張叮叮

摘 要：中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力是走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的道路。河南作為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的核心地區(qū)也必須加強“三化”的發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是其他兩化發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。論文在中原經(jīng)濟區(qū)的背景下研究河南發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問題，并提出了相關(guān)的解決路徑。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展路徑

中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略是國家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其中提出的“三化”發(fā)展模式是中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)別于其他地區(qū)的最核心戰(zhàn)略。河南地區(qū)作為中原經(jīng)濟區(qū)的重要地區(qū)，其在發(fā)展的過程中也要結(jié)合國家的發(fā)展戰(zhàn)略，把“三化”作為該地區(qū)重要的發(fā)展策略。工業(yè)化將永遠是經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)，城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供有力的物質(zhì)支持。

一、中原經(jīng)濟區(qū)與河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

（一）河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要推動力量

中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)需要“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的協(xié)調(diào)發(fā)展，而河南地區(qū)“三化”的發(fā)展是國家整體策略的重要內(nèi)容。特別是河南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供重要的物質(zhì)支持和資金保障。

河南地區(qū)的農(nóng)業(yè)自古以來都占有非常重要的地位，它不僅僅是國家重要的糧食基地，也是省內(nèi)人口重要的就業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值近年來一直在反哺工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，這一局面至今沒有改變，而日后有望形成的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成果反哺農(nóng)業(yè)的局面還需要很長時間。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)的過程中，河南地區(qū)每年的需求用地與規(guī)劃用地遠遠不成比例。這使得很多事前規(guī)劃的項目不能落地，從而制約了中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。在這種情況下只有發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化，提高生產(chǎn)力才能緩解這一局面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以解放更多的土地，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供便利。

河南省2015年的城市化率是58.8%。預(yù)計2020年，河南城市化率再提高15個百分點，將新增城鎮(zhèn)人口1500萬。工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快需要大量的勞動力，而農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移是主要來源。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程不能加快發(fā)展就不能滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需求，從而影響整個中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)進程。所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要保障，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。

（二）中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)更有利于河南實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重點和發(fā)展的難點，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將有利于河南實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

河南工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展會為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供有力的條件。數(shù)據(jù)顯示河南工業(yè)生產(chǎn)總值在全國所占的比重每年都呈上升的趨勢，工業(yè)在河南經(jīng)濟中所占的地位短期內(nèi)不會改變?？焖侔l(fā)展的工業(yè)化會為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供完善的科學(xué)技術(shù)和先進的機器設(shè)備，這一轉(zhuǎn)化不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民的收入，而且也能為工業(yè)化提供大量的勞動力，從而形成一個良性的循環(huán)。河南城鎮(zhèn)化的發(fā)展是城市化進程的必然，城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得更多的農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶，城市化雖然有很多負面的影響，但是整體上會使農(nóng)民融入城市生活，增強自身素質(zhì)，反過來又為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支持。

二、河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要制約因素

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

河南雖然作為全國主要的農(nóng)業(yè)大省，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。全省466萬公頃的農(nóng)田中，質(zhì)量比較高的只占到百分之四十五，有將近一半的農(nóng)田需要進行改造。河南地區(qū)遭受自然災(zāi)害也比較嚴重，從2011年起全省連續(xù)三年遭受大規(guī)模的旱災(zāi)，但是整體農(nóng)田的灌溉能力和灌溉水平比較差，全省有一半地區(qū)不能得到有效灌溉。河南地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，一部分地區(qū)還沒有辦法達到大規(guī)模的機械化生產(chǎn)和收割，導(dǎo)致糧食單位產(chǎn)量生產(chǎn)率低。這些因素綜合在一起，嚴重影響農(nóng)民的勞動積極性，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力的流失，長遠來看不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）農(nóng)村勞動力水平偏低

河南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展歸根到底還是要靠培養(yǎng)先進的農(nóng)村勞動力，但是事實證明農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)不高，這一因素嚴重影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。資料顯示，河南地區(qū)8000多萬農(nóng)村勞動力中，受過初等教育的人群只占一半，小學(xué)以及以下的人群占一半。這一比例構(gòu)成對于對接國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策是嚴重不足的，也對河南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程產(chǎn)生不良影響。

（三）農(nóng)業(yè)組織化程度較低

就目前的情況來看，河南地區(qū)農(nóng)業(yè)整體組織化程度比較低，對于農(nóng)業(yè)機械化程度、農(nóng)產(chǎn)品的精細化制作、農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)等等都遠遠不能達到國家的標(biāo)準。河南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品由于精細化和機械化程度較低，所以在對外貿(mào)易出口中缺乏相應(yīng)的競爭力，只能以較低的價格出口缺乏產(chǎn)品的競爭力。農(nóng)產(chǎn)品在開發(fā)研制的過程中，缺乏一定的品牌意識，很多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品沒有申請到國際專利，以至于在國際競爭中處于劣勢地位。另外河南地區(qū)大型的國際化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)并不是太多，大部分農(nóng)產(chǎn)品都是由一般的中小企業(yè)初步加工而成的，所以嚴重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)進步。

