陳剛+倪雪
摘 要:建筑設備安裝工程造價貫穿于房屋建設、生產、延伸的全過程。對于規(guī)模較大、功能較多的現代化建筑中,建筑設備安裝工程由于項目多,技術含量高,涉及的管理部門多,設備安裝造價往往很難控制。因此,在比較成熟的建筑工程造價管理行業(yè)中,設備安裝工程造價的控制成為項目建設成本控制的主要工作,本文主要結合建筑設備安裝工程中的特例,進行分析總結出影響安裝造價的具體原因,并提出了有效的控制方法。
關鍵詞:建筑安裝;工程造價;工作要點
一、安裝工程的自身特點
由于安裝工程涉及的材料、環(huán)節(jié)比較多,安裝工程的造價工作也就相對繁瑣,安裝工程與土建工程往往需要同時施工,兩者相比,安裝工程具有以下4個特點。
1、材料品種多、規(guī)格多、品牌多。
如給排水工程中的閥門有閘閥、截止閥、蝶閥等等,規(guī)格眾多,它們的價格相差較大,即使同一規(guī)格、同一型號的產品,其產地、廠家不同,價格差異也很大。
2、新材料、新工藝、新施工方法層出不窮。
近幾年來,不少新產品、新材料逐步取代了過去的一些傳統(tǒng)產品,如水電安裝工程中,傳統(tǒng)的一些部件已逐步被一些新型材料所取代。
3、工程變更多
由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合,以及安裝工程有其自身的技術特點和要求,以致于設計的平面圖紙上無法完全表達實際施工情況,如“風管、水管、電氣管道”這幾種管在同一空間必須避讓,同時這幾種管還要與土建配合,避讓梁、柱、與裝飾相配合,既不影響技術性能,又要緊湊裝飾尺寸、位置要求,以利美觀,只能在施工中加以變更、完善。
4、暗裝、暗敷等隱蔽工程多
為了美觀,安裝工程多采用暗裝、暗敷進行施工。因此,竣工后的工程,現場不能直觀地反映出安裝所用材料的規(guī)格、品種、尺寸,不易檢驗出是否按設計驗收規(guī)范施工。
二、影響安裝造價的原因分析與控制方法
1、按工程建設的順序和進程,影響造價的首先是設計
加強設計過程的控制和管理,是建設單位及業(yè)主不可忽視的一項重要工作。影響造價的各種可能因素中,初步設計階段占70-95%,技術設計階段占35-75%,施工圖設計占5-35%。施工企業(yè)按圖施工,原則上未經設計方及建設單位許可無權更改設計,如果設計不合理,設備和材料選用不合理,則直接影響工程造價的控制。因此,建設單位應該要求設計人員按建設單位或業(yè)主所提要求,提倡多方案競賽,優(yōu)化設計。
當前,各設計單位相同專業(yè)設計人員素質層差不齊,加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響,針對每一個工程項目,在設計人員安排上不可能擇優(yōu)組合,這不僅影響建設工程的質量、造價、工期,而且,既影響設計單位的聲譽又影響業(yè)主的收益;另一方面,受市場經濟的沖擊和管理、分配體制的影響,設計人員熱衷于為業(yè)主從“推薦”施工單位選用某種品牌的設備、材料,從中收取生產廠商的回扣,實質加大了業(yè)主的投資。
因為設計成果直接影響使用功能的發(fā)揮、工程造價的高低、質量的優(yōu)劣,建設單位應當慎重選擇設計單位,加強對工程項目設計圖紙審查等控制管理工作,必須強調按標準設計,明確材料的型號、規(guī)格、數量,保證工程實體功能,嚴格按批準的設計任務書及投資估算來控制初步設計,按初步設計總概算來控制施工圖設計。建設單位應當派出經驗豐富、責任心強的專業(yè)人員同設計人員密切配合,加強監(jiān)督,優(yōu)化設計方案,細化施工詳圖設計,嚴格控制、杜絕“三超”現象,使施工圖預算控制在計劃投資的范圍內,從而強化對設計的控制,避免在工程實施過程中造成過多的變更和大的失誤。
