摘要：每次突發(fā)事件的發(fā)生，如果能夠得到恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)和處理，那么就會(huì)在沖擊原有穩(wěn)定局面的同時(shí)，促使對(duì)原有體制機(jī)制或者通俗做法進(jìn)行改進(jìn)和提高，或者說(shuō)在一定程度上推動(dòng)社會(huì)文化的進(jìn)步。而思想政治工作作為黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)于恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：思政工作；突發(fā)事件；功能和作為

引言

近年來(lái)，隨著自媒體的普及，消息和視頻資料等通過(guò)微博、微信等社交軟件傳播迅速，社會(huì)不安定因素增多等原因影響，我國(guó)各類突發(fā)事件明顯增多。突發(fā)事件本身具有影響范圍廣、短期沖擊力大、難以預(yù)測(cè)并合理防范等特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的安定團(tuán)結(jié)造成的負(fù)面影響較大。

一、突發(fā)事件的概念及特征分析

“突發(fā)事件”，在英文中用單詞“emergency”表示，從字面上看，將人們沒(méi)有能夠預(yù)料或者難以預(yù)料而突然發(fā)生的事件，稱為“突發(fā)事件”。而在我國(guó)，更為精準(zhǔn)的表述是指在突發(fā)性自然或社會(huì)因素的支配下，突然發(fā)生，往往會(huì)產(chǎn)生不容忽視的負(fù)面影響，并且給社會(huì)帶來(lái)一定破壞性的事件。若將范圍縮小到高校，校園內(nèi)的突發(fā)事件是指受自然因素以及社會(huì)、高校、學(xué)生自身、家庭等人文因素影響，對(duì)高校的正常教學(xué)、科研、生活等秩序產(chǎn)生沖擊及危害等負(fù)面影響的突然發(fā)生的事件。

因此，大部分的突發(fā)事件，都對(duì)學(xué)生的生理和心理造成一定程度的傷害。這些突發(fā)事件具有以下特征：（1）突發(fā)偶然性，突發(fā)事件與常規(guī)事件相比，其顯著的特征在于該事件將于何時(shí)、何地以何種形式發(fā)生都無(wú)法預(yù)先進(jìn)行判別，其中，有相當(dāng)一部分具有偶然性，當(dāng)然， 這種偶然性又寓于必然性之中，如果對(duì)這次的突發(fā)事件不加以總結(jié)，吸取教訓(xùn)，往往還會(huì)萌發(fā)新的突發(fā)事件。（2）破壞危害性，校園突發(fā)事件的主體一般是學(xué)生，事件的發(fā)生不僅會(huì)影響到涉事學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，還會(huì)影響高校其他師生教學(xué)、科研及生活秩序。若是大規(guī)模的群體性事件，一旦發(fā)生便很難短時(shí)間控制，會(huì)造成混亂，具有極大的破壞和危害性。（3）敏感擴(kuò)散性，隨著網(wǎng)絡(luò)和智能設(shè)備的普及，各種信息軟件可以快速將事件的動(dòng)態(tài)進(jìn)行傳播，而網(wǎng)絡(luò)上的信息真真假假，某一單純的突發(fā)事件往往可能會(huì)被激化，成為引發(fā)高校群體行動(dòng)事件的導(dǎo)火線。

二、思政工作在學(xué)生突發(fā)事件中的功能和作為

（一）組建突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)專業(yè)隊(duì)伍

學(xué)校應(yīng)建立學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、家長(zhǎng)四級(jí)四位一體的突發(fā)事件預(yù)防體系。學(xué)校層面成立心理健康與心理危機(jī)干預(yù)中心，配備數(shù)量足夠、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的專兼職教師，主要開(kāi)展日常心理健康教育、心理普測(cè)、心理健康狀況篩查、心理咨詢，做好突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)。各年級(jí)也相應(yīng)地成立學(xué)生咨詢中心，班級(jí)設(shè)立心理委員，與家長(zhǎng)等層面一起配合學(xué)校層面做好心理健康教育工作，同時(shí)做好突發(fā)事件心理危機(jī)的排查工作。

（二）協(xié)商談判，合法合情

一般而言，善后事宜的協(xié)商，尤其是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或人道主義援助金額是整個(gè)事件處置的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。事件處置協(xié)商重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：①摸清情況，掌握主動(dòng)。在協(xié)商之前，應(yīng)充分研究整個(gè)事件的過(guò)程，家屬可能提出的問(wèn)題、可能接受的賠償或補(bǔ)償金額。②人員組成，結(jié)構(gòu)合理。分別由發(fā)生事件學(xué)生所在院（系）干部、相關(guān)職能處室及學(xué)院干部?jī)蓚€(gè)層面的協(xié)商談判組組成。分步進(jìn)行協(xié)商。③具體協(xié)商，耐心談判。談判協(xié)商小組要耐心、細(xì)致地與對(duì)方溝通，明確性質(zhì)，講清責(zé)任，兼顧好學(xué)生家屬、學(xué)校雙方利益，同時(shí)告知家屬通過(guò)司法途徑解決等。④把握機(jī)會(huì)，簽訂協(xié)議。確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者人道主義援助金額后，簽訂保護(hù)雙方利益的嚴(yán)密的協(xié)議。

