■ 本刊編輯部

儲運(yùn)安全 科學(xué)管理
——記2017全國港口?；穬\(yùn)安全研討會

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7月14日，由中國港口協(xié)會、中國水上消防協(xié)會共同主辦的“2017港口危化品儲運(yùn)安全研討會”在大連召開。全國各省市、港口、碼頭、消防、科研院校、高校、新聞媒體等相關(guān)單位200多位專家、代表齊集一堂。研討會上，15位來自行業(yè)內(nèi)主管部門、科研院所和企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員，圍繞“儲運(yùn)安全、科學(xué)管理”這一主題，從不同角度和側(cè)面發(fā)表真知灼見，建言獻(xiàn)策港口危化品的儲運(yùn)安全，推動我國?；穬\(yùn)安全事業(yè)的健康發(fā)展。

中國港口協(xié)會常務(wù)副會長陳英明主持上半場會議。向與會代表介紹了蒞臨參會的主要領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員；點明了會議共同探討港口危險品、科學(xué)管理的主題，并代表中國港口協(xié)會和中國水上消防協(xié)會向在百忙之中前來參加會議的各位代表表示衷心感謝。他指出，交通運(yùn)輸部非常重視此次會議，部安全總監(jiān)成平、水運(yùn)局港口處處長周亮和公安局消防處處長劉愛民等領(lǐng)導(dǎo)都專程參加會議，并將在會議上發(fā)表主旨演講、指導(dǎo)工作，這對促進(jìn)全國?；穬\(yùn)安全事業(yè)發(fā)展起到積極作用。

大會支持單位大連港集團(tuán)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)尹世輝首先致辭。他代表大連港集團(tuán)對遠(yuǎn)道而來出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁相聚大連表示熱烈歡迎，對2017年港口?；穬\(yùn)安全研討會召開表示熱烈祝賀，并介紹了大連港集團(tuán)近幾年來在港口?；穬\(yùn)安全方面所做的努力和工作。他強(qiáng)調(diào)，危化品儲運(yùn)安全一直是大連港高度關(guān)注的重點領(lǐng)域，也是港口安全管理的重中之重，并且表示將充分利用這次機(jī)會，學(xué)習(xí)借鑒各位專家同仁的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步改進(jìn)和提升大連港的安全管理水平，確保危化品儲運(yùn)安全。

中國水上消防協(xié)會張玉勝理事長在致辭中指出，在大連舉辦港口?；穬\(yùn)安全研討會，主要基于3方面考慮。1）港口承擔(dān)危險化學(xué)品貨物中轉(zhuǎn)儲運(yùn)任務(wù)，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易的需要，港口的戰(zhàn)略地位和重要樞紐功能不僅不會改變，而且會越來越凸顯，危險貨物品種和數(shù)量也會越來越多，中轉(zhuǎn)儲運(yùn)的生產(chǎn)任務(wù)會越來越重。2）危險貨物先天具有的易燃易爆、劇毒、放射等危險特征，以及一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露等事故，極易造成嚴(yán)重危害后果。3）港口危險貨物中轉(zhuǎn)儲運(yùn)量大，運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，作業(yè)動態(tài)性強(qiáng)，不確定因素多，事故風(fēng)險幾率高，安全風(fēng)險管控的難度、責(zé)任、壓力也會越來越大。再過20多天，就是天津“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故2周年。慘重的生命和財產(chǎn)損失，深刻的教訓(xùn)，我們誰都不會輕易忘記，且要牢牢記住。港口危險品經(jīng)營企業(yè)、行政管理、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門都要嚴(yán)肅對待，舉一反三，在危險化學(xué)品儲運(yùn)安全管理上，始終保持高度警醒，絲毫不能松懈。儲運(yùn)的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個重點部位都要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，把每一項安全措施落到實處。舉辦這次研討會的初衷和主題，就是要搭建一個互動交流的平臺，通過不同層面、不同角度的專題研討，使相關(guān)企業(yè)、單位、部門充分認(rèn)識港口危險貨物儲運(yùn)安全的重要性，肩負(fù)起摸清安全生產(chǎn)及安全監(jiān)管方面的重點、難點、薄弱環(huán)節(jié)和問題癥結(jié)，提出完善制度、改善機(jī)制、落實責(zé)任的意見建議。積極推動“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念在港航系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實，切實促進(jìn)港口危險貨物儲運(yùn)安全管控能力得到有效提升。

中國港口協(xié)會副秘書長丁莉主持了下半場政策解讀和主旨演講。

天津“8·12”事件后，我國港口對于?；钒踩芾砜涨爸匾?，交通運(yùn)輸部等部委先后發(fā)布多項政策。會上，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平和水運(yùn)局港口處處長周亮站在行業(yè)的角度分別就當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢分析和風(fēng)險管控以及我國?；穬\(yùn)作業(yè)的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的分析解讀。

