王周誼

摘 要：本文論述了學(xué)科及學(xué)科治理的概念及其重要性，結(jié)合北京大學(xué)開展學(xué)科治理體系的建設(shè)實踐，提出了構(gòu)建學(xué)科治理體系的對策建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)科治理；學(xué)科建設(shè)；學(xué)科帶頭人；學(xué)部

學(xué)科是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)的基本組織單元，是大學(xué)開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等工作的核心依托，在大學(xué)履行職能的過程中起著基礎(chǔ)性作用。簡單來說，學(xué)科就是學(xué)術(shù)的分類，就是知識領(lǐng)域、知識門類或教學(xué)科目。學(xué)科在研究對象、研究范式和語言系統(tǒng)等內(nèi)容上具有相對獨立的特征。

學(xué)科建設(shè)是大學(xué)發(fā)展的基本路徑，是高校核心競爭力的集中體現(xiàn)，學(xué)科建設(shè)的實質(zhì)是對學(xué)科的發(fā)展加以規(guī)范、重組和創(chuàng)新。教育部《面向21 世紀教育振興行動計劃》中的兩大重要工程——“211 工程”和“985 工程”建設(shè)， 均以學(xué)科建設(shè)為核心內(nèi)容。國務(wù)院《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》更是將“一流學(xué)科”建設(shè)作為大學(xué)發(fā)展的主要目標(biāo)。

作為大學(xué)各項建設(shè)的核心要務(wù)，學(xué)科建設(shè)是一項周期長、見效慢的系統(tǒng)工程，囊括了大學(xué)從教學(xué)科研、師資隊伍到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容。因此，構(gòu)建一套能夠把握學(xué)科建設(shè)要義、遵循學(xué)科建設(shè)一般規(guī)律的學(xué)科治理體系，是有效開展學(xué)科建設(shè)的前提條件。

一、何為學(xué)科治理

“治理”一詞在《現(xiàn)代漢語詞典》中釋為“統(tǒng)治”和“處理”兩義。而在公共管理領(lǐng)域，“治理”被定義為：“個人和各種公共的或私人的機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。這既包括有權(quán)迫使他人服從的正式制度和規(guī)則，也包括人們同意或認為符合其利益的各種非正式的制度安排?！盵1]治理理論的特征在于：“治理”不只是一套規(guī)則或活動，而且是一個過程；“治理”不僅是一種正式制度，同時也是一種持續(xù)互動?！爸卫怼辈皇呛唵蔚目刂苹蚪y(tǒng)治，而是一種協(xié)調(diào)；“治理”既涉及公共領(lǐng)域，又包括私人領(lǐng)域。

治理理論出現(xiàn)之后被廣泛應(yīng)用于不同學(xué)科領(lǐng)域的理論研究之中，與學(xué)科治理概念相關(guān)的學(xué)術(shù)治理概念首先出現(xiàn)在1967年美國高等教育協(xié)會發(fā)布的一份名為《學(xué)術(shù)治理中的教師參與》的報告中[2]。該報告提到，只有建立了學(xué)術(shù)委員會才能保障教師參與學(xué)術(shù)治理的權(quán)益。學(xué)術(shù)治理是學(xué)者為追求學(xué)問進行學(xué)術(shù)生產(chǎn)而設(shè)計的一套制度與規(guī)則，包括學(xué)術(shù)治理的整體框架與運作機制。學(xué)科治理是學(xué)術(shù)治理在學(xué)科領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，借用學(xué)術(shù)治理的概念，筆者將“學(xué)科治理”的概念界定為：對大學(xué)內(nèi)部有關(guān)學(xué)科的事務(wù)進行引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范的過程。學(xué)科治理涉及以下幾個方面的內(nèi)容：一是學(xué)科治理的主體是高校內(nèi)部的學(xué)科利益相關(guān)者；二是學(xué)科治理的目的是保障學(xué)術(shù)自由、保障教授治學(xué)；三是學(xué)科治理的對象是大學(xué)內(nèi)部的相關(guān)學(xué)科事務(wù)；四是學(xué)科治理的方式是共同協(xié)商一致；五是學(xué)科治理的本質(zhì)是治理理論在學(xué)科領(lǐng)域中的應(yīng)用。

