李寶慶　楊晉周　喬曉斌　王一帆

摘 要：安全生產(chǎn)事關人民的生命財產(chǎn)，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。雖然國外和國內對安全生產(chǎn)的和理論體系比較多，國內外企業(yè)對生產(chǎn)安全事故隱患管理也采取了一些措施辦法，但目前還沒有建立起一個適合我國國情、有針對性和可操作性的針對事故隱患的管理通用體系?；诖?，本文通過對化肥企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患分析和重大危險源的監(jiān)控管理，來實現(xiàn)化肥企業(yè)隱患排查、預防事故發(fā)生、減少事故損失的目的。

關鍵詞：事故隱患；重大危險源；監(jiān)控管理

1 事故隱患概念分析

依據(jù)《職業(yè)安全衛(wèi)生術語》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，事故隱患是指可導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。從事故形成的角度而言，事故隱患是指導致事故的直接因素和間接因素在生產(chǎn)活動中的出現(xiàn)。物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是誘發(fā)能量物質和載體意外釋放能量造成傷亡事故的直接因素；而管理上的缺陷是導致傷亡事故的間接原因因素。我們把人的不安全行為、物不安全狀態(tài)以及管理缺陷都作為企業(yè)安全生產(chǎn)上的事故隱患。由此可用下列事故隱患模型表示：

2 事故隱患分析在化肥企業(yè)中的應用

隨著化肥工業(yè)的發(fā)展，化肥行業(yè)的安全生產(chǎn)問題也日趨突出。因此從事故隱患入手，積極、自覺、主動地采取實施消除與控制隱患戰(zhàn)略，可幫助企業(yè)減少和消除事故的發(fā)生，強化對事故隱患的科學規(guī)范管理，改變事故隱患管理的隨意性和盲目性。因此，企業(yè)要把事故隱患作為日常安全管理的重點，對減少事故發(fā)生具有重要作用。

眾所周知，化肥企業(yè)在生產(chǎn)過程中具有易燃、易爆、易中毒的特點，并可能發(fā)生中毒、窒息、灼傷、噪聲危害、高溫中暑等傷害事故。在借鑒以往事故發(fā)生的教訓和企業(yè)安全生產(chǎn)中的重點環(huán)節(jié)基礎上，對化肥企業(yè)要依據(jù)相關規(guī)范進行事故隱患排查。比如：應用《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》等相關法律法規(guī)來檢查化肥企業(yè)區(qū)域位置及廠區(qū)平面布置存在的事故隱患，主要側重檢查廠址布局是否合理、安全間距是否足夠、以及消防等是否符合規(guī)范要求。其次，應用《化肥企業(yè)安全技術規(guī)程》、《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》等規(guī)范對生產(chǎn)工藝設備、危險化學品儲運、及安全管理等方面進行檢查，查找事故隱患。

3 重大危險源監(jiān)控管理研究

重大危險源是企業(yè)系統(tǒng)中所存在的能量或物質的固有屬性，是伴隨著企業(yè)的生產(chǎn)而客觀存在的。一般說來，重大危險源只能被控制，不能被消除。所以，重大危險源監(jiān)控管理的核心，是對其進行準確辨識并將其置于經(jīng)常性的監(jiān)控狀態(tài)之下。

3.1 對重大危險源進行普查登記

普查登記的主要任務是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的要求，依據(jù)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》、《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理的通知》和《重大危險源辨識》，對重大危險源進行普查登記工作。通過對化肥企業(yè)進行重大危險源辨識，掌握重大危險源的類別、數(shù)量、安全狀況和分布情況；然后對重大危險源劃分等級。重大危險源進行辨識和等級劃分之后，應登記、記錄重大危險源信息，并向有關部門申報，使企業(yè)和各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門掌握重大危險源的分布、分類及其危險狀況，有針對性地開展事故預防工作，從而實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)控與管理。

3.2 對重大危險源進行實時監(jiān)控和預警

對重大危險源進行實時監(jiān)控和預警的主要目標，則是由重大危險源的性質決定的重大事故隱患。生產(chǎn)過程中，應該對重大危險源應進行實時監(jiān)控，防止由于其失控而導致事故；在其危險程度增大時，應及時進行預警，以便及時、有效地控制和消除危險。如在液氨罐區(qū)設施視頻監(jiān)控系統(tǒng)、氣體濃度報警儀等設施對重大危險源進行監(jiān)控和預警。

3.3 制定事故應急救援措施

化肥企業(yè)在對重大危險源進行管理和控制的同時，應制定事故應急救援預案和具體措施，以便萬一發(fā)生事故時，能夠及時將其撲滅，或及時把損失降到最小限度。針對化肥企業(yè)而言，通常主要是開展對全廠職工進行重大事故應急的教育與演練，定期對從事重大危險源操作和管理人員進行預防事故的專業(yè)培訓，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應急預案的有效程度，以及在必要時進行修訂，并輔助當?shù)刂鞴懿块T制定場外應急預案，從而消除事故隱患，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

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