徐雋

全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州，用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件，“零在途時(shí)間”“零差旅費(fèi)用支出”

“雙方對(duì)庭審筆錄沒(méi)有異議的話，請(qǐng)點(diǎn)擊‘確認(rèn)鍵。”8月18日，一場(chǎng)特殊的庭審舉行。說(shuō)它特殊，是因?yàn)橥彽娜^(guò)程在網(wǎng)上進(jìn)行，原被告雙方分別在杭州和北京，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與庭審。從開(kāi)庭到同意調(diào)解，僅用了20分鐘，大大節(jié)省了訴訟成本。

2017年8月侶日，中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院—杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式掛牌。

8月18日，全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌成立。在這里，起訴、立案、送達(dá)、舉證、開(kāi)庭、裁判，每個(gè)環(huán)節(jié)全流程在線，訴訟參與人的任何訴訟步驟即時(shí)連續(xù)記錄留痕，當(dāng)事人可以“零在途時(shí)間”“零差旅費(fèi)用支出”完成訴訟。

用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件

6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》;8月8日，最高人民法院明確將依托杭州鐵路運(yùn)輸法院，試點(diǎn)設(shè)立專門(mén)審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。

據(jù)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng)杜前介紹，該院定位于“用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”，集中管轄杭州市轄區(qū)內(nèi)基層人民法院有管轄權(quán)的涉互聯(lián)網(wǎng)一審案件。該院的人員編制、法律職務(wù)任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、案件管轄等，都是按照中央批準(zhǔn)的《方案》執(zhí)行，印章也由最高人民法院制發(fā)。

今年5月1日起，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的前身——杭州鐵路運(yùn)輸法院就正式上線“網(wǎng)上訴訟平臺(tái)”，集中管轄杭州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛等5類案件。原告使用手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)賬號(hào)后，在線填寫(xiě)起訴狀、提交相應(yīng)的證據(jù)材料，勾選所需依據(jù)的法律條文，5分鐘便可起訴立案。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提取電子商務(wù)平臺(tái)的當(dāng)事人身份信息、網(wǎng)上交易過(guò)程及各類表單數(shù)據(jù)，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)在線一鍵式引入。同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算訴訟費(fèi)用，當(dāng)事人可通過(guò)支付寶或網(wǎng)銀繳納。隨后，系統(tǒng)將自動(dòng)向被告送達(dá)訴訟信息，被告可以上網(wǎng)登錄查看并提出抗辯。

在舉證環(huán)節(jié)，當(dāng)事人可以隨時(shí)在線提交各類電子化證據(jù)，而質(zhì)證也在網(wǎng)上完成，系統(tǒng)會(huì)提示當(dāng)事人針對(duì)每一項(xiàng)證據(jù)都一一填寫(xiě)質(zhì)證意見(jiàn)。

截至8月15日，杭州鐵路運(yùn)輸法院共立案2605件，審結(jié)1444件，平均開(kāi)庭時(shí)間僅25分鐘，平均審限32天，開(kāi)庭案件均實(shí)現(xiàn)100%在線庭審、在線判決、網(wǎng)上送達(dá)?！耙曰ヂ?lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件的效率、公開(kāi)、便民優(yōu)勢(shì)非常明顯?！倍徘罢f(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州是應(yīng)運(yùn)而生

互聯(lián)網(wǎng)法院為何落戶杭州？這是許多人想問(wèn)的。在杭州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)邵景騰看來(lái)，“全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州是應(yīng)運(yùn)而生?！?/p>

“在杭州點(diǎn)擊鼠標(biāo)，聯(lián)通的是整個(gè)世界?！苯陙?lái)，杭州不斷厚植中國(guó)電子商務(wù)之都和國(guó)際商貿(mào)中心優(yōu)勢(shì)，在大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)方面取得了明顯成效。

目前，杭州的信息經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。阿里巴巴、網(wǎng)易、?？低暤然ヂ?lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展。杭州網(wǎng)站數(shù)量、B2B、B2C、C2C、第三方支付均居全國(guó)首位，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)支付、智慧物流等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居世界先進(jìn)水平。

一位市民在杭州互聯(lián)網(wǎng)法院體驗(yàn)自助訴訟服務(wù)。

2014年底，杭州中院就成立了電子商務(wù)訴訟指導(dǎo)中心，探索解決涉網(wǎng)案件中出現(xiàn)的新法律問(wèn)題，開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)上法庭平臺(tái)，指導(dǎo)開(kāi)展網(wǎng)上訴訟。2015年4月，浙江省高院確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州中院作為電子商務(wù)網(wǎng)上法庭試點(diǎn)法院，至2017年5月1日，杭州的電子商務(wù)網(wǎng)上法庭已處理案件2萬(wàn)余件，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審、網(wǎng)上糾紛不落地”，為互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)云集，涉互聯(lián)網(wǎng)案件集中管轄后，不少案件涉及知名企業(yè)，會(huì)不會(huì)存在地方保護(hù)主義的情形？對(duì)此，杜前表示：“本輪司法改革的重要內(nèi)容就是排除地方因素對(duì)法院依法獨(dú)立審判的影響，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將嚴(yán)格落實(shí)中央要求，堅(jiān)持公平裁判，無(wú)論當(dāng)事人是什么身份、有多大規(guī)模、在什么地區(qū)，都會(huì)一視同仁、平等對(duì)待，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義，也歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。”

