劉秀梅

（溫州科技職業(yè)學(xué)院，浙江 溫州325006）

實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)研究 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
——以溫州為例

劉秀梅

（溫州科技職業(yè)學(xué)院，浙江 溫州325006）

農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國計民生，有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的研究較多，但對溫州的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行系統(tǒng)研究的很少。本文通過對溫州市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的定量比較分析，剖析溫州市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力所存在的問題，并在此基礎(chǔ)上給出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的對策，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)提供理論支持。

溫州；農(nóng)業(yè)；指數(shù)；對策

1 文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外許多學(xué)者已較早對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究。例如美國社會學(xué)者A.Inkeles等提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的10項(xiàng)指標(biāo)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)看成是一種特殊類型的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)的學(xué)者T.W.Schultz，他提出要想打破這種狀態(tài)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，必須有新的要素投入，即技術(shù)的變遷。

國內(nèi)學(xué)者柯柄生綜合各地的經(jīng)驗(yàn)與做法，選取了社會人均GDP、農(nóng)村人均純收入、農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占社會就業(yè)比重等10個指標(biāo)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系；焦守田在對北京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究時，設(shè)定了評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的12個指標(biāo)，蔣和平等建立了4項(xiàng)準(zhǔn)則指標(biāo)，即農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展水平，并將4項(xiàng)準(zhǔn)則分為15項(xiàng)個體指標(biāo)；易軍等設(shè)定了6項(xiàng)主體指標(biāo)和21項(xiàng)個體指標(biāo)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價指標(biāo)體系，并采用層次分析法和數(shù)理模型對北方沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行了定量評價；蔣和平、辛嶺（2010）在其著作《我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的構(gòu)建和測算》中借鑒國內(nèi)一些學(xué)者的研究，參考了世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、美國等一些國家和地區(qū)評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立了4項(xiàng)一級指標(biāo)和12項(xiàng)二級指標(biāo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系，用其評價中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)的研究非常多，特別針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的研究，也都提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)和看法，為本文的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，但適合溫州地域特征的研究較少，針對溫州整個農(nóng)業(yè)體系的研究少之又少。農(nóng)業(yè)是個生態(tài)體系，任何因素都可能對結(jié)論造成影響，如果只看到其中的某個方面而忽略了整體的判斷，得到的結(jié)論也是舍本逐末的理論結(jié)果。

2 研究指標(biāo)

本文調(diào)研了溫州的農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，咨詢了相關(guān)農(nóng)業(yè)專家，對溫州統(tǒng)計年鑒編制的取數(shù)標(biāo)準(zhǔn)作了研究。評價農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，首先要建立評價指標(biāo)體系。研究過程中應(yīng)用了專家評價法和層次分析法，專家評價法雖然難免會有一定的主觀隨意性，但經(jīng)過正確的統(tǒng)計處理，可降低主觀隨意性的干擾，這也是目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究常用的評價方法之一。層次分析法（即AHP法）將歸納法和演繹法結(jié)合成一個完整的邏輯體系，克服了專家評價法的主觀隨意性，是比較先進(jìn)并廣泛運(yùn)用的一種方法。

2.1 評價指標(biāo)

通常建立指標(biāo)體系要遵循系統(tǒng)性、綜合性、重點(diǎn)性、代表性、可比性原則，基于模型的第一步就是要確定評價指標(biāo)及其權(quán)重，本文通過分別認(rèn)真篩選農(nóng)業(yè)專家的意見，得到初步評價指標(biāo)集，并將這個指標(biāo)集告知各個專家，再對得到的初步評價指標(biāo)集進(jìn)行權(quán)重的修正，得到了相應(yīng)的指標(biāo)和權(quán)重，見表1。

表1 農(nóng)業(yè)指數(shù)各指標(biāo)及權(quán)重

2.1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件水平 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對當(dāng)前和未來的生產(chǎn)能力起到保障作用。

①單位面積農(nóng)機(jī)總動力，反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體水平，一般用單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動力來表示，計算公式為：

單位耕地農(nóng)機(jī)總動力（千瓦/公頃）=農(nóng)機(jī)總動力/耕地總面積

②有效灌溉面積比重，是反映農(nóng)田水利建設(shè)的重要指標(biāo)，計算公式為：

有效灌溉面積比重=有效灌溉面積/耕地總面積

③電力水平，反映單位耕地面積的用電水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度越高，電氣化程度越高，用電量也越大，二者正相關(guān)，計算公式為：

單位耕地用電量（千時瓦/公頃）=第一產(chǎn)業(yè)總用電量/耕地總面積

④單位面積化肥施用量，計算公式為：

單位面積化肥施用量（噸/千公頃）=化肥總用量/耕地總面積

2.1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平 采取如下指標(biāo)反映，計算公式為：

①城鄉(xiāng)收入比（%）=城市居民可支配收入/農(nóng)民可支配收入

②土地生產(chǎn)率，反映土地生產(chǎn)能力的指標(biāo)，計算公式為：土地生產(chǎn)率（噸/公頃）=糧食總產(chǎn)量/糧食播種面積

③人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，反映農(nóng)業(yè)從業(yè)者人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值的水平，計算公式為：

