú)“房中房”、無(wú)造假窩點(diǎn)。尤其是綜合效應(yīng)凸顯。

據(jù)介紹，近五年來(lái)治安和刑事案件零發(fā)案，漁民村還被評(píng)為深圳市安全文明標(biāo)兵小區(qū)、兩度被評(píng)為區(qū)百日無(wú)案件社區(qū)。耳漁豐實(shí)業(yè)股份公司年均收入從改造前的580萬(wàn)元提升到改造后的800萬(wàn)元，總資產(chǎn)從農(nóng)村城市化前的8000萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的1.9億元，變化喜人。

黃興炎說(shuō)，未來(lái)漁民村的發(fā)展自然還是離不開求新發(fā)展，所以在前進(jìn)的道路上，漁民村人在已有的基礎(chǔ)上依舊會(huì)探索新的發(fā)展理念，不斷續(xù)寫新的華麗篇章。endprint