王愛(ài)

摘要 分析白狼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林防火的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出提高保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)綜合治理能力的對(duì)策，從而增強(qiáng)保護(hù)區(qū)火災(zāi)撲救快速反應(yīng)能力，最大限度地降低與減少森林火災(zāi)可能造成的損失和影響。

關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；白狼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）15-0143-02

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災(zāi)害，極易造成森林資源和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，威脅人民的生命安全，而且還破壞生物多樣性，引發(fā)長(zhǎng)期的生態(tài)后果，嚴(yán)重影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。白狼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于遼寧省葫蘆島市建昌縣城東10 km，總面積17 440 hm2，主要保護(hù)對(duì)象是華北植物區(qū)系、蒙古植物區(qū)系和長(zhǎng)白植物區(qū)系過(guò)渡帶森林生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物資源及其棲息地，特別是金雕、黃喉貂、大天鵝等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和我國(guó)典型的暖溫帶落葉闊葉林生態(tài)系統(tǒng)中的天然黃菠蘿群落、核桃楸群落等，以及我國(guó)分布面積最大的天然側(cè)柏林[1]。保護(hù)區(qū)森林茂密、奇峰簇簇、怪石嶙峋、百花競(jìng)放、百鳥(niǎo)齊鳴，被人們譽(yù)為遼西山區(qū)的“綠色明珠”，是生物多樣性十分豐富的重要地區(qū)，在遼寧省乃至全國(guó)都具有非常重要的生態(tài)價(jià)值。但是該地區(qū)是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)貧困，對(duì)防火投入歷史欠賬較多，防火基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。為了更好地保護(hù)保護(hù)區(qū)的森林資源，更扎實(shí)地開(kāi)展森林防火工作，對(duì)保護(hù)區(qū)森林防火現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了完善對(duì)策[2]。

1 保護(hù)區(qū)森林防火現(xiàn)狀

多年來(lái)白狼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)高度重視森林防火工作，取得了一定成績(jī)。修建了防火林道40 km，防火瞭望塔1座（位于黑山山頂），配備了風(fēng)力滅火機(jī)50臺(tái)、滅火水槍20支、割灌機(jī)5臺(tái)、防火車(chē)輛4輛等，并組建了半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍2支共24人。但是與相對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù)和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)“打早、打小、打了”的要求還有較大差距，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)警能力和快速撲救能力。

2 保護(hù)區(qū)森林防火存在的問(wèn)題

2.1 保護(hù)區(qū)在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游活動(dòng)，火源管理難度增大

生態(tài)旅游區(qū)位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，面積548.4 hm2，開(kāi)發(fā)了以觀光游和科普游為主的一系列旅游產(chǎn)品，每年有大批慕名而來(lái)的外地及本地游客利用節(jié)假日進(jìn)入生態(tài)旅游區(qū)，這些人員情況復(fù)雜、防火意識(shí)差，造成了野外用火難于管理的被動(dòng)局面，成為引發(fā)森林火災(zāi)的重大隱患。

2.2 林下易燃、可燃物載量大，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和對(duì)森林資源保護(hù)力度的加大，保護(hù)區(qū)內(nèi)林下枯落物增多，可燃物載量加大，再加上該區(qū)域樹(shù)種以針葉純林為主，冬春季防火期風(fēng)大物燥，極易引發(fā)大的森林火災(zāi)[3]。

2.3 林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)尚未完全建成

保護(hù)區(qū)目前只有1座防火瞭望塔，觀測(cè)面積3萬(wàn)hm2，監(jiān)測(cè)覆蓋率僅為10%。林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)還是空白，一旦發(fā)生火情，難以及時(shí)準(zhǔn)確地提供火警點(diǎn)。

2.4 撲火隊(duì)伍能力建設(shè)有待完善與加強(qiáng)

保護(hù)區(qū)目前沒(méi)有隊(duì)伍營(yíng)房，不能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍生活、學(xué)習(xí)，也沒(méi)有相應(yīng)的訓(xùn)練場(chǎng)所。而且撲火裝備也很簡(jiǎn)陋，大部分為已消耗物品，與專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距。

3 對(duì)策

堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、綜合治理的原則，加強(qiáng)森林防火宣傳教育和火源管理，建立森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)能力建設(shè)，提高撲火快速反應(yīng)和控制火災(zāi)能力，做到“打早、打小、打了”；落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等手段對(duì)白狼山保護(hù)區(qū)實(shí)施綜合治理[4-5]。

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

白狼山保護(hù)區(qū)森林防火綜合治理工程是該地區(qū)生態(tài)建設(shè)工程的重要組成部分，關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。因此，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到人，并建立健全檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3.2 加強(qiáng)森林防火宣傳教育，增強(qiáng)人們的森林防火意識(shí)

保護(hù)區(qū)要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、宣傳冊(cè)以及建立各類(lèi)標(biāo)牌等宣傳手段，加大森林防火重要性及法律法規(guī)方面的宣傳和教育力度，增強(qiáng)全民防火意識(shí)，使森林防火成為一項(xiàng)群防群治的工作。

3.3 組建專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，完善營(yíng)房設(shè)施，配備撲火機(jī)具裝備

目前，保護(hù)區(qū)僅有半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍2支共24人，力量比較薄弱，以及一定數(shù)量的撲火機(jī)具與裝備及運(yùn)輸工具。根據(jù)《森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組建1支30人的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，形成撲滅24 h內(nèi)森林大火的能力，滿(mǎn)足新形勢(shì)下防災(zāi)減災(zāi)的需求。并增強(qiáng)撲火隊(duì)伍的能力建設(shè)，主要包括撲火機(jī)具裝備和隊(duì)伍營(yíng)房的的建設(shè)，做到訓(xùn)練有場(chǎng)地、住宿有營(yíng)房。

3.4 加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，配合地面巡護(hù)

火險(xiǎn)預(yù)警是預(yù)防工作的先導(dǎo)，林火監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，保護(hù)區(qū)僅在黑山山頂建有1座瞭望塔，監(jiān)測(cè)覆蓋率為10%，大部分森林火險(xiǎn)多發(fā)地帶還存在盲區(qū)或死角，需要進(jìn)一步利用現(xiàn)代高科技手段，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新預(yù)警模式，構(gòu)建完善的森林火險(xiǎn)預(yù)警體系。需要在森林資源分布的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并結(jié)合地面巡護(hù)建設(shè)，共同提高項(xiàng)目區(qū)的瞭望塔覆蓋率，提高和改善瞭望監(jiān)測(cè)水平。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視，森林資源是生態(tài)建設(shè)的重要部分，白狼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)作為生物多樣性十分豐富的重要地區(qū)，森林防火已成為保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的一項(xiàng)重要工作[3]。通過(guò)白狼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林防火現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了提高保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)綜合治理能力的完善對(duì)策，從而增強(qiáng)保護(hù)區(qū)火災(zāi)撲救快速反應(yīng)能力，最大限度地降低與減少森林火災(zāi)可能造成的損失和影響。

5 參考文獻(xiàn)

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