摘 要 作為一種機關(guān)文化，檢察文化內(nèi)涵深遠、表現(xiàn)豐富，是檢察機關(guān)在履行職能，實施監(jiān)管權(quán)力過程中形成的文化，成為檢察工作精心栽培出的“檢察文化之花”，正以它獨有的風采和魅力引領(lǐng)檢察干警完成各項司法辦案任務(wù)。而公正文明司法是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的基礎(chǔ)，是“檢察文化之花”依賴的土壤，但在檢察文化建設(shè)過程中，檢察文化也在不斷呈現(xiàn)出對公正文明辦案的反哺作用，并以多種途徑推進檢察工作品質(zhì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞 檢察文化 公正文明 司法 養(yǎng)分表現(xiàn) 多元途徑

作者簡介：余愛霞，浙江省杭州市桐廬縣人民檢察院，政工師，研究方向：思想政治。

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.054

檢察文化是我國檢察機關(guān)和全體檢察人員在長期的工作、生活及其他社會實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的體現(xiàn)，是以強化法律監(jiān)督、維護公平正義為核心的檢察精神文明、制度文明、物質(zhì)文明的總和。它是培養(yǎng)檢察干警職業(yè)道德、引領(lǐng)檢察工作健康發(fā)展、塑造檢察機關(guān)良好形象過程中至關(guān)重要、不可缺少的精神動力來源。與之相較，公正文明司法是檢察機關(guān)推進司法辦案工作的實體動力，推動著檢察工作長遠發(fā)展。隨著檢察機關(guān)加強檢察文化建設(shè)工作推進，檢察文化功能觸角不斷深入公正文明司法領(lǐng)域，以多種培植檢察文化的途徑推進檢察機關(guān)公正文明司法的腳步。

一、“檢察文化之花”與公正文明司法“土壤”間的關(guān)系

檢察文化來源于檢察司法辦案的時間，檢察文化建設(shè)與發(fā)展離不開檢察機關(guān)司法辦案的時間，沒有公正文明司法為基礎(chǔ)，檢察文化就不存在培植和成長的基礎(chǔ)。同時，公正文明司法也離不開檢察文化在檢察干警思想上和理論上的支持，是公正文明辦案的精神養(yǎng)分來源，是推動檢察工作實踐、鑄就檢察工作品質(zhì)的動力基礎(chǔ)，具有不可替代的作用。

（一） 檢察文化之花植根于公正文明司法的“土壤”

“檢察文化首先表現(xiàn)為一種實踐的文化，是檢察人員群體實踐的文化形態(tài)和成果。從實踐中來，在實踐中發(fā)展完善；到實踐中去，指導實踐，這是檢察文化的實踐邏輯，是它與實踐的辯證統(tǒng)一關(guān)系，也是它的生命力之所在。”對于公正文明司法而言，檢察文化之花是一種植根深層的文化土壤，是強化提升公正文明司法水平的有力保障。在實踐中，檢察文化隨著司法實踐的深入推進，內(nèi)涵也在不斷豐富，并形成自身鮮明的文化特色。在檢察工作全局中，檢察文化建設(shè)是一個重要機體，是重要的業(yè)務(wù)組成部分，對于推動檢察工作提檔升級具有至關(guān)重要的意義，需要檢察業(yè)務(wù)工作者深入探索，不斷創(chuàng)新文化建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變文化建設(shè)方式，實現(xiàn)檢察工作效能的不斷提升。

（二）檢察文化“土壤”肥沃公正文明司法

檢察文化體系的構(gòu)建對于推動檢察工作提升具有至關(guān)重要的意義。檢察文化包括多種要素，其中既有職業(yè)核心價值觀，職業(yè)思維，同時也包括檢察工作職業(yè)道德等，通過多種路徑全面培養(yǎng)和構(gòu)建檢察隊伍，提升檢察工作效能，是檢察文化的重要價值，也是檢察文化的意義所在。在檢察工作中，通過豐富檢察文化，可以提升工作效能，推動公正文明司法進程，讓檢察工作道路走得更加扎實。通過構(gòu)建檢察文化“土壤”，可以構(gòu)建起一張職業(yè)約束網(wǎng)和工作防護網(wǎng)，提升檢察干警的思想道德水平，引導檢察工作人員積極開展工作，在依法治國的大背景下發(fā)揮自身的價值與作用?；诖?，“檢察文化之花”對于推動我國依法治國進程，提升文明司法水平，具有至關(guān)重要的意義。

