趙烽博 黑龍江無(wú)線電管理局

從黑瞎子島到珍寶島
——以守土有責(zé)之心維護(hù)邊境地區(qū)我國(guó)頻率使用權(quán)益

趙烽博 黑龍江無(wú)線電管理局

黑瞎子島位于中國(guó)金雞版圖的雞頭上方，是“雄雞”最早看到日出的地方，這片緊鄰俄羅斯哈巴羅夫斯克的地帶，正好是扼守黑龍江至烏蘇里江的通航鎖鑰。珍寶島位于烏蘇里江主航道中心線中國(guó)一側(cè)，面積0.74平方千米。開(kāi)展中俄頻率協(xié)調(diào)是中俄兩國(guó)總理級(jí)會(huì)談的主要內(nèi)容之一，做好邊境電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)和臺(tái)站申報(bào)工作，是邊境地區(qū)無(wú)線電管理部門(mén)維護(hù)我國(guó)頻率使用權(quán)益的神圣使命。

按照國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）《無(wú)線電規(guī)則》，國(guó)際無(wú)線電頻率／軌道協(xié)調(diào)的基本原則為“先登先占”，即先向國(guó)際電聯(lián)申報(bào)的無(wú)線電臺(tái)，在頻率／軌道協(xié)調(diào)上具有相對(duì)的優(yōu)先權(quán)；后申報(bào)的無(wú)線電臺(tái)，應(yīng)盡量采取措施不對(duì)先申報(bào)的電臺(tái)產(chǎn)生有害干擾。形象地說(shuō)，進(jìn)入國(guó)際頻率登記總表（MIFR）的臺(tái)站拿到了國(guó)際身份證，享受?chē)?guó)際認(rèn)可與保護(hù)，而未經(jīng)協(xié)調(diào)的臺(tái)站則是黑戶，兩者的身份、地位不可同日而語(yǔ)。

頻率資源是有限的。在邊境地區(qū)，一國(guó)占有的資源多了，相對(duì)另一國(guó)可用的資源必然減少。邊境地區(qū)無(wú)線電頻率協(xié)調(diào)既要充分體現(xiàn)國(guó)際合作、互惠互利的精神，又要堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家合法用頻權(quán)益的原則。為落實(shí)中俄有關(guān)協(xié)議、頻率使用及涉外干擾的協(xié)調(diào)談判等相關(guān)工作，黑龍江省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在利用邊境監(jiān)測(cè)站、遙控站測(cè)試的同時(shí)，每季度到36個(gè)既定邊境測(cè)試點(diǎn)進(jìn)行巡回測(cè)試，全面細(xì)致地收集詳實(shí)技術(shù)數(shù)據(jù)，作為邊境協(xié)調(diào)依據(jù)。

根據(jù)工業(yè)和信息化部劉利華副部長(zhǎng)關(guān)于“要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，從根本上保護(hù)好國(guó)家利益，超前做好邊境無(wú)線電管理工作”的要求，為全面了解邊境地區(qū)中俄無(wú)線電業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展情況，黑龍江省開(kāi)展了“旗艦”系列邊境地區(qū)及界江水上測(cè)試專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

整個(gè)測(cè)試工作分為“南線”“東線”“北線”3部分進(jìn)行，先后輾轉(zhuǎn)8個(gè)邊境地市及所轄的17個(gè)縣區(qū)（鎮(zhèn)、村）等測(cè)試地點(diǎn)，選擇了7個(gè)沿江邊境測(cè)試點(diǎn)和6段江面巡航測(cè)試水域。

“旗艦”系列邊境地區(qū)及界江水上測(cè)試專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)獲得了中俄邊境地區(qū)各類(lèi)最真實(shí)、最直接的電磁環(huán)境數(shù)據(jù)，完善了邊境無(wú)線電頻率臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)和邊境地區(qū)電磁環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)及時(shí)分析邊境地區(qū)頻率資源實(shí)際使用和越界干擾情況，得到中俄雙方邊境地區(qū)頻率、臺(tái)站的基本情況，為中俄頻率協(xié)調(diào)工作和兩國(guó)總理級(jí)會(huì)談提供重要的基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。

隨著國(guó)家對(duì)于中俄邊境無(wú)線電頻率協(xié)調(diào)的深入推進(jìn)，黑龍江省的邊境測(cè)試和臺(tái)站申報(bào)等工作將會(huì)按照國(guó)家的規(guī)劃逐步加強(qiáng)，注重積累，維護(hù)國(guó)家用頻、設(shè)臺(tái)等權(quán)益。