設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院是全球首創(chuàng)

據(jù)了解，英國(guó)曾動(dòng)議成立“線上法院”，醞釀了2年，至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。因此，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院不僅在全國(guó)是第一家，在世界范圍看也是首創(chuàng)。

為什么要設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，原有的審判模式有哪些不足？

浙江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)朱深遠(yuǎn)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)已成為人類生活的第二空間，正在改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，也正在刷新法律的概念、司法實(shí)踐和公眾對(duì)法院服務(wù)的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬性、跨地域、在線化和去中心性等特征，對(duì)現(xiàn)有的法律理論和司法制度產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)事人運(yùn)用傳統(tǒng)司法規(guī)則、訴訟方式解決糾紛成本高、流程長(zhǎng)，法院需要為公眾提供更為高效便捷的在線解決通道。

“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的糾紛，當(dāng)事人各方跨越時(shí)空而存在，案件管轄弱化了住所、糾紛所在地等地域因素。”中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)于志剛說(shuō)，這使得管轄權(quán)異議升級(jí)為幾乎所有案件都要經(jīng)歷的標(biāo)準(zhǔn)程序，耗費(fèi)訴訟參與人、法官的心神和精力。建設(shè)專門(mén)的涉網(wǎng)案件專業(yè)法院，可以降低訴訟差旅費(fèi)消耗等成本，有利于法官投入專業(yè)力量鉆研互聯(lián)網(wǎng)案件，提高網(wǎng)絡(luò)案件的審判質(zhì)量。

比如，北京的網(wǎng)友因網(wǎng)購(gòu)糾紛狀告淘寶公司，可以不用到杭州起訴，淘寶公司也不用派人到北京應(yīng)訴。雙方可以自愿選擇由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在網(wǎng)上審理。以前，此類案件，雙方幾乎都要提出管轄權(quán)異議，希望案件在自己所在地法院審理，以節(jié)省訴訟成本，這耗費(fèi)了雙方和法院很多精力?，F(xiàn)在，在網(wǎng)上就可以直接審理了。

為互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展提供司法保障

互聯(lián)網(wǎng)法院定位于“用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”，突出涉網(wǎng)案件審理的專業(yè)性。杜前介紹，在鐵路運(yùn)輸法院時(shí)期，該院就形成了一套以訴訟平臺(tái)操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)視頻庭審規(guī)范為中心的程序規(guī)則，以此為基礎(chǔ)，出臺(tái)了杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的《訴訟平臺(tái)審理規(guī)程》《當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》《網(wǎng)上庭審提綱》《網(wǎng)上庭審規(guī)范》，破解訴訟主體身份確認(rèn)難、當(dāng)事人在線質(zhì)證難、在線行為控制難等網(wǎng)絡(luò)審判難題，確立網(wǎng)絡(luò)司法缺席審判制度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)威。

朱深遠(yuǎn)介紹，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將在線解決糾紛、解決在線糾紛，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合提供司法保障。

——作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代司法為民的“新載體”，將探索設(shè)計(jì)一整套適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)模式的司法規(guī)則和訴訟流程，幫助老百姓低成本、高效率地解決發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的新型糾紛;

——作為互聯(lián)網(wǎng)訴訟規(guī)則探索的“試驗(yàn)田”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制定自治性規(guī)則進(jìn)行規(guī)范化指引，整合、創(chuàng)設(shè)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的訴訟規(guī)則，防范化解網(wǎng)上各類交易的法律風(fēng)險(xiǎn)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，降低網(wǎng)上維權(quán)成本;

——作為互聯(lián)網(wǎng)審理機(jī)制變革的“先行者”，對(duì)現(xiàn)有訴訟進(jìn)行全流程再造，制定一套標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的新型互聯(lián)網(wǎng)審判方式，包括訴訟規(guī)程、庭審規(guī)范、當(dāng)事人操作指南等，為全國(guó)法院互聯(lián)網(wǎng)審判提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn);

——作為互聯(lián)網(wǎng)空間依法治理的“孵化器”，以司法裁判的方式劃定互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)底線、邊界，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化治理，并推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的完善;

——作為互聯(lián)網(wǎng)糾紛多元化解的“主導(dǎo)者”，將探索建立涉網(wǎng)糾紛“一站式”解決機(jī)制，整合仲裁、調(diào)解、行政機(jī)關(guān)等其他組織的法律服務(wù)資源，促成全社會(huì)形成在線糾紛多元化解的生態(tài)環(huán)境。endprint