本刊記者

江蘇，是一方不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的熱土，永不間斷地書寫著中華文明的燦爛篇章。黨的十八大以來這五年，在省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大干部群眾埋頭苦干、開拓進(jìn)取，在邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程中，創(chuàng)造出了無愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績。這其中，離不開習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。

2013年全國兩會(huì)期間習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，2014年12月習(xí)近平總書記親臨江蘇視察時(shí)，都對江蘇發(fā)展給予了深切指導(dǎo)。對于江蘇發(fā)展的重要問題，如生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等等，習(xí)近平總書記有過很多論述，尤其是提出了“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”的殷切期望，為江蘇勾畫了未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。為此，去年召開的省第十三次黨代會(huì)，確立了“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，江蘇決勝全面小康，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。

調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展

把經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)。要努力在全面深化改革中走在前列，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

——2014年12月習(xí)總書記視察江蘇時(shí)講話

【貫徹落實(shí)】省委書記李強(qiáng)在省第十三次黨代會(huì)上指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要足夠的定力和韌勁。要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。

【闡釋解說】面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，江蘇堅(jiān)定不移優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重塑動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。省第十三次黨代會(huì)提出“聚力創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)”，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在發(fā)展全局的核心位置。著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、品牌化方向，加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。舉辦江蘇發(fā)展大會(huì)、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、世界智能制造大會(huì)、大院大所對接會(huì)等重大活動(dòng)并形成長效機(jī)制，有效促進(jìn)了資金、技術(shù)、人才向江蘇集聚。五年來，全省轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)41.5%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，區(qū)域創(chuàng)新能力處于全國領(lǐng)先水平，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)61%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換。

協(xié)同推進(jìn)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板

發(fā)達(dá)地區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面一定要帶好頭、領(lǐng)好向，把工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展真正落到實(shí)處。

——2014年12月習(xí)總書記視察江蘇時(shí)講話

【貫徹落實(shí)】省委書記李強(qiáng)在省第十三次黨代會(huì)上指出，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，持續(xù)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

【闡釋解說】農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。按照帶好頭、領(lǐng)好向的要求，江蘇著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；圍繞加快富民步伐，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道；圍繞讓鄉(xiāng)村生活更加美好，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提升，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛。2017年推出100個(gè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)農(nóng)民就地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，農(nóng)村成為既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。圍繞地方特色資源開發(fā)，推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，全省近1/3的村擁有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的全國一村一品示范村鎮(zhèn)達(dá)到97個(gè)，居全國第三。

走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路

要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，讓生態(tài)環(huán)境越來越好，為建設(shè)美麗中國作出貢獻(xiàn)。

——2013年3月習(xí)總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)講話

【貫徹落實(shí)】省委書記李強(qiáng)在“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上指出，高水平全面建成小康社會(huì)，生態(tài)環(huán)境是突出短板，讓“生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美”是我們共同追求的目標(biāo)。要倍加珍惜和愛護(hù)江蘇的生態(tài)，全面徹底地解決思想上的誤區(qū)、認(rèn)識(shí)上的偏差，以對歷史、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來認(rèn)識(shí)和抓好環(huán)境保護(hù)。

【闡釋解說】良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，省委、省政府全力落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，鐵腕治污、整治環(huán)境，深入踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。為修復(fù)水生態(tài)，作為河長制發(fā)源地的江蘇，對境內(nèi)所有河道、湖泊、水庫等各類水域均實(shí)行河長制管理，建立起了省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）五級(jí)河長體系，覆蓋全省村級(jí)以上10萬多條河道。打造寧杭、淮河、揚(yáng)子江和江淮四大生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，以生態(tài)保護(hù)為底色和牽引，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展布局，在更大范圍、更廣空間塑造綠色競爭新優(yōu)勢，讓良好生態(tài)成為可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。下大決心、花大力氣加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，太湖水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著，生態(tài)文明制度體系逐步完善。2013年至2016年，PM2.5下降30.1%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率由60.3%上升到70.2%，林木覆蓋率達(dá)到22.8%，累計(jì)建成國家生態(tài)市縣45個(gè)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)21家。

發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用

加強(qiáng)文化建設(shè)要有主心骨，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為引導(dǎo)人們前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。endprint

——2014年12月習(xí)總書記視察江蘇時(shí)講話

【貫徹落實(shí)】省委書記李強(qiáng)在省第十三次黨代會(huì)上指出，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，努力構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地、道德風(fēng)尚建設(shè)高地，推動(dòng)精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

