9月12日,巴黎、馬賽等地成千上萬人上街示威反對勞動法改革,預示著法國進入了多事之秋。
雖說根據警方的初步統(tǒng)計,當天全國游行的聲勢遠不如去年反對上一屆政府勞動法改革的浪潮,但仍超出原先的估計。在法國最大的三家工會中有兩家宣布不參加12日行動的情況下,堅持示威的法國總工會不僅未陷入孤掌難鳴的困境,反而意外地得到了來自另外兩大工會基層的支持。由于勞動法改革被視為當局一系列改革的頭炮,成功與否可能直接影響到其他改革,其重要性不言而喻,總統(tǒng)和政府因而表現出堅持改革的強硬姿態(tài),而反對改革的工會和政治勢力則試圖迫使政府退讓,并揚言將不斷采取抗議行動,與此同時,各地的學生會也呼吁示威反對縮減住房補貼和大學入學改革,因此不難預見社會風潮將接踵而至。
目前政府推出的改革方案基本上都是馬克龍競選總統(tǒng)時的承諾,從民選總統(tǒng)兌現競選承諾的意義上說,改革有一定的合法依據;通常意義上的改革往往會觸及相當一部分人的利益,因此遭到抵制或反對并不令人意外,關鍵在于是否能讓多數人相信改革符合全社會大部分人的長遠利益。從這個角度來看,法國當局做得并不理想。
法國數10年來面臨經濟增長乏力、失業(yè)率居高不下的嚴重問題。面對世界經濟和科技迅速發(fā)展的現實,法國民眾對勞動法松綁的看法也在不斷變化和松動,這本來可以成為推動改革的有利條件,政府在這一問題上的判斷大體上沒錯。但要使改革為大多數人所接受,無論從改革的基本方向還是從改革的方法上看,都應避免造成“不公平改革”的印象和“得權不讓人”的做法,因為,改革近年來之所以背上了“讓弱勢群體做出犧牲”的惡名,并非某些人的憑空臆想,而要讓新的改革名正言順,要讓人接受“這確實是為你們好”的說法,是需要在說服力上下點功夫的,并非強權所能實現;而政府近來的所作所為似乎忽略了謹言慎行這一金科玉律。首先是政府在夏天宣布的削減住房補助、有利于最富有階層的減稅措施等一系列政策讓人感到新政不公,導致總統(tǒng)民意大跌,進而可能影響到推行改革的成效;其次,政府在宣傳勞動法改革時,強調“松綁與安全”并舉,但從實際情況來看,松綁不錯,安全無實,此方法和程序上的問題令政府改革的真實意愿成疑,給質疑改革者以反對的口實;與此同時,總統(tǒng)從國外隔空喊話,用“決不向懶漢、無恥之徒和極端勢力讓步”之類的詞語來顯示改革的決心,使許多不贊成改革或對改革產生疑慮者因這些“帽子”而加入堅決反對改革的行列,似乎得不償失。
從民主政治的角度來看,競選和治理是不同的階段:競選側重不同思想、觀點的激烈交鋒,治理則應更多地側重社會和諧而非挑起對抗,在推行困難的改革時,更應盡可能為難以避免的分歧或對抗創(chuàng)造一定的緩沖條件,爭取盡可能多的支持,爭取以理服人。
應該相信,大多數法國人能理性面對現實的挑戰(zhàn),能接受合理的改革;但如果因為相信反對改革的工會或政治力量只代表少數人、掀不起大風大浪,政府便可從此以居高臨下的強勢推行政令而無需說服和解釋,那就不僅可能“收獲”風浪,還可能對改革的成果產生難以忽略的負面影響,恐怕支持改革者也不愿看到這種結局。
希望法國人的理性和政治智慧能夠化解多事之秋正在醞釀的風暴。?笏(摘自《歐洲時報》)(編輯/川貝)