◎文/王 劍

工程治水，破解水資源瓶頸

◎文/王 劍

2016年11月12日，引漢濟(jì)渭調(diào)蓄工程——三河口水利樞紐開始澆筑。工程建成后每年可調(diào)取漢江支流子午河水源

2016年11月12日，引漢濟(jì)渭調(diào)蓄工程——三河口水利樞紐開始澆筑。工程建成后每年可調(diào)取漢江支流子午河水源

我省關(guān)中和陜北地區(qū)人均占有水資源量分別僅占全國(guó)平均水平的1/6和1/8。為破解水資源短缺瓶頸制約，省委、省政府立足省情水情實(shí)際，加快推進(jìn)省內(nèi)南水北調(diào)引漢濟(jì)渭、引紅濟(jì)石等重大調(diào)水工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)陜北黃河引水工程建設(shè)，不斷在水資源調(diào)控能力和保障能力上奪得重大突破。

跨區(qū)調(diào)度，均衡水資源“貧富”

引漢濟(jì)渭工程是統(tǒng)籌陜西全境水資源，構(gòu)建大水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水資源空間均衡、科學(xué)利用，解決關(guān)中、陜北缺水問題，保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性水資源配置工程。

這項(xiàng)工程由位于洋縣的黃金峽水利樞紐、位于佛坪和寧陜交界的三河口水利樞紐以及全長(zhǎng)98.3公里的秦嶺輸水隧洞三部分組成。輸配水工程供水區(qū)直接受益人口1400萬(wàn)人，間接受益人口600萬(wàn)人，每年可增加渭河入黃河水量6至7億立方米。

綜合難度堪稱國(guó)內(nèi)第一的引漢濟(jì)渭調(diào)水工程，自全面開工建設(shè)以來(lái)，巖爆、涌水、超硬巖掘進(jìn)、高溫高濕、復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，建設(shè)難度前所未有。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體參建者知難而進(jìn)、克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏、大干苦干，開展了一系列科研攻關(guān)，在破解超長(zhǎng)通風(fēng)、封堵涌水、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)等方面取得了顯著成效，工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

引紅濟(jì)石調(diào)水工程自秦嶺南麓漢江水系褒河支流紅巖河上的關(guān)山樞紐引水閘取水，穿越秦嶺太白山脈，自流調(diào)入秦嶺北麓渭河支流石頭河，主要為農(nóng)業(yè)灌溉和向西安、咸陽(yáng)、寶雞、楊凌等城市供水。工程建成后，對(duì)有效緩解關(guān)中地區(qū)嚴(yán)重缺水局面、改善渭河生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。4月27日，輸水隧洞實(shí)現(xiàn)全線貫通，預(yù)計(jì)2018年國(guó)慶節(jié)前，漢江水將穿越秦嶺太白山脈流入渭河。

延安黃河引水工程是從根本上解決延安城區(qū)及北部地區(qū)水資源短缺的最佳途徑。工程建成后可解決延安城區(qū)、延川、子長(zhǎng)、延長(zhǎng)和榆林市清澗縣近100萬(wàn)人的生活用水，并為相關(guān)工業(yè)園開發(fā)區(qū)提供可靠的用水保障。

截至目前，延安黃河引水工程累計(jì)完成投資22億元，管道安裝已完成90%，1至6級(jí)泵站主體已全部完工，黃延線預(yù)計(jì)今年國(guó)慶通水。

防洪減災(zāi)，一項(xiàng)工程多項(xiàng)功能

在決勝全面小康、奮力追趕超越的當(dāng)前，大干水工程，把“進(jìn)盤子入冊(cè)子”的項(xiàng)目豎在陜西江河上，成為全省上下的一致共識(shí)。

涇河?xùn)|莊水庫(kù)，被譽(yù)為“陜西的三峽工程”。工程建成后，將與渭河綜合整治及生態(tài)區(qū)一起，形成完整的渭河下游防洪體系，為沿渭西安、咸陽(yáng)、渭南3市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及9區(qū)縣80萬(wàn)人、160萬(wàn)畝耕地提供安全保障。每年可向銅川新區(qū)、富平縣城及西咸新區(qū)、涇惠灌區(qū)等供水5億多立方米?？纱_保涇河下游生態(tài)基流，改善涇渭河水生態(tài)環(huán)境，水庫(kù)蓄水后形成60多平方公里的水面可有效改善渭北區(qū)域性氣候，提高地下水位。

截至目前，東莊水利樞紐1號(hào)進(jìn)場(chǎng)道路右岸段已建成通車，壩址勘探試驗(yàn)洞全面完工；1號(hào)進(jìn)場(chǎng)道路左岸段1號(hào)和2號(hào)隧洞已經(jīng)貫通，明線段完成路基開挖，2號(hào)橋全面建成，1號(hào)斜拉橋主塔封頂，計(jì)劃8月合龍；受水區(qū)供水工程規(guī)劃編制和可研階段設(shè)計(jì)任務(wù)書編制完成，樞紐主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)展順利。

