阿布拉?吾麥爾

摘要：很多基層水利工作人員長(zhǎng)期扎根于這些偏僻地區(qū)，無怨無悔，具有較強(qiáng)的責(zé)任感與事業(yè)心，但是在新形勢(shì)下仍然會(huì)有較多的不適應(yīng)，水利基層單位能力也有很多亟待提高的方面。結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，分別從切實(shí)增強(qiáng)水利基層單位的服務(wù)保障水平、利用績(jī)效考核來切實(shí)增強(qiáng)水利基層單位干部職工的管理水平等方面深入探討了水利基層單位能力建設(shè)的相關(guān)措施，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：水利；基層單位；建設(shè)

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.22.027

1前言

中國(guó)是水利大國(guó)，有著面積廣闊的水域資源和數(shù)量龐大的水利基礎(chǔ)設(shè)施。眾所周知，基層水利工作一直以來都是難點(diǎn)，問題多，困難大。究其根本，基層水利工作的關(guān)鍵在于要有一支素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)良好的基層水利隊(duì)伍。很多水利基層單位地處位置較為偏僻的地區(qū)，很多基層水利工作人員長(zhǎng)期扎根于這些偏僻地區(qū)，無怨無悔，具有較強(qiáng)的責(zé)任感與事業(yè)心，但是在新形勢(shì)下仍然會(huì)有較多的不適應(yīng)，水利基層單位能力也有很多亟待提高的方面。本文就增強(qiáng)水利基層單位能力建設(shè)進(jìn)行探討。

2切實(shí)增強(qiáng)水利基層單位的服務(wù)保障水平

2.1認(rèn)真抓好水利基層單位的班子建設(shè)

（1）提高水利基層單位班子成員的整體素質(zhì)。首先，要注意提高水利基層單位班子成員的綜合素質(zhì)，采取多種措施來激發(fā)他們做好工作的責(zé)任感與事業(yè)心。其次，要注意加強(qiáng)水利基層單位班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)。

（2）在水利基層單位的班子內(nèi)部營(yíng)建出一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧向上的工作氛圍，要樹立起互相批評(píng)、互相信任、互相諒解、互相支持的良好風(fēng)氣，提升水利基層單位的整體執(zhí)行力。

（3）水利基層單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)與廣大干部職工的聯(lián)系，要多關(guān)心普通員工，尤其是要切實(shí)解決好廣大干部職工的后顧之憂，讓廣大干部職工形成一種愛崗敬業(yè)的新風(fēng)尚，這對(duì)于水利基層單位能力建設(shè)是極為有利的。

2.2認(rèn)真履行職責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

水利基層單位要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，教育廣大干部職工要恪盡職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。員工之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做到相互支持、相互幫助、相互配合、共同提高，努力在協(xié)調(diào)中增進(jìn)友誼、在溝通中融洽感情，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上、關(guān)懷友愛的人文環(huán)境。尤其是擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的水利基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行好自身的工作職責(zé)，充分發(fā)揮表率示范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)本單位的干部職工，同心同德，奮力拼搏，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。同時(shí)要自覺地加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和黨性鍛煉，正確對(duì)待個(gè)人職務(wù)的升遷和進(jìn)退留轉(zhuǎn)，高調(diào)做事、低調(diào)做人，寵辱不驚、淡泊名利。

2.3基于“四要”來加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

一是謀事要前，水利基層單位的廣大干部職工做事要有計(jì)劃，提前制定月度、季度、年度等工作計(jì)劃，對(duì)突發(fā)事件要有應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)工作有節(jié)奏的開展。

二是干事要快，水利基層單位的廣大干部職工要杜絕“拖延癥”，謹(jǐn)防遇事推諉拖延，對(duì)上級(jí)交代的事要認(rèn)真貫徹落實(shí)，對(duì)群眾面臨的問題要一一為其解難排憂，確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，快而有序的進(jìn)行。

三是成事要新，水利基層單位的廣大干部職工要與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，老問題要有新辦法，新問題要有好對(duì)策，各個(gè)擊破疑難雜癥，確保各項(xiàng)工作推陳出新。

四是錯(cuò)事要查，水利基層單位的廣大干部職工要敢于做事、善于做事、面對(duì)錯(cuò)事，要勇于承認(rèn)，擔(dān)起責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作在正確的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。

2.4嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持勤儉辦事

水利基層單位務(wù)必要秉承著“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”、“突出效率”的原則來對(duì)各類資金進(jìn)行有機(jī)整合，其實(shí)要做到“把實(shí)事辦好”。一方面，水利基層單位要結(jié)合自身的實(shí)際情況來逐步改善硬件設(shè)施，要對(duì)功能布局進(jìn)行優(yōu)化；另一方面，水利基層單位在對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用時(shí)務(wù)必要堅(jiān)持“實(shí)用節(jié)儉”原則，對(duì)于能夠統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)生活設(shè)施、工具裝備均要做到統(tǒng)一配置、集中采購(gòu)、市場(chǎng)招投標(biāo)，這樣一來，既能夠?qū)①Y金用到實(shí)處，又能夠切實(shí)增強(qiáng)水利基層單位的服務(wù)保障水平。

2.5打造了功能完備的保障體系

水利基層單位要逐步落實(shí)硬件設(shè)施的“六有”，有設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)、巡堤查險(xiǎn)有交通工具、有互聯(lián)網(wǎng)、有可供洗浴的小浴室、有就餐的小廚房、有休閑娛樂設(shè)施及文體設(shè)施，以此來提高水利基層單位的服務(wù)能力。