二、 “檢察文化之花”反哺公正文明司法“土壤”的具體功能

在工作實踐中，檢察文化建設(shè)具有一定的層次性和體系性，主要體現(xiàn)在三個方面，這三個方面共同為“檢察文化之花”提供養(yǎng)發(fā)來源，包括行為、制度、和精神三種要素。所謂行為養(yǎng)分，就是通過文化體系的構(gòu)建，約束檢察機關(guān)和檢察干警的日常行為，提升檢察工作行為的規(guī)范性和有效性，要求廣大檢察干警身體力行，注重自身言談舉止，充分踐行檢察文化內(nèi)涵，提升工作總體水平，展現(xiàn)當代檢察干警的精神風貌。所謂制度養(yǎng)分，是通過文化制度的構(gòu)建，將各項檢察工作都納入制度的籠子當中，用制度約束檢察干警的日常行為，達到檢察工作目標，提升工作效能，實現(xiàn)檢察工作效能提檔升級，構(gòu)建規(guī)范化的檢察工作制度體系。所謂精神養(yǎng)分，是檢察文化的靈魂所在，在整個檢察文化體系構(gòu)建過程中，發(fā)揮著主導型的作用，通過精神的引領(lǐng)與帶動作用作用，強化檢察干警對于工作的信仰，用心存敬畏之心踐行自身工作職能，推動檢察工作總體水平不斷提檔升級，實現(xiàn)依法治國的宏偉目標。在司法實踐中，為“檢察文化之花”補給以上三種養(yǎng)分，可以達到以下作用和目標：

（一）檢察文化的教育引導作用

作為一種文化內(nèi)容與類型，檢察文化的著力點同樣在于正面引導，通過文化體系的構(gòu)建，強化積極文化的引導和宣傳作用，通過多種形式，進行有效的創(chuàng)新，在全社會范圍內(nèi)宣揚積極的社會主義核心價值觀，提升社會對于正直、正義的追求程度，強化社會榮譽感。在檢察文化構(gòu)建過程中，要想發(fā)揮這樣的作用，需要檢察機關(guān)創(chuàng)新工作形式，轉(zhuǎn)變工作方式，實現(xiàn)工作效能的總體提升，通過總結(jié)、表彰、學習先進人物等方式，充分發(fā)揮檢察文化的教育引領(lǐng)作用。基于此，檢察文化的教育引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是對于檢察機關(guān)內(nèi)部干警的教育引導作用，另一方面是對全社會的教育警醒作用。

（二）檢察文化的人才培育功能

構(gòu)建高質(zhì)量的檢察人才隊伍，是現(xiàn)代檢察工作發(fā)展的重要保障，也是打造檢察文化的重要目標。通過文化的教育和引領(lǐng)，可以實現(xiàn)檢察人才培育目標，提升檢察干警隊伍戰(zhàn)斗力，進而實現(xiàn)依法治國的總體目標。隨著司法實踐的發(fā)展與工作的不斷推進，檢察文化的內(nèi)涵不斷得到豐富和充實。公平與法治，是整個社會追求的目標，也是開展檢察工作的基石。通過檢察文化的引領(lǐng)與構(gòu)建，可以提升檢察工作效能，引導檢察工作人員不斷提升自身業(yè)務(wù)和精神素質(zhì)，進而適應(yīng)現(xiàn)代法律事業(yè)發(fā)展需求。在司法體制改革的大背景下，強化檢察文化在檢察體系中作用，對于培養(yǎng)高質(zhì)量的人才隊伍，具有至關(guān)重要的意義和作用。

（三） 檢察文化的提升形象功能

任何一項體系性工作的開展，都離不開文化的引領(lǐng)和支撐作用。通過建設(shè)檢察文化，可以有效提升檢察機關(guān)和檢察干警的形象，為社會傳遞更多的司法“正能量”。在工作實踐中，檢察機關(guān)與社會各個層面有著廣泛的聯(lián)系，通過檢察文化的打造和形成，可以展現(xiàn)檢察干警的價值追求與精神風貌，并充分展現(xiàn)檢察機關(guān)的人文特色，實現(xiàn)檢察工作目標。在檢察文化建設(shè)實踐中，可以通過檢校共建、檢民共建、陽光工程等活動，推動檢察工作深入推進，充分展現(xiàn)檢察機關(guān)和檢察干警的良好形象，推動檢察工作不斷提檔升級，進一步提升檢察工作在整個社會體系中的影響力，發(fā)揮積極的文化影響與引領(lǐng)作用，進而踐行公正文明司法目標，推動當代檢察工作不斷提檔升級。

三、“檢察文化之花”反哺公正文明司法“土壤”的多元途徑

檢察文化作為推進檢察機關(guān)公正文明司法的內(nèi)在動力，以多種途徑助推檢察工作的各方面發(fā)展，以浙江省杭州市桐廬縣人民檢察院為樣本，我們可以直觀感受到檢察文化反哺公正文明司法的多種方向和途徑。

（一）從精神文化入手，引領(lǐng)檢察隊伍建設(shè)健康發(fā)展

加強檢察文化建設(shè)，是提高干警素質(zhì)，塑造檢察形象，增強檢察凝聚力、提高檢察監(jiān)督力的重要途徑。

1.營造檢察文化氛圍。在整個檢察文化建設(shè)過程中，將打造具有桐廬地域特色和檢察職業(yè)特點的文化環(huán)境作為切入點，讓干警在充滿和諧、健康、活力的文化氛圍中接受教育、提高素質(zhì)、升華境界。開展庭院整治。對機關(guān)大院進行綠化整治，做到四季常綠。