咸陽(yáng)亭口水庫(kù)累計(jì)完成投資12.8億元，大壩工程全斷面土料填筑至897米高程，溢洪道土石方已開挖至873米高程，輸水洞已全面貫通并完成灌漿及襯砌，泄洪排沙洞工程建成投入使用。銅川龍?zhí)端畮?kù)工程累計(jì)完成投資2.1億元，大壩填筑達(dá)到設(shè)計(jì)高程順利封頂，為實(shí)現(xiàn)2017年大壩下閘蓄水奠定了基礎(chǔ)。

2017年，陜西計(jì)劃完成水利投資275億元，進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)。

守護(hù)清水，提升群眾生活品質(zhì)

近年來(lái)，我省加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重大水生態(tài)工程堅(jiān)持以人為中心，從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)踐，用創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，靠建設(shè)支撐發(fā)展，著力構(gòu)建安全、健康、優(yōu)美的水系，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，治理江河加快補(bǔ)齊短板，處處體現(xiàn)增進(jìn)民生福祉，老百姓的獲得感層層疊加。

渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)是省委、省政府提出的一項(xiàng)水生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，是對(duì)渭河實(shí)施系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)，沿渭河劃定一定范圍，按照城市核心區(qū)200米、城區(qū)段1000米、農(nóng)村段1500米渭河生態(tài)區(qū)控制紅線對(duì)渭河兩岸實(shí)行退距，落實(shí)好用途管控制度，嚴(yán)格規(guī)范紅線范圍內(nèi)項(xiàng)目審批、建設(shè)。

2016年，渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施了一批渭河生態(tài)濕地景觀工程，完成灘面治理5.4萬(wàn)畝，水面景觀及河灘自然修復(fù)3.3萬(wàn)畝。今年重點(diǎn)開展了標(biāo)準(zhǔn)化砂場(chǎng)建設(shè)，加快灘面整治，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和濕地建設(shè)，計(jì)劃建成支流入渭口和排污口濕地10處、1.4萬(wàn)畝。

隨著漢江綜合治理的全面鋪開和有序推進(jìn)，已累計(jì)完成投資42.5億元，建設(shè)堤防313.8公里，一條安瀾、生態(tài)、人文、靈動(dòng)的新漢江已初現(xiàn)端倪。如今的漢中一江兩岸是“一湖碧波萬(wàn)頃，十里生態(tài)長(zhǎng)廊”賞心悅目的巨幅畫卷，而漢江安康段正在激情滿懷地彈奏著“江河安瀾、百姓安康”的華麗樂章。

延河綜合治理工程啟動(dòng)以來(lái)，開工各類項(xiàng)目79個(gè)，包括河道清淤、堤防建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)水、污水治理等10項(xiàng)工程，今年開工建設(shè)項(xiàng)目382處，實(shí)現(xiàn)延河流域安塞、寶塔、延長(zhǎng)、志丹四縣區(qū)全覆蓋。延河綜合治理實(shí)施一年來(lái)已初見成效，延安市中心城區(qū)段河道面貌煥然一新，為市民創(chuàng)造了一個(gè)舒適的休息場(chǎng)所。

與此同時(shí)，灃河、澇河、無(wú)定河、丹江綜合整治加快推進(jìn)，秦嶺北麓水系相連、湖池相通、漕運(yùn)明渠修復(fù)，生態(tài)恢復(fù)“八水繞長(zhǎng)安”歷史盛景的水生態(tài)修復(fù)建設(shè)如火如荼，讓更多的地方依水得利，讓更多的人因水受益。

引漢濟(jì)渭

引漢濟(jì)渭工程是統(tǒng)籌我省全境水資源，構(gòu)建大水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水資源空間均衡、科學(xué)利用，解決關(guān)中、陜北缺水問題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性跨流域水資源配置工程。

我省水資源分布南北嚴(yán)重不均，71%的水資源分布在長(zhǎng)江流域的陜南地區(qū)，而土地面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量分別占全省65%、77%和90%的關(guān)中、陜北地區(qū)，水資源量只占全省的29%。特別是渭河流域的關(guān)中地區(qū)，年均缺水17.3億立方米，缺水程度為34%。為盡快解決陜西水問題，我省提出了引漢濟(jì)渭設(shè)想，于2005年12月26日獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。

引漢濟(jì)渭工程主要包括調(diào)水和輸配水兩大工程，總投資為175.1億元。其中調(diào)水工程由位于洋縣的黃金峽水利樞紐、位于佛坪和寧陜交界的三河口水利樞紐以及全長(zhǎng)98.3公里的秦嶺輸水隧洞三部分組成。工程供水區(qū)直接受益人口1400萬(wàn)人，間接受益人口600萬(wàn)人，每年可增加渭河入黃水量6至7億立方米。建成后可滿足西安、咸陽(yáng)、渭南、楊凌4個(gè)重點(diǎn)城市及沿渭河兩岸的13個(gè)縣城、5個(gè)新城和2個(gè)工業(yè)園區(qū)的生活及工業(yè)用水，還將歸還被大量擠占的耕地農(nóng)用水。此外，可以有效改變關(guān)中超采地下水、擠占生態(tài)水的狀況，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，防止城市環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。

目前，引漢濟(jì)渭秦嶺輸水隧洞主洞累計(jì)掘進(jìn)72.2公里，占主洞全長(zhǎng)的73%。三河口水利樞紐大壩已澆筑到28米。引漢濟(jì)渭輸配水工程移民征地實(shí)地調(diào)查已全面啟動(dòng)。