高春璐+雷巧莉

【摘要】本文以重慶市旅游市場的價格混亂現(xiàn)象為切入點，進行與之相關(guān)的調(diào)查，通過具體的問題分析與資料參考進行研究，并以此為依據(jù)，進一步探討和發(fā)現(xiàn)問題由來根源，以及此問題的解決方案。

【關(guān)鍵詞】重慶旅游業(yè) 價格混亂 解決方案

一、引言

旅游行業(yè)是一個蓬勃發(fā)展的朝陽行業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平不斷提升，國內(nèi)游、出境游都不再是困難的事情，根據(jù)2014年智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊；北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過10000美元，我國已經(jīng)進入第三次旅游消費升級階段。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出：力爭到2020年我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達到世界旅游強國水平，在這樣一片大好形勢之下，旅游業(yè)的發(fā)展無疑是前景光明的，但在這發(fā)展的道路上，也有許多因素制約著這一良好的發(fā)展趨勢，其中價格混亂現(xiàn)象更是十分嚴峻。本文將以重慶市的旅游價格混亂現(xiàn)象為切入點，深入探討價格混亂現(xiàn)象對旅游市場的破壞性，以及探討其解決方案和措施。

二、重慶旅游業(yè)價格混亂的現(xiàn)狀和問題

（一）重慶市旅游業(yè)價格混亂現(xiàn)狀

（1）旅游產(chǎn)品價格不統(tǒng)一。重慶旅游行業(yè)各種旅游線路很多，其中一條線路就可能有很多家旅游供應(yīng)商在操作，因此價格浮動也是很大的，并且同樣的行程各家旅行社的價格卻參差不齊，這使得消費者無從辨識，一個旅行團出現(xiàn)不同的價格會引發(fā)價高游客的不滿，從而嚴重挫傷景區(qū)形象和消費者的出行信心。這種現(xiàn)象普遍存在，價格不統(tǒng)一，競爭激烈。

（2）旅游產(chǎn)品價格與服務(wù)不匹配。俗話說“一分價錢一分貨”，這是人們普遍認同的交易準則，這也應(yīng)該是商家恪守的規(guī)范。但現(xiàn)在重慶的旅游市場上，旅游產(chǎn)品價格卻與服務(wù)有了一定差距，往往是客人報了高價的純玩團，結(jié)果去了之后導游依然要帶客人進行購物與自費，并且客人投訴之后，導游非但不予解決反而惡言相向，服務(wù)態(tài)度差，這種旅游產(chǎn)品價格與服務(wù)不匹配的現(xiàn)狀普遍存在，大大降低旅游消費者對旅游產(chǎn)品和旅行社的信任度，使旅游行業(yè)發(fā)展受阻。

（3）旅行社經(jīng)營不合規(guī)范。旅行社不簽或不按要求規(guī)范簽訂旅游合同及行程單，尤其關(guān)于轉(zhuǎn)拼團、進店購物及自費項目約定不清楚、游客知情權(quán)和選擇權(quán)告之不清晰。行程宣傳不實，隨意使用“國際星級”、“當?shù)匦羌墶薄ⅰ昂廊A”、“奢華”，“海景房”等模糊語誘導游客，引發(fā)產(chǎn)品價格混亂。 游客出行偏向選擇團費較低的產(chǎn)品線路，無法保證服務(wù)質(zhì)量，常出現(xiàn)擅自變更行程、降低食宿標準、進店購物次數(shù)多、擅自增加自費項目等問題。繼而引發(fā)旅游購物商品質(zhì)量低劣、價格虛高、要求退換貨等一系列問題。

（二）重慶旅游業(yè)價格混亂現(xiàn)狀的由來

（1）供應(yīng)商價格不統(tǒng)一，隨意改價。旅行社的運行發(fā)展離不開其背后的各大供應(yīng)商的支持，供應(yīng)商設(shè)計線路，確定價格，這是旅行社發(fā)展的基礎(chǔ)，但由于部分供應(yīng)商為了多收客人，以低價進行宣傳，同樣的線路行程，價格變化激烈，有時甚至出現(xiàn)一天一價或一天幾價的情況，供應(yīng)商缺少管理和規(guī)范，隨意改價現(xiàn)象嚴重，是旅游業(yè)價格混亂的主要由來。

（2）旅行社之間利益競爭激烈。旅游行業(yè)是不斷發(fā)展的，對于經(jīng)濟增長意義重大，旅游市場持續(xù)升溫，外出旅游已成為國民主要的休閑娛樂方式；而與此對應(yīng)的就是不斷有人加入旅游行業(yè)，因此導致重慶旅行社數(shù)量激增，據(jù)統(tǒng)計截止2016年底，重慶市共有旅行社550家，其中出境社共82家，一般社468家。在如此大的數(shù)量規(guī)模競爭下，旅行社之間競爭十分激烈，旅行社如何分重慶旅游業(yè)這一塊蛋糕就十分困難，這就使得旅行社之間展開價格戰(zhàn)，從而使旅游業(yè)價格愈發(fā)混亂。