3利用績(jī)效考核來切實(shí)增強(qiáng)水利基層單位干部職工的管理水平

如何能夠更好地促進(jìn)水利基層單位廣大干部職工的工作積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造出更好的工作氛圍，這是水利基層單位能力建設(shè)過程中所必須思考的問題。大量的實(shí)踐證明：績(jī)效管理體系在增強(qiáng)水利基層單位干部職工的管理中應(yīng)用效果較佳，能夠有效地用好人才、管好人才、留住人才。

3.1明確績(jī)效考核與“提薪”和獎(jiǎng)金、晉升的關(guān)系

水利基層單位應(yīng)該利用績(jī)效考核結(jié)果，再加上不同崗位的要求來對(duì)廣大干部職工合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，這樣可引導(dǎo)廣大干部職工按照水利基層單位既定的發(fā)展目標(biāo)去工作，確保水利基層單位各項(xiàng)工作順利完成，這對(duì)于水利基層單位能力建設(shè)無疑是極為有效的。與此同時(shí)，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制還可引導(dǎo)水利基層單位廣大干部職工端正世界觀、價(jià)值觀、人生觀，可同時(shí)提高他們的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識(shí)與思想素質(zhì)，恪盡職守地做好自己的工作。眾所周知，每一個(gè)人都有希望去追求的目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，那么就需要有足夠的動(dòng)力，而激勵(lì)機(jī)制恰好是動(dòng)力的主要來源，激勵(lì)是通過滿足個(gè)人需要來引導(dǎo)他們?cè)谌粘９ぷ髦械男袨?，提高他們工作的主?dòng)性、積極性，其關(guān)鍵就在于滿足廣大干部職工在情感、興趣、心理、生理等多個(gè)方面的需求，以便使之潛力充分挖掘，使之充滿工作的動(dòng)力。

3.2溝通機(jī)制保障

溝通管理勢(shì)是不可或缺的一項(xiàng)，對(duì)于水利基層單位而言，主要包含：第一，績(jī)效管理小組與高層管理人員之間的相互溝通。這樣不但可以支持高層管理者的決策，同時(shí)也可以對(duì)高層管理者工作方面的全力支持。第二，做好績(jī)效管理小組內(nèi)部的相互溝通，保證精力的集中。對(duì)于真實(shí)的情況與信息做好分析，進(jìn)而得到客觀的解決方案。第三，做好績(jī)效管理小組與員工之間的相互溝通。如果員工得不到相應(yīng)的信息或者是反饋的信息不能夠及時(shí)的處理，那么就相當(dāng)于沒有信息。這樣對(duì)于員工情緒的穩(wěn)定，穩(wěn)固員工的工作積極性和工作效率而言，其實(shí)就是一種傷害。在與員工相互溝通的時(shí)候，要做到實(shí)話實(shí)說，保證溝通目標(biāo)的透明、清晰以及全面，不能夠回避問題，避免員工心理有所猜測(cè)；在與員工進(jìn)行溝通時(shí)，也要保證溝通的集中，可以選擇面對(duì)面或者是集中的方式，避免因?yàn)榉稚⒌念^痛出現(xiàn)信息傳播失真的情況；在與員工相互溝通時(shí)，還要注意口徑的統(tǒng)計(jì)，選擇正規(guī)的渠道來統(tǒng)一口徑，才能避免出現(xiàn)小道消息滿天飛的情況，才能夠有助于基于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的績(jī)效管理體系推廣。另外，可以在水利基層單位召開職工大會(huì)，對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)情況以及面臨的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面透徹的分析，宣傳單位未來的發(fā)展戰(zhàn)略及績(jī)效管理體系，從而引導(dǎo)員工樹立薪酬的分配觀念，從而讓員工從心底認(rèn)可“大鍋飯是不公平”的這一現(xiàn)象。另外，績(jī)效管理體系政策以及知識(shí)有效宣傳必不可少，要讓員工針對(duì)績(jī)效管理體系有一個(gè)整體上的共識(shí)，這樣才能從觀念上接受基于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的績(jī)效管理體系。

3.3建立績(jī)效考核信息庫來改革人員的選拔任用機(jī)制

水利基層單位可利用建立績(jī)效考核信息庫來對(duì)每一位干部職工的工作、學(xué)習(xí)階段等各種信息予以深入挖掘，以便能夠?qū)ζ淝闆r予以更加深入地了解和掌握，并且還可以利用績(jī)效考核信息庫來將隱藏其中的信息予以挖掘，以便能夠更好地改革人員選拔任用機(jī)制，提升轉(zhuǎn)企改制后水利基層單位的管理水平。水利基層單位應(yīng)該努力營(yíng)造尊重人才的良好氛圍，有力促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，正確引導(dǎo)人才的健康成長(zhǎng)。一是加大干部輪崗交流力度。嚴(yán)格執(zhí)行干部輪崗的有關(guān)規(guī)定，在確保工作穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下，不斷推進(jìn)干部輪崗交流的制度化和規(guī)范化，進(jìn)一步加大人才輪崗交流力度，拓寬人才的業(yè)務(wù)知識(shí)范圍。二是營(yíng)造環(huán)境，引進(jìn)優(yōu)秀的人才。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度的日益加大，水利基層單位所面臨的工作任務(wù)明顯加大，積極引進(jìn)高層次人才，勢(shì)在必行。水利基層單位務(wù)必要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)科室業(yè)務(wù)來培養(yǎng)出一批人才，并且采取有效政策和措施，吸引和聘用更多的優(yōu)秀人員為企業(yè)服務(wù)，改善專業(yè)性人員結(jié)構(gòu)性短缺問題。

參考文獻(xiàn)

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