李錦旭　陳曉格

摘 要 馬克思的權(quán)力理論是馬克思主義理論的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)了正確的權(quán)力觀對保障人民群眾切身利益的重要性，對構(gòu)建社會主義現(xiàn)代化的中國意義重大。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞從嚴(yán)治黨，對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督特別是加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督進(jìn)行了全面的戰(zhàn)略部署和科學(xué)的制度安排。習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督制約的相關(guān)論述，是對馬克思主義基本原理的創(chuàng)新性理解和對從嚴(yán)治黨基本要求的精準(zhǔn)把握。

關(guān)鍵詞 馬克思 權(quán)力觀 人民

作者簡介：李錦旭、陳曉格，河南大學(xué)馬克思主義學(xué)院。

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.412

馬克思主義權(quán)力觀是馬克思、恩格斯通過對資本主義社會未來發(fā)展趨勢的深入分析，和對無產(chǎn)階級斗爭經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，進(jìn)而形成和發(fā)展起來的思想體系，是一種人民權(quán)力觀。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，確保以馬克思主義權(quán)力觀為指導(dǎo)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，使黨立于不敗之地的根本保證，對于保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，具有重要意義。

一、馬克思主義權(quán)力觀的形成過程

馬克思主義權(quán)力觀的形成是一個逐步發(fā)展的過程，在不同的歷史階段，馬克思對于權(quán)力的理解和闡述也是不同的。

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中提到，要由國家管理和掌控被統(tǒng)一聚集在一起的所有生產(chǎn)工具，這里講述的國家，是聯(lián)合起來的個人形式。馬克思認(rèn)為，工人階級若想獲取應(yīng)有的民主權(quán)益，必須通過革命建立無產(chǎn)階級專政的國家政權(quán)。

巴黎公社時期，馬克思談到，“要為公社里的人民服務(wù)”，公社代表了被剝削階級的利益，采取了一系列體現(xiàn)人民當(dāng)家作主原則的制度，防止人民的權(quán)力變成官員徇私腐敗的工具。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思認(rèn)為，公社要實(shí)現(xiàn)的不是一種政治或社會的過渡，而是逐步過渡到無產(chǎn)階級專政社會，只有無產(chǎn)階級真正掌握了政權(quán)，成為權(quán)力的主人，才能恢復(fù)社會原本的生命力。

在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思對自己早期的有關(guān)反對中央集權(quán)的觀點(diǎn)進(jìn)行了再次論述，認(rèn)為自由，就是將原本高高在上的國家轉(zhuǎn)變成服從于社會和人民的機(jī)關(guān)。階級是存在于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，在這個基礎(chǔ)被消除之前，無產(chǎn)階級專政會一直持續(xù)。也就意味著，在社會主義革命時期，由于資產(chǎn)階級依存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍存在，想要完全消除資本主義仍需時間，將會是一個漫長的戰(zhàn)斗過程。

除此之外，馬克思恩格斯還認(rèn)為，被統(tǒng)治階級用來管理國家的權(quán)力是不會永久存在的，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，到了新的社會階段，物質(zhì)資料豐富，人民生活富足，個人的道德素質(zhì)也將會有極大提升，類似貪婪、自私的不良心理也會消失，所有人會和諧得享受一切權(quán)益。利益沖突一旦消失，國家也會逐漸消亡，人的自由全面發(fā)展終將得以實(shí)現(xiàn)，階級和權(quán)力不復(fù)存在，共產(chǎn)主義社會將到來。

二、馬克思主義權(quán)力觀的主要內(nèi)容

（一）權(quán)力源于人民

權(quán)力源于何處？從封建社會的“君權(quán)神授”思想到資本主義社會的“主權(quán)在民”思想，人們對權(quán)力來源的認(rèn)識有了巨大進(jìn)步，但是資本社會以資本主義私有制為基礎(chǔ)，這決定了所謂的“主權(quán)在民”只可能停留于形式層面，并不能改變其“主權(quán)在資”的本質(zhì)屬性，權(quán)力的主人不是人民，它只是資產(chǎn)階級特有的政治工具，是資產(chǎn)階級謀取利益的手段，不能真正的為人民服務(wù)。

