張楊

【摘 要】近年來(lái)，隨著高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人們對(duì)其施工質(zhì)量要求也在不斷提高。在高速公路建設(shè)全程中，施工階段的施工成效和管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量控制有著至關(guān)重要的作用，決定著工程質(zhì)量和整體經(jīng)濟(jì)效益。因此，在工程施工階段，應(yīng)進(jìn)行全方位的施工管理工作，強(qiáng)化質(zhì)量控制，逐步改進(jìn)施工管理工作中存在的不足，進(jìn)而提高施工企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，更好地促進(jìn)整個(gè)高速公路施工單位的健康、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高速公路；施工；安全管理

1.高速公路施工安全管理問(wèn)題

1.1 施工環(huán)境帶來(lái)的安全隱患

在高速公路工程施工中通常都是戶外作業(yè)，外界環(huán)境是影響施工安全的重要因素，其中天氣變化以及地質(zhì)變化對(duì)工程施工安全的影響最大。高速公路工程與其他工程相比，有著工期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，因此在高速公路工程施工中受到外界環(huán)境的影響更大。例如遇到暴雨、大風(fēng)、暴雪、冰雹等天氣時(shí)將會(huì)嚴(yán)重影響工程的施工，甚至?xí)o工程的施工安全帶來(lái)極大的影響。此外，高速公路工程建設(shè)通常都是遇山開(kāi)山，遇水搭橋，受到當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)的影響極大，同時(shí)若是環(huán)境十分惡劣，在工程施工中地質(zhì)災(zāi)害可能隨時(shí)發(fā)生，例如滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，都極大地威脅著施工人員的人身安全。

1.2 設(shè)備問(wèn)題形成的失誤

近些年來(lái)隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，機(jī)械化程度也在逐步很高。在施工中，機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格都各不相同，一些大型的機(jī)械設(shè)備可能達(dá)到數(shù)千噸，在施工過(guò)程中若是存在疏忽，例如操作不當(dāng)、防護(hù)不當(dāng)?shù)龋紝?huì)直接威脅到施工人員的人身安全。此外，高速公路施工機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)也存在一定的問(wèn)題，若這些機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，不僅會(huì)影響工程的施工進(jìn)度，還會(huì)帶來(lái)極大的安全隱患。

1.3 施工人員素質(zhì)不高

施工人員是高速公路建設(shè)中的參與主體，是工程從設(shè)計(jì)圖紙向?qū)嶓w轉(zhuǎn)化的具體實(shí)現(xiàn)者，他們的素質(zhì)水平直接關(guān)系到高速公路的整體質(zhì)量以及施工的安全。但在高速公路施工中，施工不當(dāng)造成的安全事故占到了一半左右，而施工人員的素質(zhì)以及安全意識(shí)參差不齊是事故發(fā)生的主要原因。此外，由于監(jiān)管方面的疏忽，施工人員的不規(guī)范行為以及監(jiān)理人員不能夠有效地制止，也是造成安全事故的重要因素。

1.4 制度運(yùn)行不到位

在一些高速公路施工的安全管理中，雖然建立了相關(guān)的管理制度，在人員培訓(xùn)、安全意識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備管理、操作流程等方面都提出了嚴(yán)格的要求，但是，在當(dāng)前高速公路施工的安全運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)于制度的執(zhí)行還沒(méi)有落到實(shí)處，在整個(gè)體制機(jī)制的創(chuàng)新上，也沒(méi)有充分發(fā)揮出制度的優(yōu)勢(shì)。因此在整個(gè)管理的過(guò)程中，高速公路施工安全制度的運(yùn)用，沒(méi)有做到精細(xì)化的管理；制度在懲處管理、責(zé)任追究等方面，沒(méi)有形成良好的運(yùn)行模式，并在執(zhí)行上也沒(méi)有落到實(shí)處。在精細(xì)化管理方面，管理人員不能結(jié)合企業(yè)的綜合發(fā)展需要，在制度適用、執(zhí)行到位等方面還沒(méi)有形成相應(yīng)的精細(xì)化管理模式。