（四）農(nóng)業(yè)科技水平不高

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開先進理念的管理、先進設(shè)備的支持和高精尖技術(shù)人才的參與，但是就河南地區(qū)的實際情況來看，以上這些因素都遠遠不能達到要求。雖然河南地區(qū)在國家中原經(jīng)濟區(qū)政策的指導(dǎo)下及時更新和下發(fā)相應(yīng)的政策和法律文件，但是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的局限性這些先進的管理理念在實際操作中很難達到預(yù)期的效果。目前河南地區(qū)關(guān)于養(yǎng)殖、生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售以及經(jīng)營一體化的設(shè)備遠遠不能達到技術(shù)要求，所以在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上先進的設(shè)備成為主要阻礙因素。高科技人才的匱乏也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)專利轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率只能達到兩層，高科技人才和農(nóng)業(yè)專利轉(zhuǎn)化率都不能順利實現(xiàn)的情況下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)就很困難。

三、中原經(jīng)濟區(qū)背景下河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑選擇

（一）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化的保障。首先要爭取國家政策上資金的支持，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行。在資金的分配上要傾斜于水利灌溉設(shè)施和洪災(zāi)技術(shù)設(shè)施的配備，保障農(nóng)業(yè)每年的生產(chǎn)率至少達到平均水平。其次在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中要加強監(jiān)督，從基礎(chǔ)設(shè)施的招標(biāo)、建設(shè)、施工以及監(jiān)理都要嚴格監(jiān)管，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理、合法、合規(guī)以及后期使用的長期有效性。最后要對農(nóng)民強調(diào)耕田搞質(zhì)量的重要性，強化和落實耕地責(zé)任制，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

（二）提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要決定因素，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，農(nóng)民素質(zhì)的高低往往決定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度。所以說發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高農(nóng)民的素質(zhì)。首先要為農(nóng)民從事勞動創(chuàng)造條件，調(diào)整大量青壯年勞動力大量外出打工的現(xiàn)象，保障農(nóng)民勞動者最基本的數(shù)量。其次響應(yīng)國家的政策，加強“農(nóng)民再就業(yè)”“農(nóng)民科技化培訓(xùn)”等項目，呼吁農(nóng)民參與培訓(xùn)項目，增強農(nóng)民的勞動技能以及先進機器設(shè)備的使用。再次要將省內(nèi)乃至國家高精尖技術(shù)人才定期給農(nóng)民做實戰(zhàn)的指導(dǎo)，增加農(nóng)民學(xué)習(xí)先進技能的積極性。最后，在培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)水平的基礎(chǔ)上要開展法律常識、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、管理經(jīng)營等等方面綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

（三）增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展離不開農(nóng)產(chǎn)品的及時更新?lián)Q代以及較強的產(chǎn)品競爭力。第一，農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)是決定農(nóng)產(chǎn)品銷量的重要決定因素。河南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品不僅僅要著眼于國內(nèi)的市場，還要向國際市場進軍，但是國際市場上產(chǎn)品的銷售更加注重品牌效應(yīng)，然而河南農(nóng)場在這一方面是欠缺的，所以說要加強品牌產(chǎn)品的研發(fā)以及技術(shù)專利的申請，保障品牌延續(xù)性。第二，要延伸農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工，不僅僅要加強糧食產(chǎn)品的深加工更加要注重蔬菜類、家禽類、畜牧類等副產(chǎn)品的深加工，提供更加綠色、健康、環(huán)保的產(chǎn)品，形成多層次多方面的加工產(chǎn)業(yè)，有效增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。第三，要加強農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中要加強對于綠色天然食品的宣傳，讓消費者具備相應(yīng)的意識增加對綠色食品的消費。另外實行農(nóng)產(chǎn)品的配送服務(wù)，最大限度的滿足消費者的需求，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

（四）大力推進農(nóng)業(yè)科技進步

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要想全面貫徹國家中原經(jīng)濟區(qū)的策略，必須引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。首先，政府要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)資金的支持，為農(nóng)業(yè)技術(shù)人才研發(fā)先進的技術(shù)提供保障。其次，要加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的突破，比如灌溉技術(shù)、小麥增產(chǎn)技術(shù)、無公害水果技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品的基因增產(chǎn)技術(shù)等等，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的基礎(chǔ)上提升品質(zhì)。最后，建立多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，保證農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的效率。用現(xiàn)代工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)系統(tǒng)，加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供支持。讓農(nóng)業(yè)科技的運用更加普遍化。

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