朱麗芬+陶濤

摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，是農(nóng)作物產(chǎn)量最大的國家，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，玉米是主要的農(nóng)作物，被農(nóng)民廣泛種植。隨著玉米種植的范圍越加廣泛，玉米種子市場也逐漸的復(fù)雜起來。種子的質(zhì)量會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成直接的影響，進(jìn)而影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國玉米種子市場日漸開放，國家也針對此制定了相關(guān)的法律法規(guī)，種子市場發(fā)展的一片繁榮，很多優(yōu)質(zhì)的玉米種子得到推廣，我過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到達(dá)了一個新的高度，但是在不斷發(fā)展的過程中，我們發(fā)現(xiàn)玉米種子市場管理還存在著許多的問題，影響著種子市場的穩(wěn)定發(fā)展。本文就玉米種子市場管理現(xiàn)狀及對策，進(jìn)行簡要分析。

關(guān)鍵詞：玉米種子；市場管理；現(xiàn)狀；對策

引言：根據(jù)對我國玉米種子市場的發(fā)展現(xiàn)狀來看，市場上流動的玉米種子品種較多，且很多種子企業(yè)從國有向私營和個體轉(zhuǎn)變，多種經(jīng)營方式并存，造成了種子市場經(jīng)營格局的多元化，這無疑就增加了我國玉米種子市場管理的難度，致使管理中存在較多的問題，解決這些問題，是保證我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。

一、分析我國目前國玉米種子市場管理現(xiàn)狀

（一）監(jiān)督力度過低，缺乏完善的市場監(jiān)督管理體系

隨著種子市場的不斷發(fā)展，很多國有的種子企業(yè)被私有種子企業(yè)和個體經(jīng)營所代替，這也使種子的市場經(jīng)營體系越發(fā)的多樣化。同時，在多樣化的經(jīng)營體系下，種子的經(jīng)營渠道也越發(fā)的多樣，傳統(tǒng)的高素質(zhì)經(jīng)營者也被復(fù)雜的經(jīng)營者所代替，種子市場的競爭越發(fā)的激烈。在這種高競爭的背景下，凸顯了許多的問題，首先，經(jīng)營者的素質(zhì)普遍偏低，且生產(chǎn)和經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)明顯不足，常為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，不遵守法律法規(guī)，牟取暴利。其次，在市場體系逐漸發(fā)展的前提下，市場管理監(jiān)督體系沒有得到及時的更新，有非常大的局限性，完全跟不上市場發(fā)展的腳步，造成玉米種子的市場得不到有效的監(jiān)督，在監(jiān)督管理方面存在很多的漏洞，同時，也缺乏完善的市場監(jiān)督管理體系[1]。

（二）玉米種子經(jīng)營品種多，經(jīng)驗(yàn)活動缺乏規(guī)范性

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展的背景下，玉米種子的品種多是最為突出的現(xiàn)狀。雖然，多種類的玉米種子，使種植者有了更多選擇的機(jī)會，但是在市場管理體系不完善的情況下，市場上出現(xiàn)了較多的無產(chǎn)品說明、無標(biāo)簽甚至是沒有生產(chǎn)日期的劣質(zhì)品種，再加上經(jīng)營者自身的專業(yè)水平有限，對種子的優(yōu)缺點(diǎn)、注意事項(xiàng)以及生長環(huán)境等方面不了解，有時甚至為了增加自己的收益，不考慮種子的區(qū)域局限性。這種發(fā)展形式，嚴(yán)重的影響了種子市場的規(guī)范性發(fā)展。

（三）農(nóng)民種植者缺乏法律意識，自我維護(hù)能力較低

很多農(nóng)民種植者自身的專業(yè)素養(yǎng)有限，對于玉米種子的辨別能力較低，對于種子的選擇，經(jīng)常是需要靠經(jīng)營者的推薦進(jìn)行購買。這就造成了，如果農(nóng)民種植者遇到一些違法經(jīng)營者，購買到了劣質(zhì)的玉米種子，或者是陳年舊種，就會威脅到自身的利益，但是自身對于法律法規(guī)的了解較少，不懂得用法律手段維護(hù)自身的權(quán)益，向經(jīng)營者所要賠償，自我維護(hù)能力較低[2]。

二、提高玉米種子市場管理水平的對策

為了保證我國玉米種子市場管理的秩序，維護(hù)種植者的權(quán)益，我們可從以下幾方面入手，提高玉米種子市場管理水平：

（一）建立健全市場管理制度，完善市場監(jiān)督體系

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，只有建立健全玉米種子市場管理制度，才可以讓市場發(fā)展有制度可以依從，而完善市場監(jiān)督體系，是保證市場管理制度順利實(shí)施的前提。所以，在玉米種子市場管理的過程中，我們首先需要建立健全玉米種子市場管理制度，不僅要強(qiáng)化對種子經(jīng)營者資質(zhì)的審核力度，還要落實(shí)對種子市場日常經(jīng)營活動的監(jiān)督工作，保證管理制度的有效落實(shí)。其次，可根據(jù)市場的發(fā)展情況建立品種管理制度、種子質(zhì)量檢驗(yàn)制度、種子進(jìn)貨渠道檢查制度等，最大化的保證玉米種子的質(zhì)量。最后，要根據(jù)多元化的市場發(fā)展形式，建立多元化的質(zhì)量監(jiān)督體系，聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)等部門，落實(shí)對玉米種子的質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣品種[3]。

（二）規(guī)范種子檢測機(jī)制，提高管理人員的技術(shù)水平

玉米種子的質(zhì)量會對農(nóng)民的利益造成較大的影響。所以，在玉米種子市場管理的過程，不進(jìn)要規(guī)范種子檢測機(jī)制，還要完善種子的檢測流程。同時，相關(guān)部門要為玉米種子的檢測提供設(shè)備以及人才支持。此外，還要注重對市場的管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷的提高管理人員的技術(shù)水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的種子管理隊(duì)伍[4]。

（三）加大宣傳力度，提高農(nóng)戶和經(jīng)營者的法律意識

農(nóng)民是自身利益維護(hù)的主體，而經(jīng)營者是影響農(nóng)民利益的威脅者。所以在玉米種子市場管理的過程中，要加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高農(nóng)民種植者和經(jīng)營者的法律意識，提高自我維護(hù)利益的能力。相關(guān)部門可通過電視、廣播、微信平臺等方式進(jìn)行宣傳，這樣還可提高農(nóng)民對種子的辨別能力。同時，還要對經(jīng)營者進(jìn)行法律宣傳教育，提高其法律意識，在法律允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行種子經(jīng)營，維護(hù)玉米種子市場的秩序。

結(jié)束語：通過文章以上的論述，我們可知在我國玉米種子市場越發(fā)多元化的格局下，市場管理的問題越發(fā)的凸顯，嚴(yán)重破壞了種子市場的穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下，我們還需建立健全市場管理制度，完善市場監(jiān)督體系；規(guī)范種子檢測機(jī)制，提高管理人員的技術(shù)水平；加大宣傳力度，提高農(nóng)戶和經(jīng)營者的法律意識等，提高玉米種子市場的管理水平，保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙海濱.玉米種子市場管理現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)民致富之友，2015，22：62+95.

[2]王永先，駱濤林.當(dāng)前我國玉米種子市場發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014，21：236.

[3]姜亞賢.淺談我市玉米種子市場現(xiàn)狀及對策[J].種子世界，2015，06：7.

[4]周艷華.廊坊市玉米種子市場經(jīng)營現(xiàn)狀及管理對策[J].種子世界，2014，06：13-14.endprint