劉英+金龍新+彭清輝+曲娜+譚杰揚+祝琪雅

摘 要：農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量不高是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。本文以農(nóng)業(yè)大省湖南省為研究對象，基于供給過程視域，構(gòu)建農(nóng)業(yè)供給體系供給質(zhì)量評價指標體系，對供給質(zhì)量進行測度。并通過與沿海農(nóng)業(yè)較發(fā)達省份和中部地區(qū)部分省份進行對比分析，尋找湖南省農(nóng)業(yè)供給體系各供給環(huán)節(jié)存在的瓶頸。研究可為湖南省農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量水平提升提供參考。

關鍵詞：供給過程；供給質(zhì)量；評價；湖南省

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.09.14

Abstract： The poor quality of agricultural supply was the outstanding problem of agricultural development in China. Taking Hunan Province as the research object，based on process perspective， this paper designed the evaluation system of the quality in agricultural supply， and measured it. Meanwhile， it also compared with coastal provinces of which agriculture was relatively developed and some of middle provinces. The paper tried to find the bottlenecks in the supply link about agricultural supply system in Hunan Province and provided some references on elevating the quality of agricultural supply.

Key words： process of supply； quality of supply； evaluation； Hunan Province

提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量、效率和競爭力是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標。供給質(zhì)量不僅指產(chǎn)品質(zhì)量，也可指供給過程[1-2]。近年來，學者們主要圍繞農(nóng)村公共產(chǎn)品供給質(zhì)量[2-3]，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量開展了評價和研究[4-7]，而以供給過程為視域的研究相對較少。因此，本研究采用層次分析法（AHP）開展湖南省農(nóng)業(yè)供給體系供給質(zhì)量評價，試圖通過“生產(chǎn)、加工、流通、銷售”供給過程的4個主要環(huán)節(jié)建立一個較為科學、系統(tǒng)、可行的質(zhì)量評價指標體系，并對湖南省農(nóng)業(yè)供給體系供給質(zhì)量進行測度，尋找湖南省農(nóng)業(yè)供給體系各供給環(huán)節(jié)存在的瓶頸，以期為湖南省農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量水平提升指明路徑。

1 湖南省農(nóng)業(yè)供給體系的供給質(zhì)量評價

1.1 評價指標體系構(gòu)建

（1）指標體系設置?；趯r(nóng)業(yè)供給體系的概念、特征和內(nèi)涵的綜合考慮，參照國內(nèi)外有代表性的農(nóng)業(yè)供給體系指標設置，從供給過程視角，構(gòu)建由4大要素模塊（一級指標），共計14項二級指標構(gòu)成的3個層次的農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量評價指標體系（表1）。

（2）數(shù)據(jù)標準化處理。采用歸一化方法進行標準化處理。

（3）指標權(quán)重的確定。采用層次分析法和專家打分的方法確定各評價指標權(quán)重。在廣泛聽取各方面意見的基礎上，由相關專家對指標權(quán)重進行打分。應用層次分析法綜合計算各指標的權(quán)重系數(shù)，以此來確定研究中所設計的14個指標的具體權(quán)重值（表1）。

（4）綜合評價值的測算。采用線性加權(quán)函數(shù)法綜合單項指標值，得出最終的綜合評價指數(shù)。其函數(shù)表達式為

1.2 測 算

選擇供給質(zhì)量水平橫向比較對象，主要考慮2個方面：一是同級沿海農(nóng)業(yè)較發(fā)達的山東省、江蘇省和廣東??；二是同屬于中部地區(qū)的江西省、湖北省、河南省和安徽省。運用以上研究方法對8個評價對象農(nóng)業(yè)供給體系供給質(zhì)量水平進行測算。

2 結(jié)果與分析

（1）供給質(zhì)量總體水平。根據(jù)綜合評價測算結(jié)果（表2）可以看出，2015年，湖南農(nóng)業(yè)供給體系供給質(zhì)量水平（0.106 9）在8省份中，排名第6，處于中等水平，高于江西?。?.092 9）、安徽?。?.095 3），低于山東?。?.153 7）、江蘇?。?.186 2）、廣東?。?.123 2）、湖北?。?.121 3）、河南?。?.120 4）。

（2）生產(chǎn)環(huán)節(jié)供給質(zhì)量水平。2015年，湖南農(nóng)業(yè)供給體系生產(chǎn)環(huán)節(jié)供給質(zhì)量水平的綜合評價值為0.029 4（圖1），在平行省份中，處于第6位，低于江蘇?。?.044 7）、湖北?。?.040 4）、山東?。?.033 0）、安徽?。?.031 8）和江西?。?.031 7），高于廣東?。?.028 8）和河南?。?.028 6）。主要差距表現(xiàn)在勞均經(jīng)營耕地面積指標值較低，這表明土地適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展滯后。

