廖根宇

摘 要：在企業(yè)物資采購(gòu)管理中，招標(biāo)管理是非常重要的一部分，做好招標(biāo)管理對(duì)于優(yōu)化公司物資管理具有十分重要的意義。本文主要對(duì)電力企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理所存在的問題進(jìn)行討論，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：電力公司；物資采購(gòu)；招標(biāo)管理；問題；對(duì)策

物資管理在電力企業(yè)管理中占有非常重要的地位，其招標(biāo)管理也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)該加大對(duì)物資招標(biāo)管理方面的分析研究，從而找到適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展特征的新路徑。

一、電力公司物資采購(gòu)招標(biāo)管理所存在的問題

（一）缺乏科學(xué)的工作目標(biāo)。目前，作為電力企業(yè)，其招標(biāo)采購(gòu)管理的目標(biāo)應(yīng)該是盡可能的提高物資質(zhì)量、保證物資供應(yīng)，同時(shí)要滿足電網(wǎng)改造和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求。但是現(xiàn)階段的很多電力企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的過程中，仍然沿用傳統(tǒng)的采購(gòu)模式和采購(gòu)思路，加之各種因素的制約，忽視了采購(gòu)目標(biāo)，以盡可能低的價(jià)格采購(gòu)物資，僅強(qiáng)調(diào)招標(biāo)采購(gòu)的保障作用，并沒有設(shè)立相對(duì)科學(xué)的工作目標(biāo)，且缺乏對(duì)成本的有效控制。

（二）缺乏合理的設(shè)計(jì)流程?，F(xiàn)有的電力公司物資采購(gòu)流程是以傳統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)工作為基礎(chǔ)而設(shè)計(jì)的。其在設(shè)計(jì)過程中雖然搭建了有關(guān)電子招標(biāo)采購(gòu)的公告平臺(tái)、引進(jìn)了物資采購(gòu)招標(biāo)管理的先進(jìn)模式，但是在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，由于對(duì)個(gè)別環(huán)節(jié)不夠重視，使得電力公司現(xiàn)有的物資采購(gòu)招標(biāo)管理流程的設(shè)計(jì)不夠完善，且缺乏一定的合理性，因此，在執(zhí)行上尚有很大改善空間。

（三）缺乏有效的工作模式。由于電力公司搭建的電子招標(biāo)采購(gòu)公告平臺(tái)僅僅被用于進(jìn)行信息的收集、相關(guān)項(xiàng)目信息的發(fā)布，其強(qiáng)大的招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)未被升級(jí)，導(dǎo)致其更多的功能無(wú)法使用。因此，雖然引入了高科技手段，但是并沒有發(fā)揮實(shí)際作用，其工作模式仍然是延續(xù)了傳統(tǒng)的工作模式，相關(guān)信息的核實(shí)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定以及中標(biāo)結(jié)果的公布等一系列工作仍然是依靠手工完成，工作效率并沒有明顯提升。另外，解決人員的培訓(xùn)問題、推進(jìn)相關(guān)合作部門之間的配合也是在建設(shè)推廣物資招標(biāo)工作中需要解決的重要問題。

二、提高電力公司的招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)策分析

（一）確保招標(biāo)采購(gòu)的公正、公平和合理。在電力公司物資采購(gòu)招標(biāo)過程中，應(yīng)確保招標(biāo)過程的公正、公平、和合理，因此，要嚴(yán)格制定招標(biāo)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，堅(jiān)決拒絕不符合條件的投標(biāo)者。同時(shí)，要對(duì)內(nèi)部相關(guān)負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)管理，防止出現(xiàn)內(nèi)外串通的情況發(fā)生。要對(duì)所有參與投標(biāo)人員的情況進(jìn)行綜合審核，包括其信用資質(zhì)、完成標(biāo)書合同規(guī)定內(nèi)容的能力、資產(chǎn)狀況以及履約能力等。