（3）旅游從業(yè)者職業(yè)素養(yǎng)不高。由于重慶旅游業(yè)的不斷發(fā)展需要大量的人力和物力資源，在如此大的需求之下，對于旅游從業(yè)者的工作門檻也不斷降低，這使重慶大部分旅游從業(yè)者缺乏必要的上崗培訓和職業(yè)規(guī)劃，這使得很多旅游從業(yè)者不懂得循序漸進和銷售技巧，一味的通過壓低旅游產(chǎn)品價格進行攬客，造成重慶旅游行業(yè)價格亂象，使旅游行業(yè)的發(fā)展受到極大的挫傷。另外，旅游經(jīng)營者自身還存在經(jīng)營管理不規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)不完善、從業(yè)人員服務(wù)意識不到位、法律法規(guī)認識不全面等問題。

（4）旅游產(chǎn)品參差不齊，以次充好。根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟理論“價值決定價格，供求影響價格”，這是重慶旅游市場應(yīng)該遵循的準則，但由于人們出行意愿的增長，市場需求高于所能提供的供給量，這就造成了大量旅行社哄抬價格，將原來價值低的產(chǎn)品重新包裝后投放市場，高價銷售，這使得旅游者往往花費大量的金錢卻不能獲得與之匹配的旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品以次充好，使原本真正的高質(zhì)量產(chǎn)品不得不降低或抬高價格，使得重慶旅游行業(yè)價格混亂現(xiàn)象愈發(fā)的嚴重。

（三）產(chǎn)品價格混亂的后果

產(chǎn)品價格混亂產(chǎn)生的問題是十分巨大的，首先，對于消費者來說，產(chǎn)品價格混亂會使消費者無法辨識旅游產(chǎn)品的優(yōu)劣，從而高價報劣團，嚴重挫傷了游客的消費信心，也會因為價格的不同造成游客與旅行社之間的不信任，從而造成矛盾激化，易產(chǎn)生影響社會秩序的行為，價格混亂會使游客不信任旅行社無法抉擇，使游客出行意愿降低。其次，對于旅行社來說價格混亂市場低迷，價格降低，營利削弱，從而造成無客源就降價，降價造成無盈利的后果，使旅行社的發(fā)展難以為繼，從而引發(fā)市場混亂。

三、制定重慶旅游產(chǎn)品價格標準的必要性和制約因素

（一）制定旅游產(chǎn)品價格標準的必要性

制定旅游產(chǎn)品價格標準有助于國家進行宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家對市場的影響作用，減少價格混亂現(xiàn)象，也使旅行社之間平等良性競爭，有助于旅行社的發(fā)展以及提高服務(wù)質(zhì)量，以質(zhì)補價，從而改善現(xiàn)如今烏煙瘴氣的旅游環(huán)境，這也能使門市降低壓力，不會因為價格混亂損失客源，也有助于游客進行就近選擇，免去四處問詢之苦?？傊?，旅游產(chǎn)品價格制定標準有利于旅游市場的和諧有序發(fā)展。

（二）制定重慶旅游產(chǎn)品價格標準的制約因素endprint

（1）旅行社之間的利益競爭的制約?，F(xiàn)如今中國的市場經(jīng)濟體制決定著競爭是一定存在的，而利益分爭則是引起競爭的根本原因，因此旅行社之間為了獲得更多的利益，勢必會引起強烈的競爭，而價格攻勢則是贏得這場競爭的一個重要武器，這也就使得各大旅行社之間無法統(tǒng)一價格，只能通過降價擠壓，通過人們的趨利心理來進行價格攻勢，以圖在競爭中獲得最大的利益。

（2）旅游產(chǎn)品銷售渠道不同的制約。旅游產(chǎn)品的銷售渠道分為傳統(tǒng)線下經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。在傳統(tǒng)的線下經(jīng)營中，門市作為承接供應(yīng)商與客戶之間的橋梁起著非常重要的作用，但由于門市營利的特殊性，使得門市的資金量普遍較少，賺取中間差價利潤，使得產(chǎn)品價格無形之中上升了一個層次。但新興的電商經(jīng)濟則是由網(wǎng)站提供平臺，供應(yīng)商直接面對客人，省去中間環(huán)節(jié)，使價格大大降低，但這也使得門市的發(fā)展受到擠壓，在一定程度上供應(yīng)商直接面對客人，會使競爭更加加劇，價格統(tǒng)一的道路也阻礙重重。

