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淺談林業(yè)工程造林管理

2017-09-17 22:43余錦華
科學(xué)與財富 2017年25期
關(guān)鍵詞:林業(yè)方法管理

余錦華

摘 要:自改革開放以來,我國的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展有了很大的進步,各行各業(yè)的工程建設(shè)也取得了不小的成就,而就各項工程建設(shè)的管理問題而言,一個合理的科學(xué)的管理體系的建立和一個有效適當?shù)墓芾碇贫鹊木幱唽τ谌魏我豁椆こ痰慕ㄔO(shè)都是十分關(guān)鍵的。因為只有將項目工程建設(shè)中所涉及到的人員、資金以及物料有機的協(xié)調(diào)管理,才能使工程建設(shè)順利展開。在此,文本就著重對林業(yè)工程的造林管理工作的方法及其意義做出了細致的分析和闡述。

關(guān)鍵詞:林業(yè);工程造林;管理;方法

1.工程造林現(xiàn)代化管理的意義與原則

1.1 工程造林現(xiàn)代化管理的意義

一切與組織活動有關(guān)的信息,都應(yīng)準確毫無遺漏地收集。為此,要建立相應(yīng)的制度,安排專人或設(shè)立專門的機構(gòu)從事原始信息收集的工作。在組織信息管理中,要對工作成績突出的單位和個人給予必要的獎勵,對那些因不負責任造成信息延誤和失真,或者出于某種目的胡編亂造、提供假數(shù)據(jù)的人,要給予必要的處罰。任何一項協(xié)作性生產(chǎn)經(jīng)濟活動都離不開管理,工程造林也不例外。管理在經(jīng)濟建設(shè)中具有極為重要的作用。它是使理論設(shè)計或決策變?yōu)閷嵺`的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。沒有有效管理,就不會有生產(chǎn)成果,管理不善,可使生產(chǎn)活動或經(jīng)濟建設(shè)遭受不同程度的失敗。有利于完善社會主義林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系,有利于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,提高造林的經(jīng)濟效益為森林資源的現(xiàn)代化管理奠定基礎(chǔ)。

1.2 工程造林現(xiàn)代化管理的原則

工程造林不同于單純性機械工程或土木工程,它屬于綜合性生物生產(chǎn)工程,它是以苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)為主要子系統(tǒng)的復(fù)合性系統(tǒng),因此,它的管理須貫徹系統(tǒng)性管理的原則。僅就苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)而論,管理的對象就有以下 6 大要素:①苗木生產(chǎn)及種植任務(wù);②參加苗木種植生產(chǎn)勞動及管理的各類人員,如技術(shù)人員、管理人員、勞力工等;③有關(guān)苗木種植的各類物資,種子或苗木,包裝及運輸材料,工具,燃料及各種消耗品等;④設(shè)備:機械設(shè)備,有關(guān)的建筑物,設(shè)計或驗收用的各種儀器等;⑤經(jīng)費:從各種渠道匯集的工程造林投資款項及各種費用;⑥信息:包括各種情況統(tǒng)計資料、文件、計劃、圖紙、工藝規(guī)程、規(guī)章制度、方針政策、決策方案等。

2.工程造林管理的方法

2.1勞力人員的培訓(xùn)

造林的過程是人改造自然的過程,是人以自身的活動來改變、調(diào)整、控制人和自然之間的物質(zhì)交換過程。生產(chǎn)力的基本要素是生產(chǎn)資料和勞動力,而人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,把人的索質(zhì)作為一種主要資源來開發(fā),是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,努力提高造林者的科學(xué)文化水平和基本技能與技術(shù)技巧,是提高勞動生產(chǎn)率,提高工程造林效益的重要途徑。因此,在工程造林過程中,要不斷地對各級有關(guān)人員進行政治與業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之適應(yīng)其工程開展的需要。

2.2領(lǐng)導(dǎo)干部的組織培訓(xùn)

