●本報駐聯(lián)合國特派記者  李秉新  ●任重  柳玉鵬

“如果朝鮮繼續(xù)走核發(fā)展之路，那么我們別無他法，只能將它完全摧毀”，美國總統(tǒng)特朗普19日在聯(lián)合國大會一般性辯論中的第一次演講，可謂語出驚人。在演講中，他重點(diǎn)指責(zé)了朝鮮政權(quán)及其領(lǐng)導(dǎo)人，并發(fā)出今年以來最嚴(yán)重的警告。除了敦促中國和俄羅斯加強(qiáng)對朝鮮制裁外，他還表達(dá)了對烏克蘭局勢和中國南海局勢的“關(guān)注”。不僅如此，他借機(jī)炫耀了美國自他主政以來的“欣欣向榮”局面，列舉美國對世界和平發(fā)展的“無私貢獻(xiàn)”。18日，他還在聯(lián)合國主持了一場倡導(dǎo)聯(lián)合國改革的會議，提出“讓聯(lián)合國偉大”，可謂過足了“世界領(lǐng)袖”的癮。不過，中國、俄羅斯的代表缺席了這次會議，媒體稱，這表現(xiàn)出對美國倡議的冷淡。這是特朗普就任總統(tǒng)后首次參加聯(lián)大，外界關(guān)注強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”的特朗普，在這個國際多邊場合如何界定他的民族主義政策和美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國外交部發(fā)言人陸慷19日在例行記者會上宣布，中國外長王毅已經(jīng)抵達(dá)紐約，他將出席聯(lián)大會議并在一般性辯論中發(fā)言。

向朝鮮發(fā)出最嚴(yán)厲警告

19日一大早，特朗普在推特上預(yù)報：“聯(lián)合國的大日子……上午10點(diǎn)，將有一場給力的演講”。

按照慣例，美國總統(tǒng)排在巴西總統(tǒng)之后，第二個發(fā)表演講。特朗普在開場白中說，他當(dāng)總統(tǒng)后，美國表現(xiàn)不錯，股市一直走高，失業(yè)率創(chuàng)歷史新低。特朗普告訴與會的代表，美國不會強(qiáng)求別國接受美國的價值觀，但重申他的“美國優(yōu)先”就是始終把美國放在第一，而且他認(rèn)為，別的國家也應(yīng)該這么做。

“我們正處在前景巨大與危機(jī)空前并存的時代”，特朗普說，世界一些地方“正在奔向地獄”，流氓國家對全球構(gòu)成威脅，而美國軍隊即將成為有史以來最強(qiáng)大的軍隊。他暗示美國有能力扭轉(zhuǎn)局面。

特朗普對朝鮮、伊朗、敘利亞、委內(nèi)瑞拉、古巴等一一進(jìn)行了指責(zé)。特朗普稱，伊核協(xié)議讓美國非常難堪。他繼續(xù)批評敘利亞對平民使用化學(xué)武器，同時表揚(yáng)約旦、土耳其、黎巴嫩收容敘利亞難民。在談到委內(nèi)瑞拉時，特朗普稱，委內(nèi)瑞拉、古巴和原蘇聯(lián)的社會主義只能帶來痛苦、毀滅和失敗。

特朗普說，如果朝鮮在核問題上不妥協(xié)，將讓美國沒有選擇的余地，只能選擇“完全摧毀”朝鮮。他再次將金正恩比作“火箭人”，稱其“正在執(zhí)行一次自殺任務(wù)”，還說這個國家的政府由“一群罪犯”組成。當(dāng)特朗普向朝鮮發(fā)出他最嚴(yán)厲的警告時，會場里一陣騷動。

特朗普表示，一些國家不但與朝鮮做生意，而且還武裝和經(jīng)濟(jì)支持一個用核武器威脅世界的國家。美國CNBC網(wǎng)站稱，“這明顯是在指責(zé)中國”。不過特朗普稱，“我要感謝中國和俄羅斯贊同安理會制裁朝鮮的決議。但是我們還要做更多。是時候所有國家一起孤立金正恩政權(quán)，直到他們停止敵對行為了。”