（3）旅游產(chǎn)品成本的不均勻性。在旅游市場中，一條線路往往幾家甚至幾十家旅行社在同時操作，由于操作方式的不同和人情關(guān)系的制約，使得不同旅行社同一線路的成本無法統(tǒng)一，以海南為例，在重慶有很多做海南的專線，其中有的是海南直屬旅行社，而有的是重慶本地旅行社，在旅行社的競爭中，海南直屬的旅行社借助地理優(yōu)勢，因而成本更低，可以將價格降到重慶本地旅行社的成本線之下，而為了競爭，本地旅行社只能跟著降價，這就加劇了價格的混亂。旅游產(chǎn)品成本的不均勻性無疑是造成價格混亂現(xiàn)象的重要原因，也是價格統(tǒng)一標準的強大阻力。

四、重慶旅游產(chǎn)品價格混亂的解決方案

（一）加強旅游行業(yè)從業(yè)人員的培訓與教育

旅游行業(yè)涉及面廣、流通環(huán)節(jié)多、參與人員數(shù)量龐大，整體服務(wù)質(zhì)量水平有待提高；旅游行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)良莠不齊，缺乏有效的培訓與監(jiān)管，使得大多旅游從業(yè)者只懂得以價取勝，因此需要加強對旅游從業(yè)者的培訓與教育，加強對銷售技巧和服務(wù)態(tài)度的培訓，真正使其明白以質(zhì)取勝的好處，從而不在一味降價，以此來制止價格混亂現(xiàn)象，實現(xiàn)旅游行業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）加強旅行社之間的聯(lián)系與溝通

旅行社之間的信息交互閉塞，使得互相之間無法互相了解，可以通過加強旅行社之間的聯(lián)系與溝通，通過定期的同業(yè)交流會等活動，促進旅行社之間的信息共享，以及問題的交流與解決，從而加大旅行社之間的聯(lián)系，打造堅固的旅游行業(yè)聯(lián)盟，促進價格穩(wěn)定和旅游業(yè)發(fā)展。

（三）旅游行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制的建立

整治價格混亂現(xiàn)象需要一個透明的操作流程，確保其中不會出現(xiàn)依靠人情面子而獲得低成本的方式，因此，這需要旅游行業(yè)內(nèi)部的操作監(jiān)督，做到成本核算透明化，公開化，不發(fā)生所謂的暗箱操作，保證各大旅行社成本的均一性，不會因為成本問題產(chǎn)生較大的混亂。成立旅游行業(yè)同盟會，并制定相關(guān)的規(guī)范，以此來制約旅行社之間的誠信經(jīng)營。

（四）加強監(jiān)管，加大處罰力度

旅游主管部門應(yīng)加強對旅行社的監(jiān)管并予以整頓，引導企業(yè)依法依規(guī)誠信經(jīng)營，規(guī)范企業(yè)及其產(chǎn)品宣傳，并會同有關(guān)部門有的放矢解決價格銷售混亂、價格宣傳不透明、游客知情權(quán)無法得到保證的問題。通過旅游行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和主管部門的外部監(jiān)管，加大對肆意降價，擾亂市場，以次充好等現(xiàn)象的處罰力度，使旅行社與門市懂得誠信經(jīng)營，公平競爭，打造一個旅游行業(yè)和平公平的發(fā)展環(huán)境。

（五）認真貫徹落實國家相關(guān)政策

國家為了旅游行業(yè)的發(fā)展，進行了很大的努力，近幾年，相繼出臺了大量的法律法規(guī)，如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（2009年）、《中華人民共和國旅游法》（2013年）、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（2014年）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（2015年）、特別是國辦發(fā)〔2016〕5號文件——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》都提出了打擊變相及強制購物和“不合理低價游”行為。因此為了制止重慶市價格混亂現(xiàn)象對旅游業(yè)發(fā)展的阻礙，應(yīng)該認真貫徹落實國家各類文件的精神，建立旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案長效工作機制，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，聯(lián)合相關(guān)部門組織查處非法經(jīng)營行為，從根本上解決重慶旅游業(yè)價格混亂的現(xiàn)象，從而促進旅游行業(yè)的蓬勃有序發(fā)展。

五、結(jié)語

旅游業(yè)發(fā)展前景光明，價格混亂問題無疑嚴重影響了其發(fā)展。重慶市旅游行業(yè)的價格亂象，也是在全國各地普遍存在的問題。為了旅游行業(yè)的有序發(fā)展，希望通過本文的一系列研究和意見，來解決價格混亂問題對于旅游行業(yè)的危害。旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開國家的支持，也離不開我們這些旅游從業(yè)者的不斷維護和支持，希望本文也能給人們敲響警鐘，聯(lián)合起來，為旅游行業(yè)的發(fā)展提供一個公平透明的環(huán)境，真正使旅游業(yè)成為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。

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