與學(xué)科治理概念相聯(lián)系的是“學(xué)科管理”的概念。作為學(xué)術(shù)管理的主要內(nèi)容，學(xué)科管理是對學(xué)科建設(shè)的事務(wù)進行管理，也涉及學(xué)校學(xué)科建設(shè)的諸多方面和諸多參與者。其內(nèi)涵可體現(xiàn)為以下四個方面：一是學(xué)科管理的主體既可以是行政人員，也可以是教學(xué)科研人員，還可以是二者兼有；二是管理方式主要為行政管理方式；三是管理的對象是大學(xué)中與學(xué)科相關(guān)的一切事務(wù)與活動；四是管理類型既有大學(xué)自身對學(xué)科事務(wù)與活動微觀層次的管理，也有大學(xué)之外的組織機構(gòu)對有關(guān)學(xué)科事務(wù)與活動宏觀層次的管理[3]。學(xué)科管理的本質(zhì)是管理活動在學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域中的具體實踐。

學(xué)科治理與學(xué)科管理兩者的區(qū)別在于：（1）就

參與主體而言，學(xué)科治理的主體包括學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織兩類，而學(xué)科管理則包括學(xué)術(shù)人員、行政人員和學(xué)術(shù)兼行政人員三大主體。（2）就作用對象而言，學(xué)科治理側(cè)重于大學(xué)內(nèi)部的學(xué)科事務(wù)，而學(xué)科管理強調(diào)的是大學(xué)的一切學(xué)科事務(wù)與活動，包括大學(xué)內(nèi)外兩大部分。（3）就運用方式而言，學(xué)科治理強調(diào)學(xué)術(shù)利益相關(guān)者的溝通協(xié)商，其權(quán)力運行方式既有橫向交互又有縱向自下而上式的反饋，權(quán)力維度表現(xiàn)為雙向度，較多時候體現(xiàn)為民主管理方式，而學(xué)科管理的權(quán)力運行方式是自上而下的單向度運行，通過“科層式”的行政體系來開展相關(guān)活動以達到相應(yīng)目標(biāo)。（4）就效果而言，學(xué)科治理旨在強化和復(fù)興學(xué)術(shù)權(quán)力，使大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織的特性得到彰顯，教授治學(xué)得到保障，而學(xué)科管理必然導(dǎo)致大學(xué)行政權(quán)力日益膨脹，大學(xué)行政化趨勢愈發(fā)嚴重。由此可見，學(xué)科治理與學(xué)科管理既有相同之處又有差異之處，各自的范疇與內(nèi)涵也不盡相同。

二、北京大學(xué)探索構(gòu)建學(xué)科治理體系的實踐①

大學(xué)以學(xué)科為基礎(chǔ)展開知識創(chuàng)新和傳授活動，每門學(xué)科都有其自身特有的范式和內(nèi)容，不同學(xué)科之間難以相互取代。學(xué)科在現(xiàn)代大學(xué)中的組織形態(tài)多以學(xué)部、院系等組織形式存在，一所大學(xué)面對不同層次的學(xué)科形態(tài)，其治理方式也必然有所不同。在北大，二級學(xué)科、一級學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科等遍布院系、學(xué)部，學(xué)科治理的關(guān)鍵是根據(jù)不同類型學(xué)科的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢，根據(jù)校內(nèi)外的各種環(huán)境因素做出合適的制度安排，構(gòu)建合理的學(xué)科治理體系。

首先，院系是承擔(dān)一級學(xué)科、二級學(xué)科治理的主要單位。二級學(xué)科與從事教學(xué)科研工作的教師密切相關(guān)，其發(fā)展勢頭與教師隊伍的學(xué)術(shù)水平緊密相關(guān)。教師在從事教學(xué)科研過程中，往往能敏銳地捕捉到二級學(xué)科的發(fā)展方向并適時提出建設(shè)意見和調(diào)整方案，這是二級學(xué)科發(fā)展的必然邏輯。對于二級學(xué)科以及與單一院系完全重合的一級學(xué)科的治理，主要是發(fā)揮院系學(xué)科帶頭人的作用，通過院系的學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會等來操作實施。在北大的學(xué)科規(guī)劃設(shè)計中，對于跨院系一級學(xué)科的治理，主要通過成立與該學(xué)科相對應(yīng)的跨院系的“專門委員會”來統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)該學(xué)科建設(shè)與發(fā)展。同時承擔(dān)多個一級學(xué)科治理的院系，則要求成立由一級學(xué)科帶頭人所組成的“學(xué)科發(fā)展委員會”，并且由院長和學(xué)科帶頭人共同負責(zé)一級學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，推動多個一級學(xué)科在本院系的交叉與融合。

