姚堯

在廣大農(nóng)村地區(qū)克服物流和寬帶建設滯后等困難前，電商仍有許多事可做。

日前，財政部、商務部、國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布通知稱，2017年將繼續(xù)開展電子商務進農(nóng)村綜合示范工作，并提出目標：今年繼續(xù)培育一批典型示范縣，且農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額同比增長30%。《中國經(jīng)濟信息》記者發(fā)現(xiàn)，該通知已連續(xù)四年下發(fā)，足見國家對農(nóng)村電商之重視。

近年，“電商下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等熱潮持續(xù)涌現(xiàn)，工業(yè)品下鄉(xiāng)如火如荼。有農(nóng)業(yè)領域?qū)＜艺J為，農(nóng)村電商對扶貧和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的形成至關重要，但受制于鄉(xiāng)村物流落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小而散、缺乏人才等因素，農(nóng)產(chǎn)品上行一直令人頭疼。而在克服所有困難前，發(fā)展農(nóng)村電商可以走“曲線救國”之路。

政企雙驅(qū)動

農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模持續(xù)增長。2015年達3530億元，2016年達4823億元，同比增長36.6%，預計2017年全年將突破6000億元。這主要得益于政策和市場的雙重推動。

從政策角度看，除了前述“開展電子商務進農(nóng)村綜合示范工作”通知外。自2015年起，涉及農(nóng)村電商的政策層出不窮。2016年，國務院及其所屬部門，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等接連出臺了《農(nóng)業(yè)電子商務試點方案》等九個政策文件推動電商在農(nóng)村的普及。

分析近三年國家各部委出臺的政策文件可以發(fā)現(xiàn)，2015年的農(nóng)村電商政策傾向于頂層設計和宏觀層面，而2016年的相關政策是對旅游電商、電商扶貧和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等更為精細的安排。到了2017年，農(nóng)村電商相關政策則圍繞加強物流、寬帶建設等基礎設施的綜合配套展開。

特別是2017年的中央1號文件，首次將農(nóng)村電商單列，而政府與電商企業(yè)全面合作則更為引人矚目。

2017年2月17日，國家發(fā)改委與阿里巴巴集團達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。雙方共同承諾將在2020年前后共同支持300多個試點縣（市、區(qū)）結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點發(fā)展農(nóng)村電商。農(nóng)村淘寶將針對國家級貧困地區(qū)有針對性地資源支撐。

“未來幾年，阿里巴巴將在近百個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點中，設立近百個縣級服務中心，近萬個村級服務站。”阿里巴巴集團合伙人、副總裁孫利軍說。

其實，電商企業(yè)與政府間的合作早已啟動。2016年1月，國務院扶貧辦與京東集團簽署了《電商精準扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。協(xié)議要求京東集團在貧困地區(qū)的生鮮冷鏈的配套建設上加大投入力度，并在全國的八百多個貧困縣中選擇約二百個作為電商扶貧示范。而國務院扶貧開發(fā)辦也與蘇寧云商簽訂了合作協(xié)議，旨在幫助貧困地區(qū)開展電商試點，摸索“互聯(lián)網(wǎng)+土特產(chǎn)”的模式。

“很顯然，從政府角度看，農(nóng)村電商已成為農(nóng)民脫貧致富的重要手段?！敝袊娮由虅昭芯恐行姆治鰩熞ǚ颊f。同時，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務，是形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、體現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的重要途徑。而數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國家基礎性戰(zhàn)略資源，農(nóng)業(yè)電子商務對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費影響重大，是利用數(shù)據(jù)直接調(diào)節(jié)生產(chǎn)、消費的重要平臺，是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系的重要組成。

“痛點”待解決

雖有政策和市場的雙重鼓動，與高速增長的農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模相比，農(nóng)村電商依然有眾多“痛點”。數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村電商的滲透率只有7%，低于10.8%的社會平均水平，特別是與工業(yè)品下行相較，農(nóng)產(chǎn)品上行所面臨的問題相當突出。有專家分析，這主要受制于農(nóng)村地區(qū)差異巨大、網(wǎng)絡和物流等基礎設施不完善。

“最后一公里”的物流問題一直是困擾農(nóng)村電商發(fā)展的最大瓶頸。與大城市發(fā)達的物流體系相比，農(nóng)村地區(qū)受到人口分散以及道路交通條件較差所限，“好貨往往爛在地里”。根據(jù)國家郵政局提供的數(shù)據(jù)，近幾年我國一直在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務的建設力度，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞覆蓋率仍然不足50%，也就是有接近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通快遞。

