范竺

2017年5月，交通運輸部與珠江沿線的廣東、廣西、貴州、云南省（自治區(qū)）政府聯(lián)合印發(fā)《珠江水運科學(xué)發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》（下簡稱《計劃》），將為深入貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化泛珠三角區(qū)域合作，實施珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，切實推動珠江水運科學(xué)發(fā)展提供指導(dǎo)。

《計劃》指出，各省區(qū)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心，以制約珠江水運發(fā)展突出問題為導(dǎo)向，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，著力改善通航條件、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、強化安全管理、完善體制機制，合力建設(shè)珠江黃金水道。

《計劃》提出，到2020年，完善珠江水系航道網(wǎng)絡(luò)，打通云貴兩省通江達(dá)海關(guān)鍵節(jié)點，強化主要港口樞紐地位，改善港口集疏運條件，運輸組織信息化程度進(jìn)一步提高，運輸船舶向綠色、節(jié)能、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展，完善支持保障系統(tǒng)，水運公共服務(wù)能力明顯提高、治理能力顯著提升。同時，國家高等級航道網(wǎng)絡(luò)基本建成，高等級航道規(guī)劃達(dá)標(biāo)率達(dá)90%；打造規(guī)?；⒓s化港區(qū)，集疏運條件明顯改善；內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升；江海聯(lián)運、集裝箱多式聯(lián)運加快發(fā)展，江海聯(lián)運量年均增長8%；營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗和船舶硫氧化物排放分別降低6%、65%。

根據(jù)《計劃》，各地將打通云南貴州出海通道，全面提升西江航運干線通過能力，優(yōu)化珠江三角洲高等級航道，加快開發(fā)重要支流航道，加強通航建筑物管理，加強錨地和臨時系泊區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，提升航道保障服務(wù)能力，加大航道資源保護(hù)力度；同時，拓展港口功能，促進(jìn)港城互動與“港、產(chǎn)、城”融合，完善港口集疏運體系，加快西南三線出海通道及重要支流沿線港口建設(shè)，提高港口服務(wù)能力。

重點工程

——2017年底前，按照通航1000噸級標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)紅水河龍灘水電站、右江百色水利樞紐通航建筑物工程。

——2018年底前，實施右江剝隘至百色1000噸級航道工程、紅水河來賓至黔江桂平2000噸級航道工程、柳江柳州至石龍三江口2000噸級航道工程和紅花樞紐二線船閘工程、黔江大藤峽水利樞紐3000噸級船閘工程建設(shè)；實施西江航運干線界首至肇慶3000噸級航道整治工程，建設(shè)邕寧船閘、西津和貴港二線船閘工程；實施珠江三角洲高等級航道網(wǎng)進(jìn)一步“加密、提級”完善性工程，實施倒運海水道、雞鴉水道、泥灣門—雞啼門等1000噸級航道工程和龍穴南水道、西伶通道等3000噸級航道整治工程；繼續(xù)實施北江韶關(guān)至三水河口1000噸級航道擴(kuò)能升級工程，開展右江金雞樞紐船閘、東江、桂江、繡江和賀江等航道擴(kuò)能工程建設(shè)前期工作。開展珠江水系航道保護(hù)范圍劃定和西江航運干線梯級樞紐通航建筑物聯(lián)合調(diào)度研究工作。擴(kuò)建西江航運干線和珠江三角洲高等級航道網(wǎng)等三級以上航道的電子航道圖工程。

——2020年底前，完成柳江紅花二線船閘工程、黔江大藤峽水利樞紐船閘工程，實施紅水河巖灘等樞紐通航建筑物升級擴(kuò)能改造工程；完成西江航運干線邕寧樞紐船閘工程和貴港二線船閘工程，開展南寧至貴港3000噸級航道工程前期研究，實施貴港至界首3000噸級航道工程；完成都柳江溫寨、郎洞、大融、從江等航電樞紐工程，實施都柳江和融江航道擴(kuò)能升級工程、梅林和洋溪樞紐工程、左江龍州至南寧1000噸級航道工程。

——2020年底前，拓展南寧港、貴港港、梧州港、肇慶港、佛山港等主要港口服務(wù)臨港工業(yè)的物流功能，強化主要港口在集裝箱和散貨運輸中的樞紐作用，建設(shè)臨港物流園區(qū)，延伸港口物流產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步推進(jìn)廣州港、深圳港郵輪碼頭建設(shè)，推進(jìn)港口電子口岸建設(shè)，推動水運口岸“單一窗口”建設(shè)；推進(jìn)沿江港口與沿海港口分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，促進(jìn)港口碼頭、航線等資源有效整合，完善西江港口聯(lián)盟運行，促進(jìn)港口與產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展；推進(jìn)進(jìn)港公路、鐵路集疏運通道建設(shè)，以廣州、深圳、珠海等港口為重點，發(fā)展集裝箱、煤炭等貨類的江海聯(lián)運及集裝箱鐵水聯(lián)運；加快柳州、來賓、云浮、百色、崇左、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、河源、富寧、黔東南、黔西南、黔南、河池等內(nèi)河港口建設(shè)，提高港口吞吐能力，完善港口集疏運體系，促進(jìn)區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展。