其次，學(xué)部是承擔(dān)一級學(xué)科群、二級學(xué)科群以及交叉學(xué)科治理的主要單位?？紤]到多個相近的一級學(xué)科可歸為一個學(xué)科群，北大本部現(xiàn)設(shè)有理學(xué)部、信息與工程科學(xué)部、人文學(xué)部、社會科學(xué)學(xué)部、經(jīng)濟與管理學(xué)部等五個學(xué)部。學(xué)部主要通過設(shè)立學(xué)部辦公會、學(xué)術(shù)委員會和教學(xué)指導(dǎo)委員會等三個工作委員會來開展學(xué)科治理工作，負責(zé)本學(xué)部內(nèi)各一級學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。各個工作委員會依其職責(zé)與議事規(guī)則對學(xué)部內(nèi)的學(xué)科規(guī)劃、教師隊伍、學(xué)術(shù)評價、人才培養(yǎng)等進行統(tǒng)籌考慮和建設(shè)。學(xué)部主任作為學(xué)科群的帶頭人，與各委員會成員一起，研究學(xué)科群的學(xué)科結(jié)構(gòu)，思考其建設(shè)與發(fā)展，制定相應(yīng)的方案措施。為了使學(xué)部的學(xué)科治理功能得到充分發(fā)揮，北京大學(xué)將各個學(xué)部和行政職能部門之間做了有效對接，將各個學(xué)部辦公室設(shè)在學(xué)科建設(shè)辦公室，學(xué)部辦公室主任隸屬于學(xué)科建設(shè)辦公室，參與學(xué)科建設(shè)辦公室的各項工作。

再次，學(xué)校作為主動謀劃學(xué)科戰(zhàn)略布局的頂層，其學(xué)科治理的方式主要通過校一級學(xué)科建設(shè)委員會及其下設(shè)委員會實現(xiàn)。之所以在校一級做這樣的頂層設(shè)計，主要是考慮到院系和學(xué)部通常是圍繞現(xiàn)有二級學(xué)科和一級學(xué)科開展規(guī)劃建設(shè)，而對于跨學(xué)部的交叉學(xué)科和新興學(xué)科而言，往往因“交叉”而在這兩個層級被邊緣化。因此，在推動跨學(xué)部的交叉學(xué)科和新興學(xué)科方面，有必要設(shè)立校一級的學(xué)科治理機構(gòu)。北京大學(xué)學(xué)科建設(shè)委員會由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)部主任等人員構(gòu)成，其重要職責(zé)是對全校的學(xué)科發(fā)展與布局，對學(xué)科結(jié)構(gòu)、研究方向、學(xué)科建設(shè)單位設(shè)置等提出建設(shè)與調(diào)整建議。在學(xué)科建設(shè)委員會之下設(shè)立若干交叉學(xué)科領(lǐng)域的分委員會。目前已設(shè)立的分委員會包括：臨床醫(yī)學(xué)+X委員會、區(qū)域與國別研究委員會、大數(shù)據(jù)委員會、生命科學(xué)委員會、學(xué)科支撐體系建設(shè)委員會等。各分委員會在學(xué)科建設(shè)委員會的指導(dǎo)下，協(xié)助學(xué)科建設(shè)委員會制定該領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、提出發(fā)展目標(biāo)、定位、舉措等建設(shè)方案，對該領(lǐng)域內(nèi)涉及的資源配置提出建議等。學(xué)科建設(shè)辦公室作為學(xué)科建設(shè)委員會的執(zhí)行機構(gòu)，落實學(xué)科建設(shè)委員會和分委員會決議事項，服務(wù)支撐開展學(xué)科治理的各項工作。

