胡 勝，趙 宜

（1.廣東省道路運輸管理局，廣東 廣州 510101；2.深圳大學(xué)，廣東 深圳 518060）

基于統(tǒng)計指標(biāo)體系的道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析

胡 勝1，趙 宜2

（1.廣東省道路運輸管理局，廣東 廣州 510101；2.深圳大學(xué)，廣東 深圳 518060）

道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析是掌握行業(yè)基本情況、運行特點、問題，分析、判斷未來運行趨勢的基本手段。需要以統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行業(yè)資訊等為基礎(chǔ)，建立反映道路客運經(jīng)濟(jì)運行全過程的指標(biāo)體系，而可靠、可持續(xù)的數(shù)據(jù)采集方法是主要難點。依托“廣東省道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析”項目成果，在對道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，從地方政府、行業(yè)管理者、企業(yè)以及社會四個視角分析了道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析的指標(biāo)，提出道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析指標(biāo)體系及相關(guān)數(shù)據(jù)采集方法，為道路客運健康、可持續(xù)發(fā)展提供參考。

道路客運；經(jīng)濟(jì)運行分析；統(tǒng)計指標(biāo)；數(shù)據(jù)采集

1 引言

道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析是指通過對一定時期道路班車及包車客運運行情況的分析，按照相關(guān)政策法規(guī)，以規(guī)范化的指標(biāo)體系，以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查研究所獲得的信息為依據(jù)，綜合運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等學(xué)科理論與分析方法，旨在找出該行業(yè)的運行特點、存在問題、解決問題的途徑以及未來發(fā)展趨勢的綜合性判斷。因此，道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析成功的關(guān)鍵是指標(biāo)體系的合理設(shè)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、便捷的獲取。

2 道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析概述

2.1 道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析與統(tǒng)計分析

道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析與統(tǒng)計分析的差異主要體現(xiàn)在：

（1）統(tǒng)計分析主要是對已經(jīng)發(fā)生事實的客觀反映；道路客運經(jīng)濟(jì)分析更注重對未來發(fā)展的預(yù)測、預(yù)警及對策分析。

（2）統(tǒng)計分析主要是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行業(yè)自身發(fā)展進(jìn)行分析；道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析則應(yīng)更注重對數(shù)據(jù)背后的原因以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、其他客運交通方式相互關(guān)系的研究。

因此，統(tǒng)計分析主要是關(guān)注行業(yè)的自身發(fā)展，而道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析還要關(guān)注對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、居民生活的影響。它是建立在道路客運統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的一種更為深入、綜合的衍生分析，是對統(tǒng)計分析內(nèi)容的擴(kuò)展和延伸，從而揭示上述數(shù)據(jù)形成的原因、變化趨勢，為今后的發(fā)展提出對策建議。

2.2 道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析的目的

（1）體現(xiàn)行業(yè)貢獻(xiàn)，即反映國民經(jīng)濟(jì)與道路客運之間的關(guān)系，以及對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

（2）分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決道路客運經(jīng)濟(jì)運行中存在的困難和問題，制訂行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)行業(yè)健康和諧發(fā)展。

（3）分析行業(yè)需求與供給，道路客運行業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個有一定特殊性的子系統(tǒng)，道路客運行業(yè)中的需求與供給有一些特殊的規(guī)律，道路客運需求與供給分析要揭示道路客運系統(tǒng)內(nèi)部、道路客運系統(tǒng)與社會經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)間的相互作用和影響機(jī)制。

（4）為決策提供引導(dǎo)，既需要分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也要研究更深層次的問題，研究這些數(shù)據(jù)變化的原因和影響；解讀與國家宏觀經(jīng)濟(jì)運行、社會各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動關(guān)系，分析行業(yè)發(fā)展前景和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對道路客運行業(yè)的要求；不僅注重經(jīng)濟(jì)運行分析內(nèi)容，還須及早預(yù)見和發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，提出具有針對性的政策措施建議，落實解決問題的辦法。

3 道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析視角

根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行分析的定義和指標(biāo)，結(jié)合道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析的概念及目的、不同主體的關(guān)注重點，可將道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析的指標(biāo)分為以下四個視角:

3.1 地方政府視角

道路客運經(jīng)濟(jì)分析需要體現(xiàn)地方政府關(guān)心的本行業(yè)對社會的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、社會對行業(yè)的評價，反映行業(yè)對社會的價值和對社會承諾的實現(xiàn)程度。主要指標(biāo)有：稅收、就業(yè)人口、社會對行業(yè)的評價（以乘客滿意度體現(xiàn)）。