農(nóng)村物流建設滯后的原因眾多。中通快遞有關負責人表示，“除北、上、廣、深周邊地區(qū)外，快遞公司也想建設村鎮(zhèn)快遞網(wǎng)絡，但出于利潤和成本的考量，大部分的物流和快遞企業(yè)仍不愿在偏遠地區(qū)過多投入。特別是鄉(xiāng)村物流中農(nóng)產(chǎn)品上行需求持續(xù)增加，而這些季節(jié)性很強的生鮮產(chǎn)品又對物流有著更為嚴格的要求，民營快遞只能望而卻步?！?/p>

除物流以外，信息化建設滯后也是阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的重要問題。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村居民約占人口總數(shù)的50%，而農(nóng)村網(wǎng)民僅占全部網(wǎng)民的27.5%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為30%，比城市低34個百分點。此外，金融服務業(yè)發(fā)展落后，涉及農(nóng)產(chǎn)品的法律法規(guī)和標準化體系不健全，以及人才的稀缺都是制約農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素。

雖然難題諸多，但發(fā)展農(nóng)村電商卻是各級政府和電商企業(yè)紛紛鎖定的焦點。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這絕不是只用市場行為就可以做出解釋的，其背后是國家對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和貧困地區(qū)精準扶貧的通盤考量。

規(guī)劃與引領

物流、信息化、金融、標準化等的改善需要時日，難道農(nóng)村電商就只能選擇等待了嗎？答案是否定的。眼下，地方政府和企業(yè)已積極規(guī)劃與引領，建物流、針對不同地域特色搞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、打造高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，忙得不亦樂乎。

規(guī)模較大的電商企業(yè)基本都已參與到體系的建設之中。京東集團董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東表示，將在未來幾年內(nèi)將物流覆蓋40萬到50萬個村。阿里巴巴和蘇寧等也積極行動了起來。

貴州鋤禾大叔農(nóng)創(chuàng)電商廣場是國家級電子商務進農(nóng)村示范基地，公司董事長王克在接受《中國經(jīng)濟信息》記者采訪時表示，為解決物流問題，鋤禾大叔也已在農(nóng)村設立了名為“鋤禾驛站”的村級站點，成為信息和貨物的結(jié)點，但物流畢竟只是掣肘農(nóng)村電商的一點，在解決物流難題之前仍有許多事可以做。

王克的觀點異于常人，他說：“國家支持農(nóng)村電商的發(fā)展，不僅僅希望工業(yè)品下行，更希望看到農(nóng)產(chǎn)品上行。而要解決這個問題，促進工業(yè)品下行就能帶動改善物流問題。因為物流是雙向的，隨著工業(yè)品下行，必然帶來物流的完善，這是一個相對漫長的過程，需要耐心?！?/p>

而在此之前，農(nóng)村電商應該做好品牌、平臺和數(shù)據(jù)三個方面建設，發(fā)揮好電商在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引領上的作用，培養(yǎng)真正懂得互聯(lián)網(wǎng)，能做電商的農(nóng)村人才。王克說：“這樣的方向其實不難理解，主要就是為降低成本，最大限度彌補物流短板?！?/p>

“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是我們的特色，比如在貴州黎平，我們幫助當?shù)卮迕褚?guī)劃了茶葉生產(chǎn)基地、茯苓中藥材生產(chǎn)基地和蓮藕生產(chǎn)基地。在黑龍江，我們幫助農(nóng)民規(guī)劃了大米生產(chǎn)基地，去年賣了1000多袋。而在新疆，我們規(guī)劃了哈密瓜和大棗的生產(chǎn)基地。這樣做的好處是將農(nóng)民散亂、隨機的生產(chǎn)變?yōu)橛薪M織、有計劃地生產(chǎn)，實現(xiàn)在生產(chǎn)之前就找好買家，降低物流成本。”他說。

在幫助農(nóng)村做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的過程中，王克發(fā)現(xiàn)：“生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品要做好策劃和包裝，把附加值包裝上去。要帶著情懷做，不能急功近利，要深度挖掘?！弊鲛r(nóng)村電商一是需要有實體站點、接地氣；二是需要面對面，農(nóng)民才會相信?！拔覀儾坏珟椭r(nóng)民做品牌，也冠名。只要產(chǎn)品好，有一定規(guī)模就不愁找不到買家。”他說，“我們商業(yè)模式也很清晰，就是提供服務，或者在產(chǎn)品交易時收費、提成等等?，F(xiàn)已經(jīng)實現(xiàn)收支平衡?！?/p>

他認為，農(nóng)村電商現(xiàn)在要解決貧困問題，而未來農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)才是核心，將指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。endprint