特朗普還在演講中說，“我們必須消除從烏克蘭到南海面臨的主權(quán)威脅。我們必須尊重法律，尊重邊界，尊重文化?！狈ㄐ律绶Q，這里沒有點(diǎn)名中俄，但他所謂的烏克蘭和南海問題明顯指向莫斯科和北京。

據(jù)“德國之聲”報道，18日晚，出席聯(lián)大的王毅與俄外長拉夫羅夫在紐約就朝鮮問題舉行雙邊會晤，強(qiáng)調(diào)朝鮮問題必須以和平方式解決。拉夫羅夫強(qiáng)調(diào)俄方在朝鮮問題上的立場與中國“完全一致”，再次表示支持中方的“雙暫?！苯ㄗh。

“讓聯(lián)合國偉大”

18日，特朗普在聯(lián)合國主持了由美國方面倡議召開的聯(lián)合國改革會議。據(jù)路透社報道，特朗普坐在聯(lián)合國秘書長古特雷斯和美國常駐聯(lián)合國代表黑莉中間，直言不諱地批評聯(lián)合國自成立以來至今未能發(fā)揮它的真正潛力，“多關(guān)注人，少一些官僚（作風(fēng)）”，他稱聯(lián)合國陷入官僚體制并且管理不善，稱“聯(lián)合國應(yīng)對每一級管理人員實行問責(zé)”。他抱怨聯(lián)合國經(jīng)費(fèi)和人員的增加，稱所有改革都應(yīng)確保沒有任何一個成員國“承擔(dān)比例不相稱的負(fù)擔(dān)”。

據(jù)《華盛頓郵報》報道，特朗普當(dāng)天還對聯(lián)合國在朝核、敘利亞、阿富汗等問題上的作用表示不滿。特朗普引用他在競選時的口號“讓美國再次偉大”：“讓聯(lián)合國偉大。而不是再次。這么巨大的潛力，我想我們能做到這一點(diǎn)。”

據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，美國為此次會議起草了一份支持聯(lián)合國改革的宣言，呼吁各國簽署。據(jù)“自由歐洲”電臺19日報道，俄羅斯和中國常駐聯(lián)合國代表并沒有出現(xiàn)在聯(lián)合國改革會議上?！爸卸砝渎淞颂乩势盏穆?lián)合國改革計劃”，阿聯(lián)酋《民族報》19日稱，中俄沒有簽署特朗普關(guān)于聯(lián)合國改革的10點(diǎn)聲明，這預(yù)示著特朗普與聯(lián)合國的第一次親密接觸不會那么順利。據(jù)?？怂剐侣剤蟮?，有120個國家簽署了這份聲明。

據(jù)俄塔社19日報道，俄羅斯拒絕了特朗普提出的聯(lián)合國改革倡議。俄《生意人報》19日稱，以俄外長為首的代表團(tuán)忽視特朗普的相關(guān)倡議。俄方認(rèn)為，美國這一文件是對這個問題持有相似觀點(diǎn)的國家的宣言，“但這不是針對秘書長的聯(lián)合國改革指南”。俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席斯盧茨基稱，特朗普提出的聯(lián)合國改革計劃，是為了建立單極世界秩序，并降低聯(lián)合國作用的一個步驟?！渡馊藞蟆贩Q，俄中法3個安理會常任理事國都不支持特朗普的這一倡議。俄上議院國際事務(wù)委員會主席科薩切夫稱，正值俄美關(guān)系惡化之際，這不是聯(lián)合國改革的好時機(jī)。

與聯(lián)合國的第一次親密接觸

盡管聯(lián)合國改革倡議沒有得到中俄支持，但特朗普第一天在聯(lián)合國的表現(xiàn)，還是讓美國媒體松了一口氣。18日的照片顯示特朗普與古特雷斯相談甚歡。古特雷斯18日在會上也表示聯(lián)合國改革迫在眉睫。他說，最近有人問他有什么事讓他夜不能寐？他回答說：官僚作風(fēng)、分散的機(jī)構(gòu)、無休無止的繁文縟節(jié)。特朗普則在會上對古特雷斯積極倡導(dǎo)聯(lián)合國改革表示“贊賞”。

此前特朗普與聯(lián)合國的關(guān)系被認(rèn)為一直比較緊張。他在當(dāng)總統(tǒng)前曾經(jīng)批評聯(lián)合國：“就是一群人聚在一起找樂子的清談館。真是悲哀?。　彼€指責(zé)聯(lián)合國“不與民主為友，也不是自由的朋友，甚至不是美國的朋友，卻把家安在美國?！?/p>