作為承擔工程造林項目的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須是精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行;沒有一定的政策水平、專業(yè)知識和管理能力,是不能勝任工程造林的領(lǐng)導(dǎo)工作的。因此,在工程預(yù)建和建設(shè)過程中,要對領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批地進行政治業(yè)務(wù)及管理能力培訓(xùn)工作。其培訓(xùn)形式是多種多樣的;可以舉辦不同類型的業(yè)務(wù)講座和短期輪訓(xùn)班;可以聘請有關(guān)的專家、教授及有一定工作實踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)人員進行講課;在有條件的地方還可以選派一定數(shù)量的干部外出進修,或委托高等學(xué)校、學(xué)術(shù)團體開設(shè)學(xué)習班、研究班及短訓(xùn)班。

總之,不論采取何種組織培訓(xùn)形式,目的都是在工程預(yù)建到竣工,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部能勝任本職工作,并能率領(lǐng)本行業(yè)人員開創(chuàng)出第一流的工作局面。

2.3技術(shù)管理

技術(shù)管理應(yīng)本著適用、經(jīng)濟、先進的原則進行組織生產(chǎn)。適用,就是所采用的技術(shù)一定符合國民經(jīng)濟發(fā)展和滿足工程造林的需要。

所謂經(jīng)濟,是相對而言。不能不顧條件的節(jié)約,而是如何在保證功能的前提下,成本最低,耗能最少。例如對機械設(shè)備的選繹可進行技術(shù)經(jīng)濟評價,以保證經(jīng)濟合算。通常所說的先進,也是一個相對指標,它是該工序或工藝、設(shè)備發(fā)展趨勢的代表,不能標志發(fā)展趨勢的技術(shù)或設(shè)備,就談不上先進。先進的指標應(yīng)是簡單的,容易采用,經(jīng)濟效益好。

2.4資金管理

工程造林的資金管理就是對工程造林的資金形成、分配和使用等進行考查、監(jiān)督、分析和管理。它是工程造林管理的重要組成部分,它的意義是通過對資金管理,可以從資金運動上反映和監(jiān)督生產(chǎn)、分配、交換和消費等活動從根本上改變過去一般造林的投入偏低、計劃偏大和資金分散,不利于集中使用與管理等弊病,能夠綜合平衡地使生產(chǎn)諸要素合理地組織乃至于實現(xiàn),從而既能保證重點造林工程,又能兼顧一般造林,使整個生產(chǎn)活動正常進行。

2.5工程造林的資金管理任務(wù)

工程造林的資金管理任務(wù)主要有以下幾點:

一是積極籌集資金,廣開財源,增加資金積累,并對資金進行合理使用,以保證整個工程的順利實施。二是節(jié)約一切不必要的開支,降低造林成本,做到花錢少,辦事多,效果大。三是對國家的補助性資金,必須??顚S茫粶逝灿?,不準截留。四是在資金的撥付使用上,實行分段管理。五是認真執(zhí)行財政經(jīng)濟政策、法令和規(guī)章制度,維護財經(jīng)紀律,加強工程資金的監(jiān)督和管理。

3.小結(jié)

沒有完善的管理制度,任何先進的方法和手段都不能充分發(fā)揮作用。為了保障我國林業(yè)工程造林管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn),我們必須建立一整套林業(yè)工程造林管理制度,作為林業(yè)工程造林工作的章程和準則,使林業(yè)工程造林管理工作更加規(guī)范化,建立更加完善的林業(yè)工程造林管理工作制度。工程造林的最大目的是改變過去那種無規(guī)劃、無計劃、臨時突擊、大轟大上的造林方法和粗放的經(jīng)營措施。有規(guī)劃、有計劃、有目的按工程建設(shè)模式嚴格地安排造林項目和造林過程,提高集約經(jīng)營強度,促進林木速生豐產(chǎn),充分發(fā)揮森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

參考文獻:

[1]謝貞貞,宋國敬,郭云霞,等.雨季造林管理措施探討[J].科技信息,2011(36).

[2]封偉光.加強外資造林管理 提高造林成效[J].河南林業(yè),2003(3).

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