□ 文/呂俊芬

構(gòu)筑“南向通道”，釋放產(chǎn)業(yè)活力

□ 文/呂俊芬

鋪開(kāi)中國(guó)地圖，縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)如同血管，源源不斷地向中國(guó)這只“雄雞”輸送能量。而從這只“雄雞”的腹中開(kāi)始，一條以重慶為核心，連接貴州、廣西，甚至四川、甘肅、陜西的大通道正初顯雛形。

相對(duì)于中國(guó)東部地區(qū)暢達(dá)的路網(wǎng)而言，這條中國(guó)中西部地區(qū)縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ?，肩?fù)著更多的新使命。未來(lái)，它不僅將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路有機(jī)銜接的重要紐帶，也將成為中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)富通道。

而這條通道的開(kāi)辟，與中國(guó)跟新加坡第三個(gè)政府間合作的項(xiàng)目息息相關(guān)。

中新兩國(guó)在山城“握手”

在中國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展的幾個(gè)政府間合作項(xiàng)目中，新加坡就擁有三席。1994年，中新兩國(guó)政府間首個(gè)合作項(xiàng)目蘇州工業(yè)園正式啟動(dòng)，并多年名列“中國(guó)城市最具競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)發(fā)區(qū)”榜首。2008年，中新兩國(guó)為共同應(yīng)對(duì)氣候變化等新課題，啟動(dòng)了第二個(gè)政府間合作項(xiàng)目——天津生態(tài)城，現(xiàn)已成為綠色發(fā)展的典型樣板。

2015年，中新兩國(guó)又將第三個(gè)政府間項(xiàng)目“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“中新互聯(lián)互通項(xiàng)目”）的運(yùn)營(yíng)中心選定在中國(guó)重慶直轄市。從蘇州、天津到重慶，中新兩國(guó)的3次政府間合作，不僅對(duì)應(yīng)著中國(guó)從沿海開(kāi)放到內(nèi)陸開(kāi)放的時(shí)間，也無(wú)縫對(duì)接了中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及“一帶一路”等規(guī)劃，讓重慶打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐的定位更加明確。

而從中受益的將不止是重慶。新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授陳企業(yè)指出，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，但并非單純鎖定在重慶，而是以重慶為核心輻射中國(guó)中西部乃至中國(guó)的若干城市，這種合作模式也是一種創(chuàng)新，體現(xiàn)了中新兩國(guó)合作與時(shí)俱進(jìn)、梯次升級(jí)的特點(diǎn)。

相對(duì)于蘇州和天津項(xiàng)目，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目除了在地域范圍上有所拓展，在合作領(lǐng)域上也有所不同。重慶市委負(fù)責(zé)人曾表示，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目是以“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為主題的產(chǎn)業(yè)合作，以金融服務(wù)、航空、交通物流和信息通信技術(shù)為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，其內(nèi)涵非常豐富，未來(lái)，只要符合中新兩國(guó)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)，都可以加入，中新雙方可以更好地統(tǒng)籌和利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

顯然，產(chǎn)業(yè)合作是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的題中之意，而交通物流既是項(xiàng)目的重點(diǎn)合作方向之一，也是釋放產(chǎn)業(yè)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，路通到哪里，哪里開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)會(huì)就更大。近年來(lái)，重慶與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切，作為海絲首站的東盟，已成為重慶最大的貿(mào)易伙伴。無(wú)論是從西部中心樞紐還是海絲產(chǎn)業(yè)腹地的定位出發(fā)，重慶都有打通南向通道的意愿。而中國(guó)西南最便捷的出海通道在廣西。

中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目簽約儀式

新加坡

在此背景下，一條從重慶出發(fā)，經(jīng)貴州到廣西北部灣港出海的渝桂新“南向通道”應(yīng)運(yùn)而生。

開(kāi)辟“南向通道”，激活沿線產(chǎn)業(yè)

在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前30年，人才、資源要素更多的是“一江春水向東流”，地處中國(guó)西部的重慶、廣西、貴州等省區(qū)基本處于開(kāi)放的后方。而隨著“一帶一路”倡議的提出，及新一輪開(kāi)發(fā)開(kāi)放的推進(jìn)，中國(guó)西部地區(qū)迎來(lái)了開(kāi)放的熱潮。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展成為中國(guó)西部各省區(qū)共同的訴求。