【闡釋解說】建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，需要用先進(jìn)文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量、激發(fā)創(chuàng)造活力。江蘇注重先進(jìn)文化引領(lǐng)，推動(dòng)核心價(jià)值觀深入人心，推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的意見》，提出“三強(qiáng)兩高”目標(biāo)，突出先進(jìn)思想文化的引領(lǐng)與核心作用，突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主心骨地位。社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新時(shí)期江蘇精神大力弘揚(yáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建富有成效。文化體制改革不斷深化，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文藝創(chuàng)作更加繁榮，文化整體實(shí)力和競爭力持續(xù)增強(qiáng)。2016年，江蘇文化精品不斷，入選全國重要獎(jiǎng)項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量位居各省市區(qū)前列，淮劇《小鎮(zhèn)》摘得第十五屆國家文華大獎(jiǎng)，華東六省一市只有江蘇獲此殊榮。公共服務(wù)提質(zhì)增效，全民閱讀、書香江蘇建設(shè)深入推進(jìn)，數(shù)字圖書館實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)全覆蓋，公共圖書館總分館制建設(shè)覆蓋率達(dá)70%以上。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前，成功舉辦江蘇省藝術(shù)品博覽會(huì)、中國（常州）國際動(dòng)漫周、江蘇書展等品牌文化活動(dòng)。文化遺產(chǎn)保護(hù)明顯加強(qiáng)，南京列入“海上絲綢之路”聯(lián)合申遺城市，高郵成為江蘇省第十三座國家歷史文化名城。全省公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%以上，在全國率先實(shí)現(xiàn)“三館一站”免費(fèi)開放。

民生保障給人民群眾帶來更多獲得感

要像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓民生保障，努力推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階。

——2014年12月習(xí)總書記視察江蘇時(shí)講話

【貫徹落實(shí)】省委書記李強(qiáng)在省第十三次黨代會(huì)上指出，讓人民群眾過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

【闡釋解說】高水平全面建成小康社會(huì)，最直接、最根本的是提高廣大老百姓的富裕程度和生活質(zhì)量。江蘇“確保全省人民在小康路上一個(gè)不少，一戶不落”，緊緊圍繞“七個(gè)更”的目標(biāo)，推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，著力完善“六大體系”，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，努力讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。把富民作為高水平全面建成小康社會(huì)的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)多年民生投入占財(cái)政支出的75%以上。做好富民“加、減、乘、除”法，出臺(tái)“基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)”，增加城鄉(xiāng)居民的“隱形財(cái)富”，塑造群眾可感知的發(fā)展。這五年來，人民生活水平持續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.3%和10.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年超過百萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成，基本公共服務(wù)水平不斷提高，全省農(nóng)村年人均純收入4000元以下的貧困人口如期脫貧。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，縣域義務(wù)教育基本均衡實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居民主要健康指標(biāo)明顯提升，體育、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)加快發(fā)展。

將全面從嚴(yán)治黨貫穿于改革發(fā)展全過程

從嚴(yán)管理干部，要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明。

——2014年12月習(xí)總書記視察江蘇時(shí)講話

【貫徹落實(shí)】省委書記李強(qiáng)在省第十三次黨代會(huì)上指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對黨的建設(shè)的一系列決策部署，切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于全面小康建設(shè)全過程，落實(shí)到黨的建設(shè)各方面，推動(dòng)各級(jí)黨組織更好地承擔(dān)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民高水平全面建成小康社會(huì)的歷史重任。

【闡釋解說】2014年12月，習(xí)近平總書記在視察江蘇時(shí)首次提出全面從嚴(yán)治黨，希望江蘇有更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。省委書記李強(qiáng)要求全省各級(jí)黨政班子牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)為主基調(diào)，以正風(fēng)肅紀(jì)為突破口，以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得積極成效。江蘇把全面從嚴(yán)治黨貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各個(gè)方面，深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程。鍛煉黨性，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，推動(dòng)學(xué)習(xí)覆蓋到全體黨員。從嚴(yán)治吏，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，從去年8月至今，已連續(xù)舉辦6期縣委書記工作講壇，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在全省開展“大走訪”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部深入城鄉(xiāng)基層、居民企業(yè)，查實(shí)情、解難題，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，剛性執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移嚴(yán)懲腐敗，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，構(gòu)建巡視巡察聯(lián)動(dòng)工作格局，實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。十八大以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題5321起，處理7599人；中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，省紀(jì)委46次通報(bào)曝光248起典型案例。□

責(zé)任編輯：張 寧endprint