2. 高速公路施工管理中存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)計(jì)變更大，浪費(fèi)嚴(yán)重

在修建高速公路時(shí)，易受自然環(huán)境、地質(zhì)條件等因素的影響。這些影響因素會(huì)使得施工中存在很多不穩(wěn)定性因素。自然環(huán)境、地質(zhì)條件等因素的變化，會(huì)使施工難度加大，施工進(jìn)度延長(zhǎng)，無(wú)法按照規(guī)定要求完成原定施工計(jì)劃，需要對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行重新修改，而設(shè)計(jì)的變更會(huì)造成施工過(guò)程中人力、財(cái)力、物力的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.2 施工監(jiān)督檢查工作不夠重視

部分高速公路施工管理人員由于自身管理能力的缺乏，對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查力度不夠，只是將工程承包出去，但并沒(méi)有將監(jiān)督檢查工作進(jìn)行到底。施工過(guò)程未按照相關(guān)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，甚至偷工減料，因而公路修建的質(zhì)量不能得到很好的保證。自檢是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，但就目前來(lái)看，部分企業(yè)尚未健全和完善相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，普遍存在未配備自檢人員或是檢測(cè)程序混亂等問(wèn)題。此外，部分高速公路承包單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，對(duì)施工質(zhì)量的控制力度欠缺，未對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)工作，即使進(jìn)行了檢測(cè)工作，但施工監(jiān)理程序不規(guī)范，未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽檢，監(jiān)督檢查工作沒(méi)有很好地起到提高工程質(zhì)量的作用。

2.3 施工材料質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)

由于缺少監(jiān)管力度，施工現(xiàn)場(chǎng)材料沒(méi)有相應(yīng)的使用管理約束，造成施工材料過(guò)度浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。首先是材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，采購(gòu)人員沒(méi)有按照工程方案定額采購(gòu)材料，且材料采購(gòu)后的倉(cāng)儲(chǔ)工作也不完善；其次是材料在使用過(guò)程中大量浪費(fèi)，沒(méi)有嚴(yán)格地控制使用量；最后是工程竣工后，沒(méi)有相應(yīng)的材料回收制度，剩余材料回收不及時(shí)。

3. 對(duì)高速公路施工安全管理中存在問(wèn)題的對(duì)策研究

3.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全保障體系

高速公路施工過(guò)程中，施工單位作為安全生產(chǎn)工作的主體，首先應(yīng)健全安全生產(chǎn)管理組織體系，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，即根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任做出明確的規(guī)定。其次，要建立安全生產(chǎn)管理制度，主要包括：各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查整改制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理制度、專項(xiàng)施工方案審查制度等。最后應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)考核細(xì)則及獎(jiǎng)罰措施，針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容以及組織體系的分工，對(duì)各相關(guān)部門或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3.2 牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范，落實(shí)崗位職責(zé)。進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)后，需認(rèn)真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范，依據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合本工程的實(shí)際，制定全體施工人員的質(zhì)量責(zé)任明確崗位職責(zé)，并制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作計(jì)劃，確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。各個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)工前，要對(duì)參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，并嚴(yán)格考核，做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過(guò)教育與考核，實(shí)行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。

3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制

認(rèn)真做好工程施工測(cè)量，是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的主要項(xiàng)目。在工程開(kāi)工之前，項(xiàng)目部要組織技術(shù)人員對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測(cè)量，使之達(dá)到閉合要求，保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過(guò)程中，要重點(diǎn)對(duì)公路路基中線及各個(gè)橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制，使各項(xiàng)測(cè)量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制，認(rèn)真做好工地試驗(yàn)工作。

4.結(jié)語(yǔ)

安全管理是高速公路施工管理工作中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程施工的順利進(jìn)行。當(dāng)前在高速公路安全管理中仍存在一定的問(wèn)題，增添了工程施工的不確定性，因此需要深入地研究高速公路施工安全管理中的問(wèn)題，并結(jié)合工程施工的具體情況，制定合理的措施，促進(jìn)高速公路順利建成。

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