人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（萬元/人·年）=第一產(chǎn)業(yè)GDP/農(nóng)林牧漁勞動力人數(shù)

2.1.3 農(nóng)業(yè)科技水平 市級農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目占比，反映市級課題中農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目占的比重；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，反映農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平的重要指標(biāo)。

2.1.4 可持續(xù)發(fā)展水平 一個地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平，不僅與文化程度和森林覆蓋率指標(biāo)有關(guān)，還與農(nóng)村污水垃圾整治、農(nóng)業(yè)病蟲害防治水平及城鎮(zhèn)化水平等因素相關(guān)。

①每百人初中以上文化占勞動力比例。

②森林覆蓋率，指以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，林木覆蓋面積占土地面積（不包括大的水面）的百分比，計算公式為：

森林覆蓋率（%）=森林面積/國土資源總面積

2.2 評估模型

本文查閱了《溫州統(tǒng)計年鑒》《浙江省統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》，并參考了國土資源部等相關(guān)權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，本著整體性、可操作性和創(chuàng)新性的原則，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)水平評價模型。該評價模型包括農(nóng)業(yè)發(fā)展水平測評分項(xiàng)指標(biāo)及其明細(xì)指標(biāo)。分項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)由明細(xì)指標(biāo)和權(quán)重相乘得來，生產(chǎn)指數(shù)由分項(xiàng)指標(biāo)和權(quán)重相乘得來，模型計算公式：

表2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件水平賦值得分

表3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平賦值得分

表4 農(nóng)業(yè)科技水平的賦值得分

表5 可持續(xù)發(fā)展水平的賦值得分

本文對模型的相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行了初步分析，查詢了年鑒中2010年～2014年的相應(yīng)數(shù)據(jù)，得到相應(yīng)的指標(biāo)值，分別見表2、表3、表4、表5，最終得出這五年的指數(shù)值，見表6。

綜合來看，溫州農(nóng)業(yè)指數(shù)基本持平，在五年的指數(shù)得分中2011年的得分最低，本月比2010年低了6.8472，下降了21.38%，詳見圖1。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在分項(xiàng)指標(biāo)中，也是比較平穩(wěn)的，但2011年較2010年下降了23.2430，下降成分比為22.64%，比農(nóng)業(yè)指數(shù)的下降比例還高，詳見圖2。

3 創(chuàng)新和不足

3.1 創(chuàng)新

表6 各年農(nóng)業(yè)指數(shù)得分

圖12010 年～2014年指數(shù)折線圖

圖22010 年～2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件折線圖

本研究在前人研究的基礎(chǔ)上，建立溫州農(nóng)業(yè)指數(shù)研究的指標(biāo)，分析了連續(xù)五年的指數(shù)情況，可能在以下幾個方面有所創(chuàng)新：

本文在指標(biāo)設(shè)計和量化方面做出了一定深度的研究，具有較強(qiáng)的探索性和現(xiàn)實(shí)性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)評價指標(biāo)體系中的指標(biāo)更符合溫州的市情，各指標(biāo)通過專家打分法獲得，具有科學(xué)性、操作性。本文中的指標(biāo)體系充分考慮了農(nóng)業(yè)服務(wù)和鏈條的延伸、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及城鄉(xiāng)一體化的思想。指標(biāo)比較適合溫州市實(shí)際情況，有一定的參考意義。

3.2 不足

本文的數(shù)據(jù)主要來源于年鑒數(shù)據(jù)，很多細(xì)化的數(shù)據(jù)難以獲得，不得不采取替代變量處理，對于分析結(jié)果可能會有一定影響。同時，由于一些數(shù)據(jù)的可獲得性受到限制，所以部分能反映新時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的指標(biāo)只能放棄。

[1]辛嶺,蔣和平.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的構(gòu)建和測算[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2010(11):647-650.

[2]王剛.基于方法集的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價模型[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐,2009(04):162.

[3]馬秋芳.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系研究[D].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué),2008:6.

[4]王爽英.基于主成分分析方法的湖南省農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)評價及發(fā)展方向[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2010,31(02):241-244.

[5]劉秀梅、周勝芳.溫州農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè), 2014,(21).

[6]陳國勝,黃武剛,林利邁,高光照,呂慧靜.新形勢下新型農(nóng)民培育途徑研究——以溫州市為例[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008, (18).

溫州科技局2014年軟科學(xué)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：R20140043；浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中小企業(yè)研究基地項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：zny2016010

F323

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.16.001

劉秀梅，碩士，講師，研究方向：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。