總之，北京大學(xué)在院系、學(xué)部層面，學(xué)科治理的方式主要依據(jù)學(xué)科自我演變和發(fā)展的規(guī)律。超出院系或?qū)W部范圍的學(xué)科治理方式存在自下而上和自上而下兩種路徑。自下而上的學(xué)科治理主要表現(xiàn)為院系的學(xué)科帶頭人提出具體想法，經(jīng)院系、學(xué)部、學(xué)校逐級形成共識。自上而下的學(xué)科治理則是通過學(xué)科建設(shè)委員會及其分委員會、學(xué)部各委員會等根據(jù)內(nèi)外環(huán)境因素對院系一級學(xué)科、二級學(xué)科及其建設(shè)單位的調(diào)整做出引導(dǎo)和決策，通過學(xué)校重點學(xué)科領(lǐng)域、研究方向的布局，推動教師研究方向的調(diào)整、院系及學(xué)部學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整、學(xué)科建設(shè)單位的調(diào)整，等等。

通過開展上述學(xué)科治理體系的改革實踐，一方面北京大學(xué)加大了學(xué)術(shù)權(quán)力在整個學(xué)校權(quán)力資源配置中的比重，建立健全了各級各類學(xué)術(shù)組織機構(gòu)，并將有關(guān)學(xué)科建設(shè)問題的決策權(quán)回歸給相關(guān)學(xué)術(shù)組織機構(gòu)、回歸給各個層面的學(xué)科帶頭人，賦予其相應(yīng)權(quán)力，并擔(dān)負起學(xué)科建設(shè)的責(zé)任。另一方面，無論在院系層面、學(xué)部層面還是學(xué)校層面都有更多的學(xué)科帶頭人投入到學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的思考之中，保證了教授參與學(xué)術(shù)管理，提高了學(xué)術(shù)決策的科學(xué)性，充分做到教授治學(xué)。學(xué)科建設(shè)辦公室等行政部門的大力配合和有效支撐，促進了學(xué)科建設(shè)向更富于潛力、活力和創(chuàng)造力的方向調(diào)整，初步實現(xiàn)了學(xué)科治理體系的良性運轉(zhuǎn)。

三、對策與建議

1.建立學(xué)科建設(shè)主管部門，推動學(xué)科治理體系建設(shè)

從目前高校的實際情況來看，高校內(nèi)部負責(zé)推動學(xué)科治理的部門多為若干職能部門共同負責(zé)。盡管各職能部門工作的出發(fā)點都是在為學(xué)科治理提供相關(guān)的職能保障，但如果職責(zé)范圍劃分不夠明確，又缺乏有效協(xié)調(diào)，就容易造成各職能部門之間銜接困難，出現(xiàn)相互抵牾之處，使各學(xué)科出現(xiàn)無所適從、學(xué)科治理出現(xiàn)“政出多門”的現(xiàn)象。因此，推動學(xué)科治理的職能部門最好是一個具有全局性和戰(zhàn)略性的綜合性管理協(xié)調(diào)部門，該部門應(yīng)當(dāng)不僅僅是具體的學(xué)科建設(shè)管理機構(gòu)，更重要的是以推動構(gòu)建學(xué)科治理體系為對象的謀劃機構(gòu)。這種學(xué)科治理體系的推動機構(gòu)能將學(xué)科規(guī)劃、學(xué)科項目與學(xué)科評估以及人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、隊伍建設(shè)，甚至是后勤服務(wù)等方面統(tǒng)籌到全校學(xué)科建設(shè)的中心工作上來，而具體的管理工作又可以通過自身或者分解到其他職能部門去完成，形成以學(xué)科治理機構(gòu)為核心，各職能部門各負其責(zé)且相互配合的學(xué)科治理管理體系，達到人、財、物等資源的合理分配和使用，實現(xiàn)學(xué)科治理水平提升的目標(biāo)。

