黃勇

（新疆阿克蘇地區(qū)種子管理中心站，新疆 阿克蘇 843000）

淺談新疆阿克蘇地區(qū)種子管理工作中的10項有效措施

黃勇

（新疆阿克蘇地區(qū)種子管理中心站，新疆 阿克蘇 843000）

新疆阿克蘇地區(qū)采取10項措施狠抓種子管理各項工作，使種子質(zhì)量整體提高、種子市場得到凈化、農(nóng)業(yè)用種質(zhì)量有了保證、新品種不斷問世、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得顯著成效，各項工作走在了自治區(qū)前列，連續(xù)10年被自治區(qū)種子總站評為種子工作先進集體，2016年被農(nóng)業(yè)部評為全國種子管理工作先進集體。

種子管理工作；10項措施

阿克蘇是農(nóng)業(yè)大區(qū)，棉花、小麥、玉米和水稻等大宗農(nóng)作物常年種植面積穩(wěn)定在66.67萬hm2以上，用種量大。為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，阿克蘇地區(qū)地縣種子部門采取十項措施狠抓各項種子管理工作，種子質(zhì)量整體提高、種子市場得到凈化、農(nóng)業(yè)用種質(zhì)量有了保證、新品種不斷問世、現(xiàn)代種發(fā)展取得成效，各項種子工作走在了自治區(qū)前列，連續(xù)10年被自治區(qū)種子總站評為種子工作先進集體，2016年被農(nóng)業(yè)部評為全國種子管理工作先進集體，有效做法如下。

1 落實“三圃田”制度，“三圃田”建設(shè)成效顯著

為積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提高地區(qū)主要大宗農(nóng)作物用種質(zhì)量，地區(qū)種子管理部門從種源源頭入手，從2006年開始，近10年來持之以恒，投入大量人力物力，嚴格落實“三圃田”制度，開展小麥、棉花、玉米、水稻等主要大宗農(nóng)作物品種提純復(fù)壯基礎(chǔ)工作，“三圃田”建設(shè)初具規(guī)模，地區(qū)主要大宗農(nóng)牧用種質(zhì)量有效提高。尤其是小麥“三圃田”建設(shè)，各小麥良繁企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上比較一致，且面積逐年增加，質(zhì)量越來越好，2016年地區(qū)小麥“三圃田”面積達到133.362 hm2，其中“穗行圃”3.782 hm2、“穗系圃”12.71 hm2、原種圃116.87 hm2?！叭蕴铩苯ㄔO(shè)取得了長足進步，對小麥增產(chǎn)增收的促進作用日益顯著，走在了自治區(qū)乃至全國的前列。

2 做好新品種選育工作，成功培育小麥新品種

阿克蘇是小麥生產(chǎn)大區(qū)，小麥生產(chǎn)面積常年穩(wěn)定在133 333 hm2左右，年需用種量近4萬t，用種量大。但多年來阿克蘇地區(qū)冬小麥主栽只有新冬22和邯鄲5316兩個品種，春麥主栽品種只有新春6號一個，品種結(jié)構(gòu)單一，不能適應(yīng)糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場多元化需求，為改變現(xiàn)狀，地區(qū)種子管理部門投入大量人力和物力開展小麥新品種的研發(fā)和選育工作，2015年阿克蘇地區(qū)種子管理中心站與新疆農(nóng)科院、新疆天玉種業(yè)、新疆桑塔木種業(yè)3家單位聯(lián)合選育并審定通過了小麥新品種新冬56號；2016年又與新疆農(nóng)科院、新疆天玉種業(yè)聯(lián)合，共同選育審定了新冬59號。目前，新冬56號已進入擴繁階段，新冬59號將于2018年進行生產(chǎn)繁育。新品種的成功選育有效改變了阿克蘇地區(qū)目前小麥品種局限性局面，同時也順應(yīng)了新品種更新?lián)Q代的要求。

3 印制《農(nóng)作物種子購種知識》掛圖，廣泛宣傳

通過集中培訓、下鄉(xiāng)進村、科普趕集、田間地頭及媒體等方式，重點做好新《種子法》的宣傳培訓，普及種子的識假辨假和科學使用知識，使新法普及到千家萬戶，提高農(nóng)民維權(quán)意識。2015—2016年，共計發(fā)放新《種子法》宣傳單10萬份，農(nóng)民維權(quán)知識宣傳單9萬份，《農(nóng)作物種子購種知識》掛圖1.5萬份。其中《農(nóng)作物種子購種知識》是阿克蘇地區(qū)種子管理中心站結(jié)合本地實際制作印刷的掛圖。采用維、漢兩種文字，用熟悉的圖畫、簡潔的語言，形象生動告知農(nóng)民群眾如何選用證照標簽齊全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種子，讓群眾一看就明白。掛圖通過各縣（市）種子管理站發(fā)放，張貼到地區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、村級、連隊及每個經(jīng)銷網(wǎng)點門口醒目位置，群眾看了掛圖，對購買種子有了全新的認識和深刻的了解。