3.2 行業(yè)管理者視角

行業(yè)管理部門更關(guān)心行業(yè)發(fā)展是否健康、均衡。因此道路客運經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)果應(yīng)當(dāng)能夠反映行業(yè)經(jīng)營的成果和市場景氣程度。主要指標(biāo)有：班車客運總量，包括客運量、客運周轉(zhuǎn)量；包車客運總量，包括包車運營里程、包車次數(shù)、包車工作車日。而行業(yè)的均衡發(fā)展主要體現(xiàn)在發(fā)展規(guī)模、服務(wù)能力上，對外是否能夠滿足社會、經(jīng)濟(jì)、居民生活的要求，對內(nèi)競爭是否充分、合理。主要指標(biāo)有：班線數(shù)、運營車輛數(shù)、座位數(shù)，均包括總數(shù)及等級、結(jié)構(gòu)；行業(yè)市場集中度，體現(xiàn)了市場的競爭和壟斷程度。這些是行業(yè)管理部門在調(diào)控運力時關(guān)注的數(shù)據(jù)。反映市場景氣程度的指標(biāo)主要為：企業(yè)信心指數(shù)、價格指數(shù)。其中，企業(yè)信心指數(shù)是根據(jù)企業(yè)對本行業(yè)及本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的判斷及其對未來走勢的預(yù)期而編制的，反映企業(yè)經(jīng)營者對經(jīng)濟(jì)形勢、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信心和心態(tài)；價格指數(shù)通過選取典型線路上某一時間的運價為基準(zhǔn)價，以報告期運價與基準(zhǔn)運價相對比的相對數(shù)值來表示運價的波動。

3.3 企業(yè)視角

行業(yè)的經(jīng)營者終歸關(guān)心行業(yè)的經(jīng)營效率與效益，主要指標(biāo)有：客運總收入、客運總成本、新增投資（新增運力），通過成本—收入比來衡量行業(yè)盈利能力。

3.4 社會視角

這是各利益相關(guān)方對行業(yè)滿足其服務(wù)需求的反饋。主要指標(biāo)有：乘客體驗指數(shù)、社會滿意度、網(wǎng)點覆蓋率。其中，乘客體驗指數(shù)是乘客對乘坐道路客運車輛的體驗，可從乘車便利性、候車時間（發(fā)車頻次）、客車擁擠程度（滿載率）、準(zhǔn)時性以及舒適程度等幾個方面評價乘客的感知（包括與其他客運方式的對比）；而社會滿意度可以理解為：社會成員包括個體、群體和組織，對其需求或期望已被滿足程度的感知。可以看出社會滿意度的范圍比乘客滿意度要大，除了乘客外，它還包括企業(yè)、政府、其他利益相關(guān)群體，并分析道路客運對外來投資人、務(wù)工人員的吸引力；網(wǎng)點覆蓋率是班車服務(wù)區(qū)域內(nèi)客運站、配客點或服務(wù)點的數(shù)量與服務(wù)區(qū)域面積的比率。

4 道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析指標(biāo)所需數(shù)據(jù)的獲取方式

道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析必須建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和處理上，在實際工作中，道路客運行業(yè)的經(jīng)營者比較注重直接的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了對實際運輸業(yè)務(wù)的數(shù)量統(tǒng)計，從而使道路客運統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集工作產(chǎn)生了一定的難度，其真實性受到較大影響，無法準(zhǔn)確地將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來。如，客運站雖然實行人進(jìn)站、車歸點、出站登記的發(fā)車管理模式，但對于中途旅客上下車人數(shù)這種比較繁瑣（這在班車公交化線路中尤為明顯）而又不能帶來直接收益的統(tǒng)計工作，則不愿意做記錄，因而，經(jīng)營者也難以給出較為真實的數(shù)據(jù)。此外，營收數(shù)據(jù)涉及到企業(yè)、車主的隱私，一般都不愿意如實上報?，F(xiàn)階段，在這些問題暫時還不能得到有效改變的情況下，道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析所需數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法也只能根據(jù)不同的情形，采用不同的統(tǒng)計方法來收集、整理和分析。

4.1 班車客運數(shù)據(jù)獲取

（1）已有完善統(tǒng)計結(jié)果的數(shù)據(jù)，客運量、客運周轉(zhuǎn)量（每年有專項統(tǒng)計，可能不完全，但可通過“乘客體驗指數(shù)”等間接手段修正）、車輛結(jié)構(gòu)、班線結(jié)構(gòu)、新增投資（新增運力）、站點結(jié)構(gòu)（這些數(shù)據(jù)可通過審批環(huán)節(jié)獲得）。

（2）可采用問卷調(diào)查方式獲得的數(shù)據(jù)，企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)可以通過向特定或隨機(jī)抽取道路客運企業(yè)經(jīng)營者調(diào)查獲得，在采集中比較合理的手段是通過微信或短信向數(shù)據(jù)庫內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營者定期發(fā)送調(diào)查信息，由這些經(jīng)營者在信息頁面直接選擇回復(fù)內(nèi)容，也可以采用問卷調(diào)查、電話訪問、面談等方法獲得；乘客體驗指數(shù)可通過向網(wǎng)上購票或微信購票，以及掃描所乘坐車輛、車票上的二維條碼獲取APP，再在線填報相關(guān)數(shù)據(jù)，也可以通過向特約人群問卷調(diào)查或網(wǎng)上填報獲得。