北大綜合改革之前，就是由多個部門分工負責(zé)推動學(xué)科治理體系的建設(shè)工作。學(xué)科的建設(shè)規(guī)劃和學(xué)科單位建設(shè)由發(fā)展規(guī)劃部負責(zé)推動制定和設(shè)立，學(xué)科建設(shè)項目的資金投入由“211暨985工程辦公室”負責(zé)推動論證和實施，學(xué)科評估工作則由研究生院具體推動負責(zé)。2015年，北京大學(xué)正式成立了學(xué)科建設(shè)辦公室，將與學(xué)科建設(shè)有關(guān)的職能統(tǒng)一到該辦公室管理，同時由該辦公室推動全校學(xué)科治理體系的建設(shè)工作。在過去一年多時間里，在學(xué)科建設(shè)辦公室的有力推動和參與下，學(xué)校學(xué)科建設(shè)委員會及其下設(shè)委員會、新的學(xué)部及其工作委員會等學(xué)科治理核心機構(gòu)得以相繼成立并有效運轉(zhuǎn)。

2.深化學(xué)部制改革，完善學(xué)科治理體系建設(shè)

伴隨著21世紀之交國內(nèi)大學(xué)兼并重組的浪潮，部分綜合性大學(xué)開啟了以學(xué)部制改革為代表的學(xué)科治理體系的改革探索。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年5月，開展學(xué)部制改革的高校有36個之多[4]。學(xué)部制改革之所以受到追捧，一是大學(xué)的規(guī)模實現(xiàn)了跨越式增長，大學(xué)管理的強度和難度也呈幾何式增長，大學(xué)亟待通過改革來應(yīng)對“移植”所帶來的“陣痛”和“排異反應(yīng)”。二是隨著學(xué)科規(guī)模的擴大，難免存在學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，新興學(xué)科的生長受到阻礙，學(xué)科交叉與融合的廣度和深度不夠，傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)型、跨學(xué)科的交叉團隊和研究平臺建設(shè)困難等問題。三是合并后大學(xué)內(nèi)部學(xué)科管理范圍過大，決策重心過高，基層學(xué)術(shù)組織和學(xué)科帶頭人的積極性未能得到有效發(fā)揮[5]。而隨著“現(xiàn)代大學(xué)制度”的提出和治理理念的深入人心，學(xué)部制改革的方向更為清晰，那便是避免大學(xué)過于行政化，學(xué)部制是實現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力分離的有效治理方式。

北京大學(xué)早在20世紀90年代末就開展了學(xué)部制改革的探索。1999年7月，北京大學(xué)出臺了《北京大學(xué)學(xué)部暫行辦法》（校發(fā)【1999】92號），明確建立學(xué)部要“加強相關(guān)學(xué)科之間的聯(lián)系、溝通、交叉與整合”“積極發(fā)揮教師在學(xué)校發(fā)展建設(shè)中的主體作用”。為此，在原有院系基礎(chǔ)上設(shè)立人文學(xué)部、社會科學(xué)學(xué)部、理學(xué)部、信息與工程學(xué)部等四個學(xué)部，各學(xué)部委員由院士“著名教授”“知名教授”和中青年學(xué)科帶頭人組成。盡管北大成立學(xué)部時間較早，但學(xué)部原先設(shè)計的諸多功能未能付諸實踐，主要的工作局限于教師職稱評定和學(xué)位授予等方面，而關(guān)于“學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略”“教學(xué)改革”等更為核心的學(xué)科建設(shè)功能卻長期闕如。直到2015年北京大學(xué)開啟了新一輪綜合改革，對學(xué)部制作了新的重大調(diào)整。具體內(nèi)容為：

（1）根據(jù)學(xué)科發(fā)展情況，在原先社會科學(xué)學(xué)部的基礎(chǔ)上設(shè)立社會科學(xué)學(xué)部和經(jīng)濟與管理學(xué)部。（2）學(xué)部不是一級行政組織，不履行黨政職能，而是開展學(xué)術(shù)分類管理、擔(dān)負學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究相關(guān)管理職能的平臺。（3）學(xué)部作為受學(xué)校委托和派出機構(gòu)不直接干預(yù)院系工作，而是協(xié)調(diào)所轄院系的學(xué)術(shù)工作，保障院系的學(xué)術(shù)運作，更多的是扮演學(xué)術(shù)共同體的角色。北大通過合理定位和加強功能，使學(xué)部成為學(xué)校學(xué)術(shù)權(quán)力下放的承載體，成為學(xué)術(shù)權(quán)力的行使機構(gòu)，從而形成學(xué)校學(xué)科治理的“學(xué)?！獙W(xué)部—院系”三級體系。

