雷永兵

摘 要：農(nóng)村作為竊電線現(xiàn)象的高發(fā)地區(qū)，不僅造成國(guó)家電力部門(mén)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生巨大的電力應(yīng)用安全隱患，雖然電力部門(mén)加大對(duì)其打擊力度，但是在實(shí)際的工作中仍然存在很多難點(diǎn)問(wèn)題制約反竊電工作的進(jìn)展。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村反竊電工作的難點(diǎn)與對(duì)策進(jìn)行深入的探究，認(rèn)真探析其難點(diǎn)所在，并提出切實(shí)可行的對(duì)策，旨在提高農(nóng)村反竊電工作的工作水平，盡量避免竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村反竊電工作；難點(diǎn)；對(duì)策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.16.256

0 引言

竊電現(xiàn)象一直是電力部門(mén)比較困擾的問(wèn)題，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的金錢(qián)觀念逐漸加重，同時(shí)農(nóng)村的社會(huì)民眾文明素質(zhì)情況偏低，造成了竊電的高發(fā)現(xiàn)象。我國(guó)的電力法明確規(guī)定了竊電為違法行為，但是仍然有人至法律與不顧，至人身安全與不顧進(jìn)行竊電行為，還有些企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，甚至生產(chǎn)竊電設(shè)備，這些不法行為的出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害了供電企業(yè)的利益，制約其在現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

1 農(nóng)村反竊電工作的難點(diǎn)

（1）反竊電工作調(diào)查取證較難。反竊電工作主要由農(nóng)村用電檢查人員開(kāi)展實(shí)施工作內(nèi)容，而在工作的進(jìn)行中，卻存在很大的工作困難，首先便為竊電工作調(diào)查取證較難。用電檢查人員不能采用強(qiáng)制措施到農(nóng)戶家中進(jìn)行用電情況檢查，而當(dāng)工作人員在得到農(nóng)戶的許可之后進(jìn)行檢查工作時(shí)，往往竊電工具已經(jīng)被移除，而電能資源為無(wú)形資源，在其竊取使用之后無(wú)法尋找殘留使用痕跡，具體的竊電量也無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，造成調(diào)查取證工作難以實(shí)現(xiàn)。

（2）反竊電工作執(zhí)行較為困難。本身供電企業(yè)只有監(jiān)督權(quán)力，卻沒(méi)有依法懲治竊電行為的權(quán)力，供電企業(yè)工作人員很難把握工作尺度，很多地方的農(nóng)戶根本不畏懼用電企業(yè)動(dòng)作人員的督查，還有很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶都存在地方保護(hù)意識(shí)，在相關(guān)工作人員進(jìn)行反竊電工作時(shí)，還會(huì)存在相互保護(hù)，多人聚集暴力抵抗檢查或者打擊其違法情況的行為，還有些農(nóng)戶個(gè)人素質(zhì)較低，甚至?xí){工作人員的人身安全或者采取針對(duì)電力工作人員的打擊報(bào)復(fù)行為。電力管理部門(mén)沒(méi)有專門(mén)的電力執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法權(quán)力，造成相關(guān)的工作難以在法律的保障下有序開(kāi)展。

（3）預(yù)防竊電現(xiàn)象發(fā)生的工作沒(méi)有被重視。竊電現(xiàn)象已經(jīng)存在多年，但是只是依靠檢查治理等工作，難以實(shí)現(xiàn)理想的工作效果，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)反竊電工作防患于未然，而目前的預(yù)防竊電工作卻沒(méi)有被重視起來(lái)。如何從工作源頭杜絕竊電現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該被相關(guān)工作部門(mén)重視起來(lái)，缺少反竊電的檢查設(shè)備，缺少相關(guān)工作的工作流程和制度。同時(shí)缺少對(duì)于農(nóng)村地區(qū)竊電工作的危害宣傳，農(nóng)民自身缺乏文化素質(zhì)和安全意識(shí)，造成竊電現(xiàn)象的高發(fā)，使農(nóng)民能夠意識(shí)到竊電行為可能存在的安全危害，能夠減少竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