（3）通過信息手段獲取的數(shù)據(jù)，票價主要通過聯(lián)網(wǎng)售票或網(wǎng)上售票的相關(guān)網(wǎng)頁或數(shù)據(jù)庫獲取。

（4）通過重點聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，客運總收入、客運總成本。

（5）通過其他部門獲得的數(shù)據(jù)，客運實現(xiàn)利稅總額（客運凈利潤），可從稅務(wù)部門獲得。

4.2 包車客運數(shù)據(jù)獲取

（1）已有比較完善統(tǒng)計結(jié)果的數(shù)據(jù)，包車次數(shù)、車日平均運行里程（可通過合同報備統(tǒng)計，以后可通過GPS采集數(shù)據(jù)）、車輛結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍、車輛數(shù)及座位數(shù)（這些數(shù)據(jù)可通過審批環(huán)節(jié)獲得）。

（2）可采用問卷調(diào)查方式獲得的數(shù)據(jù)，企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)可以通過向特定或隨機(jī)抽取道路客運企業(yè)經(jīng)營者調(diào)查獲得，在采集中比較合理的手段是通過微信或短信向數(shù)據(jù)庫內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營者定期發(fā)送調(diào)查信息，由這些經(jīng)營者在信息頁面直接選擇回復(fù)內(nèi)容，也可以采用問卷調(diào)查、電話訪問、面談等方法獲得。

4.3 數(shù)據(jù)獲取的難點及技術(shù)解決思考

從以上數(shù)據(jù)獲取途徑可以看出，在道路客運經(jīng)濟(jì)分析所需數(shù)據(jù)中，只有小部分可以通過現(xiàn)有審批、報備環(huán)節(jié)比較可靠、連續(xù)地獲得，仍然有大量數(shù)據(jù)需要（臨時）依靠各個企業(yè)人工統(tǒng)計、書面上報，效率、實時性、可靠性都難以保證。為了使道路客運經(jīng)濟(jì)分析能夠連續(xù)、可靠、“經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)開展，必須要將統(tǒng)計工作從臨時性的人工填報報表的方式中解放出來，轉(zhuǎn)換為信息化大數(shù)據(jù)提取、自動化采集、智能化分析預(yù)處理，對于那些確實無法依靠信息系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)也盡可能在日常信息報送過程中采用。

綜上分析，道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析數(shù)據(jù)采集體系如圖1所示。

圖1 道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析數(shù)據(jù)采集體系圖

5 結(jié)語

道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析是國民經(jīng)濟(jì)運行分析的重要組成部分，由于道路客運在數(shù)據(jù)采集上的分散性、動態(tài)性、時效性以及數(shù)量上的龐大，使其指標(biāo)體系設(shè)立時既要考慮到對經(jīng)濟(jì)運行分析的合理性和有效性，也要顧及到數(shù)據(jù)采集的便利性和可持續(xù)性。按本文提出的指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)采集方法，可以進(jìn)一步開展以下道路客運經(jīng)濟(jì)運行分析工作：基本情況分析、道路客運經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析、道路客運經(jīng)濟(jì)運行總量分析、總供給與總需求分析、道路客運運力結(jié)構(gòu)分析、道路客運投資分析、道路客運運輸生產(chǎn)分析、道路客運行業(yè)效率與經(jīng)濟(jì)效益分析，以及道路客運發(fā)展預(yù)測分析及對策分析等。

[1]中華人民共和國交通運輸部.交通運輸經(jīng)濟(jì)運行分析工作制度[Z].2010.

[2]程航.健全運輸經(jīng)濟(jì)運行分析機(jī)制的對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2016,(17):33.

[3]張寧.建立健全道路運輸經(jīng)濟(jì)運行分析的思路和途徑[A].全國中等城市道路運輸管理工作研討會[C].2010.

[4]高潔,宮乘霞.我國道路經(jīng)濟(jì)運行分析機(jī)制研究[J].商業(yè)時代, 2010,(8):99-100.

Economic Operation Analysis of Roadway Passenger Transport Industry Based on Statistical Index System

Hu Sheng1,Zhao Yi2
(1.Guangdong Road Transport Administration,Guangzhou 510101;2.Shenzhen University,Shenzhen 518060,China)

In this paper,relying on the outcome of the program"Economic Operation Analysis of Roadway Passenger Transport in Guangdong",we proposed the index system for the economic operation analysis of the roadway passenger transport industry and the relevant data collection method to provide reference for the healthy and sustainable development of the industry.

roadway passenger transport;economic operation analysis;statistical index;data collection

F224;F570.8

A

1005-152X(2017)08-0101-03

2017-07-05

胡勝（1982-），男，湖南長沙人，廣東省道路運輸管理局城鄉(xiāng)客運處副科長，研究方向：道路運輸、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)；趙宜（1971-），通訊作者，男，湖南株洲人，博士，副教授，深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院交通經(jīng)濟(jì)與物流管理系主任，研究方向：道路客運、城市交通。

doi∶10.3969/j.issn.1005-152X.2017.08.023