（三）冷靜應(yīng)對(duì)，上下聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)

輔導(dǎo)員要求保持24小時(shí)電話暢通，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠在第一時(shí)間獲知，并盡快趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，掌握主動(dòng)，搶得事件處理先機(jī)。不管是什么突發(fā)事情，都應(yīng)保持頭腦冷靜，采取正確應(yīng)對(duì)措施，忌驚慌失措、過(guò)度緊張，造成處置不當(dāng)或延誤時(shí)機(jī)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制事態(tài)，避免進(jìn)一步惡化，如有人員受傷，應(yīng)立即送校醫(yī)院或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置邊向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)經(jīng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)公安機(jī)關(guān)處置。

（四）重視突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全面覆蓋，讓高校大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活成為常態(tài)化，運(yùn)用新媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)預(yù)防和干預(yù)突發(fā)事件就顯得尤為重要。輔導(dǎo)員要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)加微信群、QQ群與學(xué)生零距離溝通，與一些特殊學(xué)生建立一對(duì)一的好友關(guān)系，平時(shí)關(guān)注學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)空間動(dòng)態(tài)，適當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)大數(shù)據(jù)分析，挖掘一些敏感字段，可以很好地預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和控制，在突發(fā)事件發(fā)生之后，要注意控制網(wǎng)絡(luò)傳播，尤其是保障現(xiàn)場(chǎng)的視頻和圖片不能隨意上網(wǎng)，從而避免事件的繼續(xù)發(fā)酵，如果網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)有相關(guān)帖子，輔導(dǎo)員要用積極的心態(tài)去引導(dǎo)輿論，宣傳主流思想，維護(hù)好學(xué)校的形象和聲譽(yù)，對(duì)于故意扭曲和發(fā)布不良信息的學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)教育，及時(shí)刪帖；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知能力，要樹(shù)立合法上網(wǎng)的意識(shí)，提升預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)陷阱的能力，從而盡量規(guī)避因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)自身問(wèn)題而引起的突發(fā)事件的發(fā)生。

（五）完善對(duì)專業(yè)和社會(huì)資源的動(dòng)員機(jī)制

學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，基本是以學(xué)校為主體進(jìn)行危機(jī)處理，但是對(duì)于個(gè)別的事件或者影響較大的突發(fā)事件，應(yīng)該積極申請(qǐng)政府部門作為主導(dǎo)，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量等資源參與處理。同時(shí)也要注意做好以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是將各種心理危機(jī)干預(yù)力量進(jìn)行整合協(xié)調(diào)。借鑒以往危機(jī)處理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，務(wù)必做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有效協(xié)調(diào)。二是注重新聞媒體力量的作用，尤其是在新媒體背景下，各種媒體力量的參與結(jié)果不同，對(duì)事件的發(fā)展與影響也會(huì)產(chǎn)生不同的影響。學(xué)校要利用媒體及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況，但是在信息發(fā)布的方式上，要參考心理危機(jī)干預(yù)專業(yè)人員根據(jù)所掌握的事件對(duì)公眾心理影響程度的分析，避免不當(dāng)信息發(fā)布方式對(duì)公眾產(chǎn)生不良影響；同時(shí)要積極利用媒體，引領(lǐng)突發(fā)事件的輿論導(dǎo)向，形成積極樂(lè)觀的氛圍。

結(jié)語(yǔ)

經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)當(dāng)今社會(huì)眾多管理實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)項(xiàng)目管理方法的運(yùn)用已屢見(jiàn)不鮮。但對(duì)于高校突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究中，利用項(xiàng)目管理的方法和體系進(jìn)行處理過(guò)程的研究較為少見(jiàn)，將項(xiàng)目管理的方法融入高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中，將更加有利于學(xué)校的危機(jī)事件迅速有效處理，有利于提高高校的公共關(guān)系處理能力，有利于保護(hù)全體師生的安全和人身財(cái)產(chǎn)利益，有利于建設(shè)平安和諧校園。總之，現(xiàn)階段對(duì)于高校突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究還在剛剛起步階段，需要更多的專業(yè)學(xué)者參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)行更加深入的系統(tǒng)的探索和研究。

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作者簡(jiǎn)介：劉曉蓉（1983-10-），女，重慶市江北區(qū)，管理學(xué)學(xué)士，重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院，重慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教育碩士在讀，研究方向：思想政治教育。endprint