2 針對(duì)農(nóng)村反竊電工作難點(diǎn)的可行性對(duì)策

（1）加大對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的反竊電宣傳工作。電力管理部門(mén)的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在日常的工作中，加大對(duì)于反竊電工作的宣傳力度，加大對(duì)于該項(xiàng)工作的國(guó)家相關(guān)法律宣傳，使民眾能夠認(rèn)識(shí)到竊電為法律強(qiáng)制約束的違法行為，不要認(rèn)為電力是國(guó)家工作資源，就可以私自竊取使用，能夠使民眾認(rèn)識(shí)到竊電行為對(duì)于國(guó)家電力事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的限制因素，強(qiáng)化農(nóng)戶的安全用電意識(shí)，農(nóng)村距離城市較遠(yuǎn)，且道路情況較差，一旦發(fā)生安全事故，救助部門(mén)很難及時(shí)到達(dá)現(xiàn)象，會(huì)給農(nóng)戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，甚至危害人身安全。

（2）聯(lián)合其他政府職能部門(mén)，開(kāi)展多種形式的反竊電工作。電力部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣约肮膊块T(mén)的溝通，加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)作，利用政府職能部門(mén)的執(zhí)法權(quán)來(lái)加大竊電行為的打擊和懲治力度，使民眾能夠認(rèn)識(shí)到相關(guān)部門(mén)對(duì)于反竊電工作的決心，產(chǎn)生反竊電工作的威懾力。同時(shí)對(duì)于惡劣的竊電行為以及暴力抗法行為，采取相關(guān)的法律措施，依法追究其法律責(zé)任。做到反竊電工作的依法工作、依法治理。

（3）加強(qiáng)相關(guān)工作人員的工作素養(yǎng)。反竊電工作人員要具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，電力管理部門(mén)要加強(qiáng)優(yōu)秀工作人員隊(duì)伍建設(shè)，使相關(guān)工作人員能夠具備良好的工作作風(fēng)、過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)，利用科學(xué)有效的工作方法，推動(dòng)反竊電工作的開(kāi)展。同時(shí)可結(jié)合實(shí)際情況，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，使其能夠發(fā)揮個(gè)人實(shí)力展現(xiàn)工作職能，使農(nóng)村的反竊電工作能夠積極開(kāi)展，并得到有效的落實(shí)。

（4）重視防竊電技術(shù)的實(shí)施。電力管理部門(mén)要加大對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的防竊電技術(shù)實(shí)施，從源頭杜絕農(nóng)戶存在竊電現(xiàn)象的可能，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)有很多的防竊電技術(shù)被廣泛應(yīng)用，竊電者主要通過(guò)光感、遙控等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行竊電行為，農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)管巡查人員應(yīng)當(dāng)配備針對(duì)性的先進(jìn)檢查和校驗(yàn)儀器，使竊電現(xiàn)象能夠及時(shí)的被現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)電表箱等計(jì)量裝置的科學(xué)技術(shù)含量，規(guī)范電表的安裝接線工作，使防竊電功能的電計(jì)量裝置能夠發(fā)揮其自身功能。另外，相關(guān)部門(mén)還可以實(shí)施電表在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)方抄表等方法加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村用戶的用電負(fù)荷管理，實(shí)現(xiàn)用電計(jì)量的科學(xué)管理，多管齊下，杜絕農(nóng)村竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

3 結(jié)論

農(nóng)村作為竊電現(xiàn)象的高發(fā)地區(qū)，防竊電工作的開(kāi)展是電力管理部門(mén)的難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)該對(duì)于這些難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，找到造成難點(diǎn)的原因，并積極開(kāi)展切實(shí)可行的解決措施，通過(guò)加大對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的反竊電工作宣傳工作，聯(lián)合其他政府職能部門(mén)，開(kāi)展多種形式的反竊電工作，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的工作素養(yǎng)，重視防竊電技術(shù)的實(shí)施等多種工作方法，杜絕竊電現(xiàn)象的發(fā)生，保證農(nóng)村用戶的用電安全，維護(hù)電力部門(mén)的合法經(jīng)濟(jì)利益。

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