韓俊峰

摘 要：鐵路工務大修施工的順利開展能夠有效地保障鐵路線路的正常運行和生產(chǎn)，施工中的安全管理措施是否完善并落實到位也影響著大修施工的進度和質量。本文筆者首先介紹了鐵路大修施工的特點和存在的問題，并就如何完善其安全管理措施提出了自己的見解。

關鍵詞：鐵路工務；大修施工；安全管理；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.17.091

1 鐵路工務大修施工

1.1 鐵路工務大修施工的特點

鐵路工務大修是鐵路線路質量和安全維護的重要手段和必要舉措，關乎著鐵路運輸及生產(chǎn)的正常運轉和安全運作。鐵路工務大修施工具有其自身顯著的特點[1]，主要表現(xiàn)為：施工工作及人員流動性較大，施工作業(yè)面積廣，施工任務重且工期緊，施工現(xiàn)場環(huán)境復雜且多變等。這些諸多的特點致使鐵路大修施工存在著諸多的安全隱患。因此，加強鐵路工務大修施工的安全管理，優(yōu)化并完善其安全管理措施就顯得尤為重要和緊迫。

1.2 鐵路工務大修施工存在的安全問題

針對當前鐵路工務大修施工中存在的安全問題，筆者認為可以歸納為以下幾個方面（見表1）：

第一，安全管理松懈主要表現(xiàn)為安全風險控制不到位和安全責任落實不到位兩個方面。安全風險控制不到位表現(xiàn)在，鐵路工務大修施工一般包含各種零散的項目，項目較多就使其對鐵路安全風險的影響較大，如果在大修施工過程中缺乏相應的風險控制方案和風險應急方案，就難以在出現(xiàn)緊急情況時及時地控制施工現(xiàn)場，對施工的進度和質量，甚至是施工人員生命安全帶來隱患和損失。

第二，安全教育培訓不到位主要是指鐵路工務大修施工中對施工人員的安全教育培訓的欠缺和不足，導致施工隊伍的素質整體不高，安全意識和責任觀念欠缺。安全教育培訓的欠缺，會使施工人員在工作時對安全問題重視不足、較為懶散和疏忽，在一定程度上增加了施工安全事故發(fā)生的風險概率。

第三，盲目追求施工進度主要指受制于鐵路工務大修施工任務多、工期短這一特點的限制，部分施工單位在施工現(xiàn)場就會盲目地追求施工的進度，施工并不按照安全管理的相關程序來進行。進而致使安全管理工作的進度與工務大修施工的進度嚴重脫軌和滯后，出現(xiàn)安全管理上的漏洞和隱患。

2 完善鐵路工務大修施工的安全管理措施

2.1 加強安全風險預防控制

加強安全風險預防控制，將預防的關口移至工務大修施工的過程當中。由于施工現(xiàn)場的安全風險點較為分散且數(shù)量很多，要想對鐵路線路上存在的諸多安全風險進行全面地排查就顯得很困難。因此要解決這一難題就要以風險控制為突破口，堅持事前預防為主的工作思路，做到對可能出現(xiàn)和發(fā)生的各種安全隱患、事故進行預測和猜想，前期排查并消除在線路和工務大修施工中存在各種安全隱患。

此外，大修施工安全管理要堅持從現(xiàn)場和基層出發(fā)這一立足點。要想了解到施工現(xiàn)場的真實情況就要做到經(jīng)常深入一線找事實，常與一線人員溝通和交流，根據(jù)施工不同階段工作性質、運行方式、施工環(huán)境和使用工具的不同，對可能存在的安全風險展開具有針對性的預測和分析。

2.2 嚴抓安全責任落實到位

在鐵路工務大修施工中我們強調(diào)最多的就是安全問題。在實際施工管理過程中重視安全并不能是空喊口號這么簡單，它是安全意識、安全責任、安全監(jiān)督和安全引導的綜合。在任何的現(xiàn)場施工中都難以回避地會出現(xiàn)大大小小的安全隱患和問題。因此，必須將安全生產(chǎn)和施工的意識深入到施工人人員的內(nèi)心當中成為他們的本能，將安全問題納入到工作日程當中，堅持預防為主，時刻保持高度的安全警覺和敏感度。

要堅持安全責任落實到人的監(jiān)督系統(tǒng)建設，注重通過正面和反面兩個方面來引導和警示安全管理工作的重要性。在大修施工中做到專人專崗，特別是在安全管理人員的設置上做到管理與監(jiān)督都到位，各級管理人員要對自己負責的工作及時開展檢查和監(jiān)督，多深入基層與施工工人進行交流，面對安全相關問題要堅持身體力行，通過這些建立的標準化的操作流程、規(guī)范化的管理程序來對全體人員進行約束和教育，讓全體人員認識到安全管理的重要性和安全管理措施落實的必要性。

2.3 完善作業(yè)安全管理體系

完善作業(yè)安全管理體系，加強對施工現(xiàn)場的控制能力，定期開展安全檢查行動，對可能存在的各種安全隱患進行全面的排查，對出現(xiàn)的問題和漏洞要及時制定措施進行整頓，并將責任落實到具體的責任人，對其進行跟蹤、限期整改。同時要注意吸取每次安全問題的教訓，使經(jīng)驗教訓成為接下來工作的助推器。做好關鍵時段、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵機具的安全控制工作，使安全管理工作真正地可以做到上下通行、細致到位。

此外，還應加強對工務大修施工隊伍人員的安全教育培訓工作，強化各崗位的安全責任意識、風險、知識和技能的培訓，建立全員進行安全考核制度，幫助他們提升安全責任意識和安全防護能力，為鐵路工務大修施工保駕護航。

參考文獻：

[1]李坤.鐵路工務大修施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施探討[J].信息化建設，2016（05）.

[2]薛皓，袁云兵，儀然.淺談鐵路工務大修施工的安全管理措施[J].中國高新技術企業(yè)，2015（02）.endprint