（二）加強(qiáng)非招標(biāo)采購(gòu)管理。物資采購(gòu)?fù)ǔ０ㄕ袠?biāo)（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）和非招標(biāo)（競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來源采購(gòu)）兩種采購(gòu)方式。電力公司在進(jìn)行物資采購(gòu)招標(biāo)時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)的管理。在非招標(biāo)采購(gòu)中應(yīng)加強(qiáng)合同履約管理和供應(yīng)商管理，完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制可以為后期選擇供應(yīng)商提供有效的參考依據(jù)。對(duì)于非招標(biāo)采購(gòu)合同簽約履約中的違約問題，適用國(guó)家電網(wǎng)公司招投標(biāo)合同簽約履約投訴處理的有關(guān)規(guī)定或公司供應(yīng)商管理辦法。鑒于非招標(biāo)采購(gòu)方式的多樣化，在國(guó)家法律法規(guī)及公司規(guī)定的允許范圍內(nèi)，為維護(hù)公司權(quán)益最大化，公司可根據(jù)需求項(xiàng)目的特點(diǎn)和環(huán)境等，選擇適當(dāng)方式進(jìn)行采購(gòu)。

（三）建立招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家制度。建立招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家制度可以有效地提高公司招投標(biāo)過程中對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，確保招投標(biāo)活動(dòng)可以公平以及公正地開展。通過建立起相應(yīng)的制度能夠更好地為招投標(biāo)的公平以及公正性奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，要對(duì)評(píng)價(jià)專家制度的內(nèi)容不斷完善，使其更好地適應(yīng)企業(yè)招標(biāo)管理發(fā)展的需求，同時(shí)也是提高對(duì)專家的選擇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于專家的每一項(xiàng)資質(zhì)以及條件等作出相應(yīng)的考察，建立針對(duì)專家評(píng)價(jià)的考核以及激勵(lì)等方面的機(jī)制，這樣才能夠更有效的去杜絕專家評(píng)標(biāo)過程中貪污、腐敗等情況的出現(xiàn)，努力地去建立起一支高素質(zhì)的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍。

（四）完善管理流程。電力公司應(yīng)做好管理流程設(shè)計(jì)，確保其能服務(wù)于管理目標(biāo)。從目前的情況看，對(duì)于電力公司而言，最根本的管理目標(biāo)是保證可靠的物資供應(yīng)，從而保障電力工程的建設(shè)和公司的正常運(yùn)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理的有效成本控制。在進(jìn)行流程設(shè)計(jì)時(shí)，要以管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，保證自身的科學(xué)性、合理性。物資采購(gòu)招標(biāo)工作包括招標(biāo)項(xiàng)目的確認(rèn)、管理小組的成立、招標(biāo)文件的制作、招標(biāo)信息的發(fā)布、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，優(yōu)化管理每個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）引入信息技術(shù)。電力公司應(yīng)引入先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)招標(biāo)的電子化和自動(dòng)化，從而提高招標(biāo)采購(gòu)效率，縮短物資采購(gòu)周期，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)成本的有效控制。為保證先進(jìn)信息技術(shù)的更好利用，電力公司一方面要對(duì)招標(biāo)管理人員做好相關(guān)的技能培訓(xùn)。只有招標(biāo)人員熟練掌握電子招標(biāo)采購(gòu)的操作方式，才能更好地進(jìn)行招標(biāo)業(yè)務(wù)，為招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和推廣提供人才保障；另一方面，電力公司中的各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，支持和推進(jìn)物資采購(gòu)招標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化、電子化管理，配備必要的人力、物力資源，以確保系統(tǒng)投運(yùn)成功和系統(tǒng)效能得到最大發(fā)揮。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，電力公司要結(jié)合自身的發(fā)展情況，探尋適合自身發(fā)展的物資采購(gòu)招標(biāo)管理模式。利用先進(jìn)的信息管理技術(shù)，不斷提升自身的工作效率；形成完善的管理體系，讓電力公司的招標(biāo)工作更加公正、透明，提升整體物資采購(gòu)效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾韜.淺談電力公司物資采購(gòu)招標(biāo)管理[J].當(dāng)代化工研究，2017，

04：180-181.

[2]鐘映紫.淺議電力行業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)[J].貴州電力技術(shù)，2017，04：

48-49+54.

[3]潘文鴦.電力物資招投標(biāo)管理及創(chuàng)新實(shí)踐探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2017，09：275-276.endprint