3.保障學(xué)科帶頭人的作用發(fā)揮，夯實學(xué)科治理體系建設(shè)

大學(xué)是研究和傳授高深學(xué)問的“象牙塔”，教師通過教學(xué)與研究實踐能深刻地理解學(xué)術(shù)的內(nèi)涵及其復(fù)雜程度，因而也能夠在教學(xué)組織、科研實施與學(xué)科建設(shè)等方面有深入的見解。美國著名教育學(xué)家約翰·S.布魯貝克曾說過：“教師應(yīng)該廣泛控制學(xué)術(shù)活動。由于他們最清楚高深學(xué)問的內(nèi)容，因此他們最有權(quán)決定應(yīng)該開設(shè)哪些科目以及如何講授。此外，教師還應(yīng)該決定誰最有資格學(xué)習(xí)高深學(xué)問，誰已經(jīng)掌握了知識，并應(yīng)該獲得學(xué)位。更顯而易見的是，教師比其他人更清楚地知道誰有資格成為教授?！盵6]因此，大學(xué)學(xué)科治理需要依靠廣大教師，特別是學(xué)科帶頭人。所謂學(xué)科帶頭人，指的是學(xué)術(shù)共同體成員中，對推動該學(xué)科發(fā)展做出重要貢獻者，也就是在某一學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)造詣得到國內(nèi)外同行公認，并在該學(xué)科專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中有重要影響或起到主導(dǎo)作用的高級專家和學(xué)者。學(xué)科帶頭人往往具有開闊的學(xué)術(shù)視野、堅實的學(xué)科基礎(chǔ)和很強的研究能力，以及準(zhǔn)確把握學(xué)科發(fā)展方向、協(xié)調(diào)帶動梯隊其他成員共同工作的能力[7]。

一所大學(xué)的優(yōu)秀，主要表現(xiàn)在學(xué)術(shù)水平的不斷提高和學(xué)科建設(shè)的蓬勃發(fā)展，表現(xiàn)在不斷追求新的學(xué)術(shù)目標(biāo)，產(chǎn)生影響國家和人類進步的新思想、前沿科學(xué)和未來技術(shù)，并且努力探索新的學(xué)術(shù)發(fā)展途徑，始終在學(xué)術(shù)上保持先進水平。學(xué)科帶頭人的作用正是在于提出大學(xué)學(xué)術(shù)的發(fā)展方向，謀劃學(xué)科建設(shè)的發(fā)展思路，激勵學(xué)術(shù)創(chuàng)新，從而使學(xué)校達到一種學(xué)術(shù)發(fā)展的高級狀態(tài)。學(xué)科帶頭人在學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等方面的作用是其他人無法替代的。學(xué)科帶頭人是否參與學(xué)科治理，決定了一個學(xué)科乃至一所大學(xué)學(xué)科建設(shè)水平的高低。在實踐中，鑒于學(xué)科治理的復(fù)雜性，學(xué)科帶頭人參與學(xué)科治理還需要得到相應(yīng)的支持以保障其作用的充分發(fā)揮。一方面需要進一步確立學(xué)科帶頭人的地位，將其吸納到學(xué)科治理體系中，給予其相應(yīng)的整合學(xué)科資源的各項權(quán)力。沒有一定的人、財、物的支配權(quán)常常是造成學(xué)科帶頭人參與學(xué)科治理空有其名的重要因素。另一方面，學(xué)科帶頭人作用的發(fā)揮還需要得到有關(guān)部門和組織的支撐保障，包括學(xué)術(shù)組織和行政組織。沒有強有力的支持配合和執(zhí)行落實的保障，學(xué)科帶頭人作用的發(fā)揮也就非常有限。

注釋：

① 此節(jié)部分內(nèi)容來自“北京大學(xué)學(xué)科總體規(guī)劃（2016-2020）”。

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[6] 約翰·S.布魯貝克. 高等教育哲學(xué)[M]. 杭州：浙江教育出版社，1987.

[7] 劉仁義等. 高校中學(xué)科帶頭人與行政負責(zé)人關(guān)系研究[J]. 前沿，2011（4）.

[責(zé)任編輯：周 楊]