（3）加工環(huán)節(jié)供給質(zhì)量水平。2015年，湖南農(nóng)業(yè)供給體系加工環(huán)節(jié)供給質(zhì)量水平的綜合評價值為0.019 4（圖1），在平行省份中，處于第6位，低于山東?。?.078 2）、江蘇省（0.039 7）、河南?。?.033 9）、湖北省（0.023 2）、廣東省（0.022 4），高于江西省（0.011 8）和安徽?。?.018 1）。這表明，湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體競爭力和規(guī)模以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的龍頭帶動能力與山東、江蘇等發(fā)達地區(qū)之間還存在明顯的差距。

（4）流通環(huán)節(jié)供給質(zhì)量水平。2015年，湖南農(nóng)業(yè)供給體系流通環(huán)節(jié)供給質(zhì)量水平的綜合評價值為0.027 5（圖1），在平行省份中，處于第5位，低于廣東省（0.038 4）、山東?。?.034 0）、江蘇?。?.030 5）和河南?。?.027 8），高于湖北?。?.026 0）、安徽省（0.020 9）、江西?。?.018 0）。主要差距表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品近似流通產(chǎn)值指標值較低，這說明湖南省農(nóng)產(chǎn)品流通是供給體系的薄弱環(huán)節(jié)，存在較大的提升空間。主要優(yōu)勢體現(xiàn)在農(nóng)村投遞路線總長度指標靠前，說明湖南省注重農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運輸能力的提升和農(nóng)村市場的開拓，可為湖南省農(nóng)產(chǎn)品有效供給保駕護航。endprint

（5）銷售環(huán)節(jié)供給質(zhì)量水平。2015年，湖南農(nóng)業(yè)供給體系銷售環(huán)節(jié)供給質(zhì)量水平的綜合評價值為0.030 6（圖1），在平行省份中，處于第6位，低于山東?。?.041 0）、江蘇?。?.038 8）、廣東?。?.033 6）、湖北?。?.031 7）、江西省（0.031 5），高于河南?。?.030 1）和安徽省（0.024 5）。主要差距表現(xiàn)在農(nóng)村寬帶接入用戶指標值較低，這說明農(nóng)村基礎設施還需進一步夯實，以為湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供物質(zhì)保障。

3 結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

（1）研究建立農(nóng)業(yè)供給體系供給質(zhì)量可視化標準體系，是落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的應有之義。指標體系有助于政府管理部門對農(nóng)業(yè)供給體系供給質(zhì)量的量化考察和評價，還有助于了解供給過程的全貌，便于比較，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，從而以問題為導向，有的放矢。

（2）通過測算表明，湖南農(nóng)業(yè)供給體系供給質(zhì)量總體評價在8省份中，處于中等水平，從生產(chǎn)、加工、流通、銷售4個環(huán)節(jié)看，供給質(zhì)量水平比較均衡，水平都相對靠后，其中加工環(huán)節(jié)質(zhì)量水平與山東、江蘇等發(fā)達地區(qū)之間還存在明顯的差距。

3.2 建 議

（1）評價體系是一項系統(tǒng)工程，指標體系的構(gòu)建會因評價目的、評價方法、評價側(cè)重點的不同而各有差異，并且各評價體系都有適宜性和局限性，因此，還需進一步完善、發(fā)掘更加適宜的評價方法，構(gòu)建維度更為豐富的測度模型，以實現(xiàn)精準評價[8]。

（2）基于評價，對提高湖南省農(nóng)業(yè)供給體系供給質(zhì)量提出4項對策。一是繼續(xù)推進農(nóng)村土地制度改革。合理引導土地資源向農(nóng)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量效益提升聚集，提高資源配置效率。二是提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)，行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動農(nóng)民就業(yè)增收作用強，在農(nóng)業(yè)供給體系供給質(zhì)量提升過程中扮演著關鍵角色。2015年，湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.1∶1，低于全國平均水平（2.2∶1），目前仍面臨產(chǎn)加銷發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、帶動能力不夠突出、利益聯(lián)結(jié)關系不夠緊密等諸多制約因素，需要破解瓶頸，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)縱深發(fā)展。三是提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。農(nóng)產(chǎn)品流通是維系生產(chǎn)和消費之間的紐帶，是生產(chǎn)到消費的必經(jīng)環(huán)節(jié)[9]。需要打造安全、高效的流通鏈條，推廣應用現(xiàn)代流通技術，降低流通成本，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品流通方式[10]。四是提供舒適、便捷的銷售環(huán)境和渠道。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，支持企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務平臺建設，探索農(nóng)村商貿(mào)綜合服務體電商新模式，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子化交易改造。

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