2、施工單位的技術水平和素質的高低影響安裝造價。
個別施工企業(yè)盡量以最少的投入來獲取不合法的最大收入,內部質量技術及造價管理部門的設置不健全或設置健全但無具體的落實和監(jiān)督措施。這種施工單位不是本著提高服務質量、為建設單位節(jié)約的原則,強化管理、內部挖潛、減少浪費、降低成本,而采用以下方法獲利。
(1)在訂立合同時,采用各種辦法使合同條款欠缺細致的規(guī)范,給施工單位預先留下許多漏洞,導致工程造價嚴重突破工程預算。特別是在包干工程項目中,導致包干項目包不死,最終成為按實結算工程。
(2)施工組織設計方案的合理性直接影響安裝工程造價。施工組織設計是由施工單位編制,監(jiān)理及建設單位審定的。合理的施工組織設計是施工單位進行科學管理的重要環(huán)節(jié),是施工單位高質高效、低成本低消耗、加強管理提高經濟效益的重要手段,也是建設單位控制工程造價的重要保障措施。
(3)在工程預算、分階段結算或工程竣工結算時,施工單位往往站在自身角度,故意曲解定額工程量計算規(guī)則及定額子目的套價,對定額中的活口,更是加以充分利用。
(4)取費標準不按“安裝工程類別劃分標準”和施工企業(yè)資質等級套用,而將安裝工程類別跟土建工程類別走,低類高套,增加安裝工程造價。針對以上問題應選派精通專業(yè)技術、具備良好技術水平、工作認真的造價人員對工程造價進行審核。由于安裝工程造價管理的動態(tài)信息和相關專業(yè)知識,在具體的造價審核過程中,必須在熟悉圖紙的前提下,深入第一線,掌握第一手資料,才能做到審核工作的真實、客觀。
(5)安裝工程未計價材料的價格,目前完全是實行市場價。在進入計價表之前,必須經建設單位的價格認定。在工程實施過程中,施工單位大量采用高價低質的材料,這不僅是使安裝造價增加的問題,而且涉及到存在施工質量隱患問題。對此類問題,建設單位必須堅持“質價相符”的原則,認質又認價;同時,監(jiān)理單位必須嚴把材料、設備進貨關,配備必要的檢測儀器、設備,按照供貨合同條件嚴格驗收。
(6)重復報量和超進度報量。同樣的工作內容,改頭換面或稍加修飾,重復多次向建設單位報量,目的是使劃撥給施工單位的工程價款超過實際完成的工程造價,施工單位盡量提前收取工程款,為以后的工程結算糾紛和工程造價的超冒奠定基礎。這就要求施工監(jiān)理人員和造價管理人員,對工程進度變更了如指掌,認真負責,客觀公正地把關。
3、建設單位在施工過程中,修改既定設計,增加建設內容,提高標準,也是造價提高的重要原因。作為對造價的綜合管理,設計概算、施工預算、竣工結算是工程造價的3個重要環(huán)節(jié)??⒐そY算是控制造價的最后一關。建設單位工程造價人員應首先對完成的工程量進行復核,對設計變更、現場簽證逐一核實,予以確認。按核實工程量、定額單價、取費標準確定結算造價,只有這樣才能比較完善地控制安裝工程造價。
總結:
總之由于安裝工程的復雜性,影響因素的多變性,工程實施階段會出現一些意想不到的圖紙外工程項目或隱蔽工程。對于建設單位,除隨時檢查隱蔽工程外,對圖紙外工程實施隱蔽前要組織設計、施工、建設、監(jiān)理單位對隱蔽工程進行會簽,確保隱蔽工程的準確性。建設單位管理人員,要堅持按圖施工,在保證工程質量的前提下,加快進度、控制造價。
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