劉保成

摘 要：黨員干部教育培訓(xùn)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要舉措，是推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要保障，也是干部健康成長、全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。因此，必須抓好黨員干部的培訓(xùn)教育，開展大規(guī)模培訓(xùn)干部?；鶎狱h委從實際出發(fā)應(yīng)采用行之有效的培訓(xùn)方法，以取得最佳的培訓(xùn)效果。本文在分析新時期黨性教育存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強基層黨員干部黨性教育實效性的對策思考。

關(guān)鍵詞：黨性教育；問題；對策

教育干部的成長是一個不斷學(xué)習(xí)、充實、更新、完善自己專業(yè)知識、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的過程，不斷反復(fù)實踐的過程。教育干部的成長雖然與自身條件和客觀環(huán)境有相當密切的聯(lián)系，但其成長有自身發(fā)展規(guī)律。從多數(shù)教育干部的成長過程來看，他們需要接受教育教學(xué)理論與實踐的培訓(xùn)，需要接受學(xué)校管理理論與實踐的培訓(xùn)。教育干部的培訓(xùn)必須具備針對性、創(chuàng)造性和實效性，在充分調(diào)研、分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定培訓(xùn)目標、強化培訓(xùn)功能、拓寬培訓(xùn)渠道、構(gòu)建多元培訓(xùn)模式。

一、基層干部教育培訓(xùn)存在的主要問題

（一）目標不規(guī)范明確，缺乏需求分析

各類干部培訓(xùn)班中，培訓(xùn)內(nèi)容比較全面，但是在實際過程中，有時把干部教育培訓(xùn)看成軟任務(wù)，計劃多措施少，或者說得多落實少。培訓(xùn)內(nèi)容過于抽象，陳舊乏味，沒有更新。內(nèi)容缺乏針對性，沒有與具體面對的時間情況相結(jié)合，導(dǎo)致在教育培訓(xùn)的過程中普遍存在學(xué)員不愛聽的情況?？梢姡诮虒W(xué)計劃、課程設(shè)置和教學(xué)方式等方面都存在一些固定思維，不能夠滿足學(xué)員對培訓(xùn)的需求。另外，缺乏按需培訓(xùn)，沒有將培訓(xùn)具體化。

（二）教育培訓(xùn)手段單一

基層干部教育培訓(xùn)，大多采取的是課堂講授的方式，這種方法存在一些問題：第一，教師單向灌輸，講課形式一般都是老師在上面講、受培訓(xùn)人員在下面聽的局面，這樣很難調(diào)動起學(xué)員的聽課興趣，老師與學(xué)員缺乏交流和互動；第二，教師空話和套話較多，很多老師由于不注重課前的備課，用的講課術(shù)語以及教案仍是很多年前的，學(xué)員認為難以從教師的講授中學(xué)到東西，教師也不清楚該講授些什么。再加上基層工作量大，培訓(xùn)時間緊張，原本一個月的內(nèi)容，可能只在五天內(nèi)就要講完，學(xué)員的積極性與主動性就更難調(diào)動。

（三）教育培訓(xùn)的考核機制缺乏約束力

基層干部教育培訓(xùn)，尚未將評價制度、激勵制度和考核制度整合起來。第一，沒有對基層干部的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)情況進行嚴格考核，在沒有相應(yīng)考核機制的約束情況下，很多培訓(xùn)教師難以真正做到全身心的投入到備課、講課、課后檢查當中。同理，培訓(xùn)教育的領(lǐng)導(dǎo)干部難以真正做到塌下心來學(xué)習(xí)，不能將課上的內(nèi)容完全領(lǐng)會，培訓(xùn)只是粗放管理，流于形式；第二，基層干部的學(xué)習(xí)沒有與職位升迂、崗位變動等聯(lián)系起來，學(xué)員受訓(xùn)的積極性也不高；第三，目前基層干部培訓(xùn)還沒有形成嚴格可操作的考核獎懲機制，對培訓(xùn)的重視程度不夠。無論培訓(xùn)效果如何，學(xué)員最后都能畢業(yè)，培訓(xùn)表面上轟轟烈烈，但實際上干部真正學(xué)習(xí)到的內(nèi)容并不多。

二、提升基層干部教育培訓(xùn)水平的對策

（一）更新干部教育培訓(xùn)理念

如今，經(jīng)濟全球化和信息化不斷發(fā)展擴大，我國的改革不斷向縱深發(fā)展，經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展，干部教育培訓(xùn)工作必須要與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，積極探索新辦法，努力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。要培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型干部為目標，更新干部教育培訓(xùn)理念、合理設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容、科學(xué)改革教育培訓(xùn)方法、健全教育培訓(xùn)機制、創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。基層干部是培訓(xùn)的主角，提高他們的綜合能力是教育培訓(xùn)的終極目標。為了使每一位參訓(xùn)學(xué)員都能發(fā)展、發(fā)揮和加強自己的能力，需要樹立以人為本的教育培訓(xùn)理念，充分考慮學(xué)員職位、工作年限、理論水平和政治素質(zhì)等差異，調(diào)動學(xué)員的熱情、主動性和積極性。

（二）將教育培訓(xùn)與培養(yǎng)使用相結(jié)合

在干部教育培訓(xùn)過程中，需要與培養(yǎng)使用相結(jié)合，提高基層干部參訓(xùn)的自主性。一方面，引導(dǎo)基層干部積極做好職位規(guī)劃，滿足基層干部對自我尊重、自我價值實現(xiàn)的需求；引導(dǎo)基層干部明確努力方向，激發(fā)其提高創(chuàng)造性思維的能力和積極性，最終實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。另一方面，在干部選拔的任用機制上，提高干部培訓(xùn)的考量比重。根據(jù)派出單位的實際需求和員工的個人需求，決定由誰參加培訓(xùn)。有關(guān)部口需要幫助員工制定個人職位規(guī)劃，把黨校作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識別干部的重要渠道，從而使學(xué)員深入到教育培訓(xùn)中去，認真學(xué)習(xí)。

（三）健全干部教育培訓(xùn)市場競爭機制

干部教育培訓(xùn)應(yīng)當遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場這只“看不見的手”資源配置作用。干部教育培訓(xùn)應(yīng)被視為一種特殊的“產(chǎn)品”，受到價格機制、供求機制、競爭機制的調(diào)節(jié)，優(yōu)化資源配置。在發(fā)達國家，干部教育培訓(xùn)已經(jīng)實現(xiàn)了市場化，但是在國內(nèi)，市場競爭機制還未完全松開。構(gòu)建開放有序的干部教育培訓(xùn)市場體系，必須借鑒國外市場建設(shè)的經(jīng)驗，優(yōu)化教育培訓(xùn)資源配置，使培訓(xùn)內(nèi)容有針對性和時效性。要逐步建立健全干部培訓(xùn)教育的評估機制、激勵機制、投資機制和監(jiān)管機制。

三、結(jié)語

基層干部的理論水平、知識水平和培訓(xùn)工作等方面，與新時期的要求有著不相適應(yīng)的地方，因此要更新干部教育培訓(xùn)理念，更新培訓(xùn)方法，將教育培訓(xùn)與培養(yǎng)使用相結(jié)合，健全干部教育培訓(xùn)市場競爭機制，增強學(xué)員參訓(xùn)的動力和熱情，使教育培巧巧針對性和實效化達到教育培訓(xùn)的目的和效果，使培訓(xùn)內(nèi)容有針對性和時效性。

參考文獻：

[1]何隆德，熊進.完善干部教育培訓(xùn)機制：緊迫性·問題·對策[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2017（01）：111-114.endprint