馬克思、恩格斯從唯物史觀的角度出發(fā)，對權(quán)力的來源問題進(jìn)行了科學(xué)解答，論證了國家的一切權(quán)力都來源于人民。國家權(quán)力是隨著人類社會的發(fā)展逐步產(chǎn)生的，不是本來就有的，是以階級的存在作為基礎(chǔ)的，是為了調(diào)節(jié)各個階級間利益沖突而誕生的。恩格斯曾指出，“這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序的范圍以內(nèi)”，這里所指的力量就是國家權(quán)力。馬克思主義權(quán)力觀認(rèn)為，國家權(quán)力源于人民，政府受人民委托代為行使權(quán)力，是人民的公仆，政府工作人員謹(jǐn)慎運(yùn)用手中權(quán)力，做到對人民負(fù)責(zé)。

（二）權(quán)力服務(wù)人民

權(quán)力服務(wù)人民。馬克思主義權(quán)力觀認(rèn)為無產(chǎn)階級黨派要始終心系人民利益，以實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)力為奮斗目標(biāo)。

權(quán)力主體之所以行使權(quán)力，都是出于這樣或那樣的目的，這正是推動權(quán)力運(yùn)行的動力，“人民奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。權(quán)力從本質(zhì)上講，就是統(tǒng)治階級運(yùn)用國家機(jī)器來維護(hù)自身統(tǒng)治并實(shí)現(xiàn)自身意志的工具，是整個社會中最權(quán)威、最強(qiáng)制的一種力量。在封建社會，地主階級運(yùn)用國家權(quán)力來剝削農(nóng)民，到了資本主義社會，資產(chǎn)階級用國家權(quán)力來壓榨無產(chǎn)階級，以達(dá)到維護(hù)自身利益的目的。

社會主義國家的出現(xiàn)是人類社會發(fā)展的重要進(jìn)步，開啟了絕大多數(shù)人對少數(shù)人的統(tǒng)治。人民通過公平選舉選出人民代表，把自己的權(quán)力委托給他們代為行使，被推選出的人民代表肩負(fù)人民的期望，要始終堅(jiān)持以人民利益為重，為人民服務(wù)，才能不負(fù)人民所托，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有價值。

（三）權(quán)力監(jiān)督理論

絕對的權(quán)力等同于絕對的腐敗，因此權(quán)力要被監(jiān)督。由于權(quán)力本身具有的影響力、支配力和強(qiáng)制力，擁有權(quán)力的人稍有不慎，就會受到私欲誘惑，運(yùn)用手中權(quán)力去影響他人。人應(yīng)當(dāng)去支配權(quán)力而不能被權(quán)力所支配，權(quán)力是一把雙刃劍，運(yùn)用妥當(dāng)可以創(chuàng)造價值，造福人民，一旦運(yùn)用欠妥，就會變成腐敗的溫床，危害大眾。即使是帶有人民屬性的無產(chǎn)階級政黨，在具體的權(quán)力運(yùn)行過程中，也難免會出現(xiàn)少數(shù)人由于受到外界利益的誘惑而做出的貪污腐敗行為，不僅會影響黨在人民心目中的形象，也會對國家和人民的利益造成極大損害，甚至?xí)訐u黨的執(zhí)政根基，因此要嚴(yán)格對權(quán)力的監(jiān)督制約，避免此種現(xiàn)象發(fā)生。

三、馬克思主義權(quán)力觀的當(dāng)代啟示

堅(jiān)持馬克思主義權(quán)力觀的指導(dǎo)，健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

