劉波+王海波+呂明輝+徐嫩羽

摘 要 本文主要結(jié)合近年來(lái)中國(guó)氣象局開(kāi)展的氣象科學(xué)知識(shí)普及率工作的情況，對(duì)調(diào)查總體情況、題目和問(wèn)卷的設(shè)計(jì)等進(jìn)行了詳細(xì)的介紹和分析，結(jié)合氣象科普工作實(shí)際情況，確定了氣象科學(xué)知識(shí)普及率評(píng)價(jià)的5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和8個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及計(jì)算方法，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞 氣象；科學(xué)知識(shí)；普及率；指標(biāo)

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2017）194-0099-04

氣象科普工作是氣象工作的重要組成部分，也是氣象部門的重要責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，氣象科普工作在惠及民生、凝聚共識(shí)等方面的作用也越來(lái)越突出；隨著全球氣候變暖和極端氣象災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)重，氣象科普工作在提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)和能力方面的作用也越來(lái)越突出。加強(qiáng)新時(shí)期氣象科普工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是保障人民群眾安全福祉的必然要求，也是氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。

經(jīng)過(guò)多年的不斷摸索，我國(guó)的氣象科普工作已經(jīng)初具規(guī)模。但由于發(fā)展時(shí)間較短，全民科學(xué)素養(yǎng)相對(duì)偏低，大眾對(duì)氣象科學(xué)的了解和理解還明顯不夠，導(dǎo)致全民氣象意識(shí)薄弱，氣象科學(xué)知識(shí)匱乏，大眾防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力亟待加強(qiáng)。

為了更有針對(duì)性地開(kāi)展氣象科普工作，了解和掌握目前氣象科學(xué)知識(shí)普及的基本情況是最基礎(chǔ)和需要優(yōu)先考慮的工作，因此中國(guó)氣象局高度重視氣象科學(xué)知識(shí)普及率，2015年年底印發(fā)《國(guó)家級(jí)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（修訂版）》和《省級(jí)氣象現(xiàn)代化指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（修訂版）》的通知，將“氣象科學(xué)知識(shí)普及率”納入氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本文將重點(diǎn)介紹氣象科學(xué)知識(shí)普及率的調(diào)查方法及評(píng)估指標(biāo)的構(gòu)建，關(guān)于相關(guān)調(diào)查結(jié)果的詳細(xì)分析將另文詳述。

1 氣象科學(xué)知識(shí)普及率調(diào)查簡(jiǎn)介

氣象科學(xué)知識(shí)普及率調(diào)查由中國(guó)氣象局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同組織實(shí)施。具體由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心、中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心和中國(guó)氣象局氣象宣傳與科普中心具體負(fù)責(zé)，其中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作、調(diào)查數(shù)據(jù)整理、匯總等由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心負(fù)責(zé)，調(diào)查問(wèn)卷題目和調(diào)查樣本質(zhì)量控制和檢驗(yàn)由中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心和中國(guó)氣象局氣象宣傳與科普中心負(fù)責(zé)。

1.1 調(diào)查目的

通過(guò)調(diào)查獲取社會(huì)公眾對(duì)氣象科學(xué)知識(shí)的了解和掌握程度，為以后有針對(duì)性的制作氣象科普內(nèi)容、組織氣象科普活動(dòng)、提升氣象科普能力提供客觀參考依據(jù)。

1.2 調(diào)查范圍

調(diào)查范圍覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中所有18～75周歲的城鄉(xiāng)居民，其中2015年在全國(guó)范圍內(nèi)有效樣本40 000人，2016年有效樣本40 082人。

1.3 調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要包括受訪者個(gè)人信息、災(zāi)害預(yù)警、氣候變化、氣象信息應(yīng)用、獲取氣象科學(xué)知識(shí)的渠道以及熱點(diǎn)氣象科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)等。

1.4 調(diào)查方式

調(diào)查采取計(jì)算機(jī)輔助電話（CATI）調(diào)查方法。計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查（CATI）是采取計(jì)算機(jī)自動(dòng)隨機(jī)抽樣并借助電話進(jìn)行調(diào)查的一種通用調(diào)查方式，即由電話、計(jì)算機(jī)、訪問(wèn)員三種資源組成一體，訪問(wèn)員頭戴耳機(jī)式受話器，由計(jì)算機(jī)依照抽樣設(shè)計(jì)要求隨機(jī)撥打并接通電話號(hào)碼后，按照計(jì)算機(jī)屏幕上顯示的調(diào)查問(wèn)卷將內(nèi)容逐一讀出，并將被調(diào)查者的回答用計(jì)算機(jī)如實(shí)記錄下來(lái)。

1.5 抽樣原則和方法

調(diào)查設(shè)計(jì)了以全國(guó)總?cè)丝跒榭傮w，以各?。▍^(qū)、市）為子體的抽樣原則。調(diào)查以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃為統(tǒng)一抽樣框，樣本單元以電話號(hào)碼段為標(biāo)準(zhǔn)。按照分層、多階段、簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的辦法抽取樣本。每個(gè)?。▍^(qū)、市）原則上城鄉(xiāng)比例為5.5：4.5左右。樣本抽取主要包括以下4個(gè)步驟：

1）將全國(guó)樣本量按照人口比例、城市化率等水平分配各省樣本量，最低數(shù)量1 000個(gè)。

2）根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、考慮經(jīng)濟(jì)、人口及氣象需求等有關(guān)問(wèn)題的差異，每個(gè)?。▍^(qū)、市）最少抽取4個(gè)地級(jí)市以上城市（直轄市抽取3個(gè)城區(qū)和2個(gè)郊區(qū)或縣）。2015年和2016年的樣本分布見(jiàn)表1。