關(guān)于加強(qiáng)港口行業(yè)?；返陌踩芾?，與會專家給出了建議。交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會主任張寶晨就加強(qiáng)對港口集裝箱和?；肺ｋU源辨識、預(yù)防和監(jiān)管作了介紹，重點從如何認(rèn)識安全風(fēng)險、存在那些安全風(fēng)險、改進(jìn)和強(qiáng)化安全監(jiān)管給出了建議。中國化學(xué)品安全協(xié)會技術(shù)總監(jiān)方華云就?；穬\(yùn)安全管理重要性、?；樊a(chǎn)值全球第一儲存壓力大、危化品儲運(yùn)安全管理要求嚴(yán)等3個方面講解如何做好?；穬Υ娴陌踩芾砉ぷ?。

近幾年，各地方港口結(jié)合自身實際情況，加強(qiáng)港口?；饭芾?，取得了不錯的成效。大連市港口口岸局副局長江毅認(rèn)為，加強(qiáng)預(yù)防和責(zé)任落實是提升大連港口安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵要素之一。寧波舟山港股份有限公司安全環(huán)衛(wèi)部安全科科長尉仲炫結(jié)合寧波舟山港實踐經(jīng)驗，就加強(qiáng)危險貨物集裝箱管理作了介紹。

隨著智慧港口建設(shè)的逐漸推進(jìn)和融合發(fā)展，加強(qiáng)信息化技術(shù)手段在港口?；钒踩芾碇械淖饔靡殉蔀樾袠I(yè)共識。江蘇省交通運(yùn)輸廳港口局港政科科長黎志敏就構(gòu)建海江河全覆蓋的港口安全監(jiān)管信息平臺，借助信息技術(shù)手段加強(qiáng)港口安全防護(hù)體系作出相關(guān)介紹。武漢眾志鴻圖科技有限公司港口行業(yè)總監(jiān)李振煜同樣就加強(qiáng)信息技術(shù)手段在港口貨物安全管理方面的作用建言獻(xiàn)策，給出了他們的解決方案。

消防體系建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)管對確保港口危險貨物儲運(yùn)安全至關(guān)重要。中交第一航務(wù)勘察設(shè)計有限公司副總工程師武守元結(jié)合自身在港口消防設(shè)計過程中遇到的問題，對當(dāng)前港口消防規(guī)范方面存在的管理滯后狀況提出了改進(jìn)建議。連云港港公安局局長魏學(xué)林就切實加強(qiáng)公安消防監(jiān)督管理、提升港口公安在?；废拦芾碇械淖饔脜R報了該局在?；废腊踩O(jiān)管中履行職能，實施管理中優(yōu)化管理體系、優(yōu)化層級管理、完善管理制度的一些具體做法，并且提出4點加強(qiáng)監(jiān)管的建議。此外，就如何加強(qiáng)第三方危化品物流企業(yè)在管理方面的分享和合作，中遠(yuǎn)海運(yùn)化工物流有限公司副總經(jīng)理李鳳成提出了自己的構(gòu)想。

中國港口協(xié)會常務(wù)副會長陳英明對會議作了總結(jié)發(fā)言，對嘉賓發(fā)言和專家演講進(jìn)行了點評。他指出，當(dāng)前我國港口面臨內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境，正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，區(qū)域資源整合、多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)、開展對外合作都為我國港口未來發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力。但與此同時，也面臨著企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、市場秩序有待規(guī)范、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不平衡等多方面問題。尤其是港口危化品作業(yè)量快速增長，對港口儲運(yùn)安全管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這個過程中，政策法規(guī)部分條文相對滯后，一些港口企業(yè)危化品儲運(yùn)管理軟硬件體系落后，但安全生產(chǎn)紅線不可觸碰。危化品儲運(yùn)安全關(guān)系港口轉(zhuǎn)型升級，?；穬\(yùn)既要強(qiáng)調(diào)安全管理，同時也要加強(qiáng)責(zé)任管理和科學(xué)管理。通過研討會，大家在提高認(rèn)識方面、在對安全生產(chǎn)監(jiān)管方法方面、在應(yīng)用對策方面，通過12位同志的介紹，有了質(zhì)的提升，進(jìn)一步提高了加強(qiáng)港口危化品儲運(yùn)安全管理的認(rèn)識和感知。大家感覺不虛此行，對于?；返淖鳂I(yè)存儲和運(yùn)輸安全工作有了更新的認(rèn)識和更深刻的領(lǐng)悟。

平安、綠色、智慧、效益“四個港口”建設(shè)，平安港口建設(shè)永遠(yuǎn)居第一位。安全生產(chǎn)是一個永恒主題，絲毫都不能松懈。在大好形勢面前，我們要切實做好自己的本職工作，為我國邁向世界一流港口強(qiáng)國共同努力，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)建良好的港口安全環(huán)境。