而當(dāng)年特朗普計劃在紐約聯(lián)合國總部對面修建72層高的大樓——特朗普大廈時，時任聯(lián)合國秘書長的安南曾經(jīng)感嘆：他怎么拿到許可的？他的樓要蓋起來，將會有很多人生活在陰影下啊。

特朗普成為總統(tǒng)后，對美國每年承擔(dān)的聯(lián)合國會費(fèi)極為不滿，一直聲稱要削減。而古特雷斯在就任聯(lián)合國秘書長后也毫不客氣地警告，如果美國退出其全球領(lǐng)袖角色，會有其他國家取而代之。

《紐約時報》18日評論說，出乎意料，特朗普在聯(lián)合國的首日亮相可以用“柔軟”和“友好”來形容。他表示美國將成為聯(lián)合國的“工作伙伴”，他甚至討好聯(lián)合國人員稱，2001年他之所以選擇在聯(lián)合國總部對面建特朗普大廈，“我真的看到這條街的潛力，并以與你們?yōu)猷彾湴?。就因為?lián)合國在這兒，這座大廈才成為一個如此成功的商業(yè)項目?！?/p>

“特朗普竟然與一個多邊機(jī)構(gòu)合作——這真是太神奇了，”英國《金融時報》19日引述一名聯(lián)合國官員的話稱，“這與他以前說的話完全相反”。結(jié)合他的孤立主義姿態(tài)及“美國優(yōu)先”信條，許多盟友擔(dān)心他會放棄聯(lián)合國。不料18日他卻搖身一變把自己展示為這個多邊機(jī)構(gòu)的擁護(hù)者，對特朗普來說，這些積極措辭標(biāo)志著一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

花小錢能辦大事嗎？

從特朗普18日發(fā)的推特來看，第一次作為“世界領(lǐng)袖”參加聯(lián)大的他感覺相當(dāng)興奮。他在推特上展示了拍攝的聯(lián)合國大樓前飄揚(yáng)的多國國旗，播放了自己在聯(lián)合國改革會議上第一次發(fā)言的錄像。他還在推特上向粉絲逐一匯報自己當(dāng)天在聯(lián)合國總部的行程。在描述和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的會面時，特朗普用了“期待的”、“如此榮幸”等詞匯；和法國總統(tǒng)馬克龍的會晤則用了“非常大的榮幸”、“偉大的雙邊會談”等詞匯；而在描述與拉美領(lǐng)導(dǎo)人的晚餐時，特朗普寫道：“我們呼吁在委內(nèi)瑞拉重建民主和政治自由，而且我們希望這一切很快、很快實現(xiàn)！”

然而，媒體的觀察就不那么樂觀了?！奥?lián)合國要改革何其難也”，英國廣播公司19日評論說，不同的國家和陣營有不同的訴求。美國及其盟友們希望改變聯(lián)合國系統(tǒng)效能低下、職責(zé)重復(fù)、機(jī)構(gòu)重疊等現(xiàn)象；一些新興大國想的是如何成為安理會常任理事國；至于更多小國、弱國追求的是減少貧困和改善民生。

美國《基督教科學(xué)箴言報》19日稱，退出TPP、退出《巴黎氣候變化協(xié)定》、威脅撕毀伊核協(xié)議——特朗普從美國主導(dǎo)的國際條約退出，已經(jīng)撼動戰(zhàn)后國際秩序。此外，特朗普還質(zhì)疑保護(hù)美韓、美日以及北約等美國長期主導(dǎo)的同盟關(guān)系，并要求國務(wù)院大幅削減對外援助資金?，F(xiàn)在，美國自家院子里正在舉辦全球最大規(guī)模的外交盛會，特朗普派出的代表團(tuán)規(guī)模卻比以往都小。外界質(zhì)疑：在全球領(lǐng)導(dǎo)力問題上，特朗普政府能夠“花小錢辦大事”嗎？對參加聯(lián)大的其他國家來說，他們都想看看特朗普如何調(diào)和他的民族主義政策與美國的全球角色，不過他們的感受或許是一個超級大國難以置信的萎縮?！?/p>