2.拓寬文化建設(shè)載體。實施“五個一”工程。在完成庭院文化、大廳文化和走廊文化建設(shè)后，開始注重對精神內(nèi)涵進行總結(jié)提煉，以達到引導人、塑造人和警示人的目的。從2013年開始，逐步實施“五個一”工程，即提煉一條院訓，總結(jié)一條桐檢精神，拍攝一部桐檢宣傳片，爭創(chuàng)一個全市“廉政文化進機關(guān)示范點”和制定一部規(guī)范制度手冊。結(jié)合主題實踐活動。把檢察文化建設(shè)與各個教育實踐活動有機結(jié)合，使檢察文化建設(shè)不流于口頭和形式，使檢察文化的建設(shè)方向不脫離正確的價值取向，不脫離執(zhí)法辦案這一中心工作。要不斷提升和培養(yǎng)責任感，強化干警對國家和社會的共工作責任意識，通過多種途徑不斷調(diào)動干警的能動性和創(chuàng)新性，不斷充實檢察文化，利用社會主義法治理念豐富檢察文化內(nèi)涵，踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，突出檢察工作核心價值觀。作為業(yè)務(wù)單位，強化學習是檢察機關(guān)的重中之重，要強化核心價值觀建設(shè)，通過營造良好的學習氛圍和學習環(huán)境，提升干警的學習能力。領(lǐng)導要發(fā)揮表率作用，建立起中心組學習制度，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)學習新模式，突出周四“夜學”和“干警論壇”的平臺載體作用，開展全員性學習。

3.發(fā)揮干警的主觀能動性。樹立“以人為本”的理念，圍繞干警做好“文章”，充分發(fā)揮全體干警的能動性和創(chuàng)造性，使每一名檢察干警都成為文化建設(shè)的主體。以往檢察文化工作常被認為是綜合部門或個別政工干部“單打獨斗”的工作，缺乏整個單位“一盤棋”思想，在走廊文化建設(shè)和 “五個一”活動過程中，由政治處牽頭，廣泛發(fā)動全體干警積極參與，尤其是發(fā)揮年輕干警的聰明才智，先后成立了走廊文化創(chuàng)意小組、“廉政文化進機關(guān)示范點”創(chuàng)建小組、院訓和桐檢精神提煉活動小組等多個工作小組，具體落實各項文化建設(shè)的創(chuàng)意和設(shè)計。對院訓這一核心文化，在形成方案后，多輪征求全院干警意見，不斷進行修改與完善，并多次召開黨組會、院務(wù)會、檢委會進行討論，最后在全院大會上進行投票，得到全院干警認可通過。

（二）從制度文化入手，引領(lǐng)檢察業(yè)務(wù)工作科學發(fā)展

作為一種文化類型，檢察制度文化具有較強的制度性，同時也具有規(guī)范性，是一種檢察機關(guān)的行為綜合體，要求檢察機關(guān)注重文化體系構(gòu)建，形成包括執(zhí)法規(guī)范、管理形式的文化體系，同時強化組織和紀律形態(tài)等外顯文化的建設(shè)工作。

1. 規(guī)范執(zhí)法行為。加強對自偵案件辦理、制度執(zhí)行、儀表著裝、機關(guān)衛(wèi)生等各種情況進行督察，每季度形成督察報告，在內(nèi)網(wǎng)上予以通報。不斷增強主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會各界監(jiān)督的意識，強化溝通聯(lián)系，積極聽取多方意見，包括人大代表和政協(xié)委員等監(jiān)督力量，特別是針對檢察執(zhí)法工作方面的意見和建議。

2.提高執(zhí)法水平。加強案件評察力度。汲取外部先進經(jīng)驗。實施“走出去”、“請進來”戰(zhàn)略，檢察長親自帶隊前往余杭、柯城等地檢察院考察規(guī)范化建設(shè)，并鼓勵各條業(yè)務(wù)線外出考察學習。選派3名青年中層干部前往全國先進檢察院余杭掛職鍛煉三個月，深入學習先進經(jīng)驗做法。邀請省、市院專家就新法適用向全院干警進行輔導講課，加強干警對新制定法律的理解與把握。開展“崗位練兵月”活動，按高干警提高執(zhí)法能力的實際需要進行項目設(shè)置，強調(diào)實戰(zhàn)和實效性，開展司法文書制作、控辯、法律知識等比武活動，并積極參加上級院的業(yè)務(wù)競賽。

3.注重執(zhí)法效果。在強化釋法說理上做好文章。摒棄“就案辦案、機械辦案” 的思想，更加注重矛盾化解，加強釋法說理。不僅做好來訪群眾和案件當事人的說服工作，積極化解矛盾實現(xiàn)息訴息訪目標，同樣也重視公安、法院等被監(jiān)督對象的理解與支持。在審察批捕環(huán)節(jié)，全面建立不捕說理制度，由原來對證據(jù)不足不捕和無罪不捕進行說理向無逮捕必要不捕進行說理延伸。在群眾工作上做好文章。建立院領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，建立新進人員聯(lián)系農(nóng)村和輪流派往基層檢察室制度，爭創(chuàng)青少年維權(quán)崗、省市級青年文明號活動。

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