（一） 樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨

黨章規(guī)定： “堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，黨是人民的黨，是群眾信賴和倚重的對象，黨要無論處于何時何地，都將群眾利益置于首位，同人民共甘苦，緊緊抓住和群眾相聯(lián)結(jié)的繩索不放開，絕不脫離群眾，要讓群眾放心，安心，貼心。毛澤東同志曾闡述“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上?！比罕姷氖戮褪屈h的事，群眾的追求就是黨的奮斗目標(biāo)，要深入到群眾中去，認(rèn)真謹(jǐn)慎的為群眾排憂解難，盡好職責(zé)本分。人民是社會財富的創(chuàng)造者，是社會進(jìn)步的推動力。黨員干部要深刻認(rèn)識到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，秉公用權(quán)的重要性，要不斷健全監(jiān)督體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)地做到權(quán)為民所用。

（二）提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨始終關(guān)心的工作重點(diǎn)，必須首先著眼于黨的純潔性建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

黨的純潔性同黨在人民心目中的印象密切相關(guān)，黨的純潔性一旦有所沾污，就會脫離為人民服務(wù)的本意。因此，黨員干部要樹立正確的權(quán)力意識，保持自身的純潔性，堅(jiān)決杜絕腐敗行為，以確保權(quán)力充分實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)。

一要嚴(yán)格遵循黨的規(guī)章制度，按照相關(guān)規(guī)定辦事，對違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

二要堅(jiān)持民主集中制，杜絕由于權(quán)力過分集中而導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象，使普通黨員充分行使監(jiān)督權(quán)利，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力為人民服務(wù)。

“共產(chǎn)黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，但是他們在當(dāng)前的運(yùn)動中同時代表著運(yùn)動的未來。”先進(jìn)性是共產(chǎn)黨生來就有的，保持自身的先進(jìn)性是黨的義務(wù)和責(zé)任，也是黨建工作的重點(diǎn)。

實(shí)踐需要先進(jìn)的理論為指導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義同中國具體形勢相結(jié)合，發(fā)展出毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系等一系列理論成果，使黨的指導(dǎo)思想跟隨時代腳步，科學(xué)指導(dǎo)人民實(shí)踐。

其次，要緊抓選拔關(guān)，嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展規(guī)程，重視黨員自身素養(yǎng)，提高黨員綜合能力，保證黨員質(zhì)量，使黨員隊(duì)伍成為一支生機(jī)勃勃的先進(jìn)隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持依法治權(quán)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督

“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”是馬克思主義權(quán)力觀的核心，而依法治權(quán)是保障權(quán)力被正確運(yùn)用的前提和基礎(chǔ)。權(quán)力源于人民，權(quán)力的執(zhí)行者要對權(quán)力的賦予者負(fù)責(zé)，有權(quán)必有責(zé)，政府人員要自覺接受群眾監(jiān)督，敢于批評和自我批評，虛心聽取群眾意見，有則改之，無則加勉，做到警鐘長鳴，防微杜漸。恩格斯曾道，為預(yù)防政府人員從仆人變主人，要由公眾的監(jiān)督和法律法規(guī)的嚴(yán)懲雙管齊下，才能杜絕越權(quán)和特權(quán)事件的發(fā)生。因此，國家要建立健全監(jiān)督體制，提高權(quán)力透明度，進(jìn)一步推動政務(wù)公開，深化政務(wù)改革，讓人民群眾充分發(fā)揮監(jiān)督作用，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，同時各黨員干部也要強(qiáng)化依法行使權(quán)力的意識，嚴(yán)于律己，思行一致，心懷人民，時刻謹(jǐn)記自己肩負(fù)著對人民的責(zé)任，做一個具有奉獻(xiàn)精神的道德高尚者，時刻對自己手中的權(quán)力懷著敬畏之心、戒懼之意。

作為社會主義國家的中國，我們必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終站在人民的角度，想人民之所想，做人民之所愿，一切從人民出發(fā)，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的長效機(jī)制，保證人民當(dāng)家作主的地位，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的生機(jī)和活力，從而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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