3）根據(jù)系統(tǒng)等距抽樣的原則，對(duì)各個(gè)地級(jí)市所轄的城區(qū)，縣或縣級(jí)市按照電話號(hào)碼段從大到小排序，依據(jù)每個(gè)電話號(hào)碼段抽取15個(gè)具體成功號(hào)碼的原則，確定需要抽取的號(hào)碼段（不足25個(gè)號(hào)碼段的全部抽?。?。

4）在抽取的電話號(hào)碼段中，根據(jù)電話號(hào)碼段由計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)按確定的成功調(diào)查樣本數(shù)擴(kuò)大10倍，生成具體隨機(jī)電話號(hào)碼庫(kù)，分別進(jìn)行電話調(diào)查，直到滿足所要求的樣本量。

2 調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)

調(diào)查問(wèn)卷中題目的設(shè)計(jì)首先確定宜精不宜多的原則，并在中國(guó)氣象局的各個(gè)單位中廣泛征集相關(guān)題目，對(duì)收集到的題目進(jìn)行初步整理后，召開(kāi)了多次討論會(huì)和專家咨詢會(huì)，結(jié)合氣象科普工作實(shí)際情況，最終確定調(diào)查問(wèn)卷有6道選擇題和2道判斷題，詳見(jiàn)表2。問(wèn)卷中題目的設(shè)計(jì)雖然題目較少，只有8題，4題和5題針對(duì)城市和農(nóng)村的情況略有不同，但涉及的面較廣，包括災(zāi)害性天氣預(yù)警、氣候變化、氣象信息應(yīng)用和服務(wù)、獲取氣象科學(xué)知識(shí)的渠道以及當(dāng)前的熱點(diǎn)氣象科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)（霧、霾和雷電）。

3 氣象科學(xué)知識(shí)普及率指標(biāo)體系和計(jì)算公式

為了更加深入地了解和分析公眾對(duì)氣象科學(xué)知識(shí)的了解程度，我們構(gòu)建了反映氣象科學(xué)知識(shí)普及率的指標(biāo)體系，并確定了相應(yīng)的計(jì)算公式。氣象科學(xué)知識(shí)普及率的指標(biāo)共設(shè)一級(jí)指標(biāo)5個(gè)，分別為災(zāi)害預(yù)警普及率、氣候變化、氣象信息內(nèi)容實(shí)用性、氣象科普渠道和氣象知識(shí)認(rèn)知度，其中災(zāi)害預(yù)警普及率包括災(zāi)害預(yù)警知曉率、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的含義及相應(yīng)的防御措施的了解程度兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，氣候變化包括氣候變化的了解程度和應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，氣象知識(shí)認(rèn)知度包括霧霾知識(shí)和防雷知識(shí)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

在多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)估體系中，因事物本身發(fā)展的不平衡，各種指標(biāo)的重要程度各不相同。各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重能反映評(píng)估指標(biāo)對(duì)某項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)程度，權(quán)重的確定取決于指標(biāo)所反映的評(píng)價(jià)內(nèi)容重要性和指標(biāo)本身信息的可依賴程度。

氣象科學(xué)知識(shí)普及率的計(jì)算公式，我們采取了德?tīng)柗品ù_定指標(biāo)權(quán)重，主要根據(jù)指標(biāo)對(duì)評(píng)估結(jié)果的重要性和影響程度，由相關(guān)專家結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和分析判斷來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重，首先通過(guò)專家調(diào)查問(wèn)卷的形式，請(qǐng)不同的專家單獨(dú)給出指標(biāo)權(quán)重；其次我們對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類得出運(yùn)算結(jié)果；再次將運(yùn)算結(jié)果通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)討論的形式征求專家意見(jiàn)，最后確定出各指標(biāo)的權(quán)重。

考慮到目前公眾對(duì)獲取氣象科學(xué)知識(shí)的渠道知道的較少，在未來(lái)希望加強(qiáng)在這塊的工作，因此給這一指標(biāo)增加了一個(gè)難度系數(shù)。最終得到的計(jì)算公式

如下：

其中代表氣象科學(xué)知識(shí)普及率指數(shù)，A1，A2，A3，A4，A5，A6，B1，B2分別代表各個(gè)指標(biāo)值；d為難度系數(shù)，d=3。

4 結(jié)論

利用上面提出的調(diào)查方法，我們對(duì)2015年和2016年的氣象科學(xué)知識(shí)普及率進(jìn)行了調(diào)查，并結(jié)合構(gòu)建的指標(biāo)體系和公式進(jìn)行計(jì)算，得出了如下結(jié)果：

2015年全國(guó)平均氣象科學(xué)知識(shí)普及率為71.87%，其中城鎮(zhèn)71.66%，農(nóng)村72.12%，農(nóng)村略高于城鎮(zhèn)；2016年全國(guó)平均氣象科學(xué)知識(shí)普及率為77.16%，其中城鎮(zhèn)77.96%，農(nóng)村76.13%，城鎮(zhèn)略高于農(nóng)村。

我們分析，2016年的氣象科學(xué)知識(shí)普及率在全國(guó)平均、城鎮(zhèn)和農(nóng)村，相對(duì)于2015年都有明顯的提升，這與近兩年政府和氣象部門更加重視氣象科學(xué)知識(shí)普及、氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)教育都有很大的關(guān)系，而政府和氣象部門持續(xù)加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)也導(dǎo)致城市氣象科學(xué)知識(shí)普及率的上升幅度大于農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)

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