4 持續(xù)開展南繁種植純度鑒定工作，被兄弟州學習借鑒

為全面了解掌握地區(qū)種子質(zhì)量狀況，為政府提供及時有效的種子質(zhì)量信息，阿克蘇地區(qū)種子管理中心站從2009年開始，每年于10月份組織檢驗員對當年在地區(qū)及各縣（市）進行良繁生產(chǎn)的種子企業(yè)的棉花和玉米品種進行扦樣，送往海南進行品種純度鑒定。鑒定選擇在作物特征特性表現(xiàn)最明顯的時期由具備檢驗資質(zhì)高級職稱以上的人員組成專家組進行統(tǒng)一鑒定，鑒定結(jié)果用維、漢兩種文字刊登在來年3月15日的《阿克蘇報》上，廣泛接受社會監(jiān)督。有效控制了不達標種子進入市場流通環(huán)節(jié)，杜絕或減少了種子質(zhì)量隱患，切實保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。此做法得到兄弟州認可，紛紛前來學習。

5 加大種子加工倉儲及銷售質(zhì)量抽檢，確保了銷售種子質(zhì)量

采取地縣（市）兩級雙重抽檢辦法 ，加強對種子質(zhì)量監(jiān)督管理。地區(qū)種子管理中心站對各種子企業(yè)的棉種加工及生產(chǎn)檔案進行不少于50%的調(diào)查和質(zhì)量抽檢?？h（市）抽檢采取棉種加工時派人跟班按加工批次檢驗、棉種銷售時再次抽檢并扦樣，樣品一分為三由當?shù)胤N子管理站、種子銷售企業(yè)、種子用戶封存留存?zhèn)洳?，還對檢驗出的不合格種子做出退市及相關(guān)處理。2016年為滿足阿克蘇棉花精量播種現(xiàn)狀，要求種子企業(yè)進一步強化種子質(zhì)量管理，將棉花種子發(fā)芽率從80%提高到90%。按照此標準，加強對企業(yè)加工的種子和庫存的種子進行質(zhì)量抽檢，確保每批種子在銷售前全部進行抽檢，對抽檢不合格的種子禁止銷售或依法處理，消除了種子質(zhì)量隱患，確保了種子銷售質(zhì)量。

6 嚴格田間檢驗，保證種子田純度

在縣（市）種子管理站督促當?shù)胤N子良繁企業(yè)去雜去劣且自檢的基礎(chǔ)上，在種子最佳田檢時期組織檢驗人員對種子企業(yè)生產(chǎn)的小麥、玉米、棉花及水稻種子田的原種田進行100%的檢驗，良種田不少于50%的檢驗。檢驗中，檢驗員嚴格把關(guān)，將去雜去劣不徹底、純度達不到國家種用標準的不合格種子田堅決予以淘汰，保證了種子田種子質(zhì)量。

7 強化市場檢查，規(guī)范市場秩序

大力開展春季種子市場專項檢查，每年專項檢查種子市場不少于60次，檢驗棉花種子經(jīng)營門店不少于500余次，規(guī)范了經(jīng)營行為。同時監(jiān)管重心下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組種子市場的檢查，對地區(qū)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組采取聯(lián)合檢查、暗訪、抽查及入戶倒查等方式，從抽查部分購種農(nóng)戶入手，逆向追蹤種子的合法性，嚴厲打擊無證經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營假劣侵權(quán)及經(jīng)營未經(jīng)（審）認定通過種子的等各類違法行為，凈化種子市場。

8 強化種源審核，確保種源可溯

為確保阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，從種子生產(chǎn)源頭入手，開展農(nóng)作物種子良繁品種、面積、生產(chǎn)地點及繁殖材料的來源審核工作。即對種子生產(chǎn)企業(yè)上報的良繁品種、面積、生產(chǎn)地點等信息進行嚴格審核。核實種子生產(chǎn)企業(yè)良繁品種是否審定，受權(quán)保護的品種是否有品種授權(quán)書或授權(quán)協(xié)議書，繁殖材料是自己生產(chǎn)的提供生產(chǎn)證明、是外購的提供來源證明等情況。

種源審核工作從2009年開始，已持續(xù)開展7年，有效監(jiān)督了地區(qū)種子種源生產(chǎn)情況，為核發(fā)生產(chǎn)許可證提供了有效信息。

9 強化備案管理，確保種子追溯

種子銷售實行備案登記管理，種子銷售做到有專用票據(jù)、建立銷售檔案，銷售的種子必須抽樣留存。2015年、2016年分別辦理《備案登記證》各800份。

10 強化誠信管理，鼓勵合法經(jīng)營

開展種子誠信經(jīng)營活動，已向合法經(jīng)營種子店頒發(fā)“種子誠信經(jīng)營”牌匾150個，推介《阿克蘇地區(qū)農(nóng)作物品種布局建議》認定優(yōu)質(zhì)品種，引導種植農(nóng)戶購買經(jīng)營資質(zhì)合法、經(jīng)營品種合法的種子，索要購種憑證，提高種植農(nóng)戶的識假辨假能力和依法購種維權(quán)意識。

2017-08-15）

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