任家強　宋海英　王婧琪

摘要：從建設(shè)用地需求預(yù)測的理論出發(fā)，采用2010年～2015年遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用灰色GM（1，1）模型對遼寧省11個地級市（鐵嶺、朝陽、葫蘆島除外）的城鄉(xiāng)建設(shè)用地中的城鎮(zhèn)用地、村莊用地等進行預(yù)測。結(jié)果表明：2017年～2020年期間城鎮(zhèn)、村莊用地總量仍呈上升趨勢，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)用地將增加20204公頃，城鎮(zhèn)用地需求仍呈現(xiàn)較大增幅；村莊用地增加1650公頃，村莊用地增速明顯下降。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)用地；灰色預(yù)測模型；遼寧省

基金項目：遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項目（W2015326）

中圖分類號： F301.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.050

1研究方法

采用灰色系統(tǒng)GM（1，1）模型預(yù)測的優(yōu)點在于其即適應(yīng)有“干擾因子”存在的已知數(shù)列，又可以有效的利用已知的較少的樣本，適用于對未來時段的系統(tǒng)的預(yù)測。具體應(yīng)用灰色系統(tǒng)GM（1，1）模型對遼寧省2016年～2020年的建設(shè)需求土地進行預(yù)測，將Xt（0）（k）定義為非負原始序列，一次累加生成數(shù)列Xt（1）（k），于是，x（0）（k）的GM（1，1）白化微分方程為：

2 結(jié)果與分析

2.1遼寧省城鎮(zhèn)用地需求預(yù)測

將2010年～2015年遼寧省城鎮(zhèn)用地進行累加，帶入公式1、公式2求得，α = -0.028022 ，μ = 286152.411433，得到GM（1，1）模型為：X（k+1）=10494266.932828e0.028022k -10211834.3228

28求得：S1=15711.09362 ；S2=3105.398039，由此c=0.1976563

89<0.35（優(yōu)） p=1（好）符合預(yù)測精度要求，利用此模型進行建模的預(yù)測結(jié)果到2018年城鎮(zhèn)用地需求為362743公頃，2019年為373052公頃，2020年為383653公頃。

2016年～2020年期間遼寧省城鎮(zhèn)用地總量呈持續(xù)上升，發(fā)展趨勢符合《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十三個五年規(guī)劃綱要》中提出來的“積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)揮中心城市的帶動輻射作用，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局”的發(fā)展要求。2016年～2017年、2018年～2020年城鎮(zhèn)用地年均增長分別為9749.15公頃、10454.90公頃，建設(shè)用地的變化除受自身發(fā)展規(guī)律的影響外，受社會經(jīng)濟發(fā)展的影響較大，尤其是國家政策的影響和制約。在資源和環(huán)境額共同約束下，建設(shè)用地的增長是有限的，各類建設(shè)用地的發(fā)展也是不平衡的。

2.2遼寧省村莊用地需求預(yù)測

將2010年～2015年遼寧省村莊用地數(shù)據(jù)進行累加，代入公式1、公式2求得，α= -.001502，μ=542709.128821，GM（1，1）模型為：X（k+1）=361928743.858242e0.001502k-361388325.808242后驗差檢驗。c=0.254698709<0.35（優(yōu)） p=1（好）符合預(yù)測精度要求，由此求得預(yù)測結(jié)果2018年為549677公頃，2019年為550503公頃。

2016年～2020年遼寧省村莊用地總量持續(xù)上升，這與《遼寧省土地利用總體規(guī)劃》“社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要一定的新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)支撐”相吻合，符合“堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”趨勢。2016年～2017年、2018年～2020年村莊用地年均增長分別為823.61公頃、826.71公頃，近期與遠期年均增長量接近，相較于2010年～2015年年均增長量為1612.57公頃增速放慢，符合大中城市郊區(qū)要納入城市發(fā)展整體規(guī)劃，逐步推進郊區(qū)向城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向街道、農(nóng)村向社區(qū)、農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。

2.3遼寧省采礦用地需求預(yù)測

遼寧省采礦用地具有采礦基數(shù)大、新增采礦用地需求量大、廢棄和低效采礦用地多、新增采礦用地不合法現(xiàn)象突出等特點。2010年～2015年，遼寧省采礦用呈遞增趨勢，年均增長為522.34公頃，由于遼寧省的經(jīng)濟快速發(fā)展需求和振興東北老工業(yè)基地要求，必然需要大量的礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源開發(fā)迅速，決定了采礦用地在資源消耗巨大的情況下仍然呈增長趨勢。作為東北的老工業(yè)基地遼寧省礦產(chǎn)資源開發(fā)歷史久、時間長，部分采礦用地資源枯竭，盡管新增采礦用地需求大，但進行灰色預(yù)測的結(jié)果對實際沒有參考意義和價值。

3結(jié)論

全省城鎮(zhèn)用地總量持續(xù)增長，到2020年將達到383653公頃，實現(xiàn)全面振興老工業(yè)基地和城市人口增長、新型城鎮(zhèn)化順利推進的局面。2015年～2020年遼寧省村莊用地總量持續(xù)上升，到2020年村莊用地將達到551330 公頃，與“社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要一定的新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)支撐”相吻合，建立以城市發(fā)展帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展為重點，建立以工業(yè)促進農(nóng)業(yè)、以城市帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長效機制；同時限制村莊用地的快速擴張，為下一步農(nóng)村宅基地有序退出提供基礎(chǔ)。對采礦用地沒有進行有效預(yù)測，但從全省采礦用地增幅的情況看，應(yīng)繼續(xù)做好阜新、鞍山等礦產(chǎn)資源城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生加工為接續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。重點扶植撫順、本溪、鞍山等資源型城市的支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作，因地制宜采取礦城結(jié)合、市場運合整治，密切注意生態(tài)環(huán)境的保護和治理。

參考文獻

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作者簡介：任家強，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：土地資源管理。endprint