而中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的落地，不僅給重慶帶來(lái)了發(fā)展的新動(dòng)力，也給西部各省區(qū)提氣鼓勁。一條旨在暢通物流通道、承載產(chǎn)業(yè)合作愿景的南向通道，將沿線的重慶、廣西、貴州聚在了一起，大伙兒一拍即合，“向南走，出海去！”

從具備老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)條件的重慶出發(fā)，經(jīng)過(guò)輕工業(yè)特色鮮明的貴州和與東盟貿(mào)易往來(lái)密切的廣西，最終抵達(dá)金融、航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)的新加坡，這條名為渝桂新“南向通道”的大通道，不僅出海便捷，更具備產(chǎn)業(yè)合作的潛力。因此，這一構(gòu)想一經(jīng)提出，便得到了各界的高度關(guān)注，并逐漸成為中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“南向通道”的重要一環(huán)，帶動(dòng)著更多線路的對(duì)接。

2017年7月5日，中國(guó)甘肅省與廣西壯族自治區(qū)在蘭州舉行了共同推進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“南向通道”建設(shè)合作框架協(xié)議的簽約儀式，這標(biāo)志著甘肅正式加入了中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“南向通道”建設(shè)的“朋友圈”。

廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽表示，甘肅與廣西共同推動(dòng)“南向通道”建設(shè)，不僅有利于將中國(guó)西北和西南相連接、將中西亞和東南亞相連接，形成中國(guó)西部地區(qū)的第一條南北縱向交通，形成“一帶一路”經(jīng)西部地區(qū)的完整環(huán)線；還有利于帶動(dòng)中國(guó)西北、西南地區(qū)的資源要素的南北對(duì)流與融合協(xié)同發(fā)展。“南向通道”連接著東南亞、南亞、中亞和西亞地區(qū)，區(qū)域內(nèi)有農(nóng)產(chǎn)品、能源資源、電子信息、機(jī)械制造、石油化工等豐富且具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，而廣西的熱帶水果、冰凍海鮮，甘肅的中藥材、蘋(píng)果、牛羊肉等，都可探討合作。

對(duì)于通道沿線各地的產(chǎn)業(yè)合作來(lái)說(shuō)，交通的暢達(dá)是最基礎(chǔ)的保障，唯有道路連通，東南亞的熱帶水果才能更新鮮地端上北方人民的餐桌；唯有道路連通，南端組裝的筆記本電腦才能更實(shí)惠地出售給歐洲的人們；唯有道路連通，歐洲的汽車(chē)才能更便捷地運(yùn)抵南部賣(mài)場(chǎng)。與之相輔相成的是，產(chǎn)業(yè)的興盛、物流的發(fā)展才能將道路連通的價(jià)值與意義最大化：依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，流動(dòng)在通道沿線的資源、人才、信息將不斷匯聚，產(chǎn)生集群效益，從而讓“南向通道”真正成為一條帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)、惠及普通百姓的“黃金通道”。

就在甘肅加入中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“南向通道”建設(shè)幾天后，一直積極推動(dòng)“南向通道”的廣西，在2017年全區(qū)年中工作會(huì)議上宣布，廣西將成立渝桂新“南向通道”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以落實(shí)廣西與新加坡、重慶、貴州、甘肅對(duì)接協(xié)調(diào)的成果，力促中國(guó)、新加坡簽署兩國(guó)四方合作協(xié)議，建立四省市區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，大力建設(shè)渝桂新“南向通道”。

廣西壯族自治區(qū)主席陳武在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，廣西要爭(zhēng)取盡快開(kāi)通重慶至北部灣港“五定班列”，加快欽州集裝箱辦理站、欽州港東站貨場(chǎng)擴(kuò)建，加快新加坡（南寧）綜合物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，支持廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)參與建設(shè)重慶、貴州、甘肅無(wú)水港；爭(zhēng)取將中越直達(dá)貨運(yùn)車(chē)輛延伸到重慶。

隨著各個(gè)項(xiàng)目的務(wù)實(shí)推進(jìn)，以渝桂新“南向通道”為引領(lǐng)的中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“南向通道”將更加脈絡(luò)清晰、南北通達(dá)。而蘊(yùn)藏在沿線國(guó)家和城市中的產(chǎn)業(yè)活力，將進(jìn)一步得到釋放。

?作者單位：河南省濮陽(yáng)市通達(dá)工程有限公司

重慶鳥(niǎo)瞰圖（效果圖）