蘇蕓

【摘要】：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)自然資源的需求量越來(lái)越大，隨之而來(lái)的對(duì)環(huán)境的污染也越來(lái)越嚴(yán)重，現(xiàn)如今我國(guó)的水資源、空氣、土壤都已經(jīng)被污染，污染程度有愈演愈烈的趨勢(shì)，水資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的生命源泉，一旦水資源被嚴(yán)重污染，人類(lèi)必將滅絕，因此亟需加強(qiáng)對(duì)人們直接飲用的地下水資源的保護(hù)與管理。本文主要對(duì)地下水資源保護(hù)現(xiàn)狀與管理措施進(jìn)行研究，主要從地下水資源管理保護(hù)現(xiàn)狀、地下水資源保護(hù)與管理過(guò)程中面臨的問(wèn)題以及地下水資源管理與保護(hù)的相應(yīng)措施這三個(gè)方面進(jìn)行了具體闡述。

【關(guān)鍵詞】：地下水資源；保護(hù)現(xiàn)狀；管理措施

1、地下水資源管理保護(hù)現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中消耗了大量的能源、資源，同時(shí)對(duì)環(huán)境也造成了巨大的破壞，現(xiàn)如今我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染、能源資源短缺的危機(jī)。即便如此，仍然有很多人認(rèn)為我國(guó)地大物博，資源豐富，資源是取之不盡用之不竭，也不在乎環(huán)境污染，這無(wú)疑是錯(cuò)誤的思想觀念，我國(guó)雖然地大物博，但能源、資源的人均占有量非常少，而且我國(guó)的環(huán)境一旦被污染破壞就很難被修復(fù)治理，雖然短期內(nèi)還感覺(jué)不到環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生的巨大威脅，長(zhǎng)此以往人類(lèi)必將會(huì)嘗到破壞環(huán)境的惡果。

現(xiàn)如今我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，地下水也受到了一定的污染，水是人類(lèi)賴(lài)以生存的源泉，一旦水資源被污染無(wú)法飲用，那人類(lèi)必將滅絕，因此國(guó)家相關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視對(duì)地下水資源的保護(hù)工作，為此，1988年7月1日我國(guó)頒布施行專(zhuān)門(mén)用于保護(hù)、管理水資源的《中華人民共和國(guó)水法》，這就使得水資源的保護(hù)和管理有了法律依據(jù)。為了保護(hù)人們的飲用水，專(zhuān)門(mén)制訂了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》。《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的頒布實(shí)施為保護(hù)和預(yù)防地下水污染問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)，為保護(hù)地下水資源提供了有效的保障，但是由于環(huán)境污染保護(hù)政策還存在相應(yīng)的問(wèn)題，需要司法保障機(jī)構(gòu)得到有力支撐，針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中處理和系統(tǒng)綜合分析，確保保護(hù)體系能更加完整。

2、地下水資源保護(hù)與管理過(guò)程中面臨的問(wèn)題

2.1 缺乏行之有效的地下水資源管理和保護(hù)機(jī)制

現(xiàn)如今雖然我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，讓地下水資源的管理和保護(hù)有了法律依據(jù)，但我國(guó)對(duì)于地下水資源管理和保護(hù)的專(zhuān)業(yè)法律系統(tǒng)還未構(gòu)建完成，在司法程序上對(duì)于地下水資源的管理和保護(hù)還不到位，仍存在著一定的問(wèn)題，另外對(duì)于地下水環(huán)境的預(yù)估水平也存在著一定的問(wèn)題，對(duì)于地下水資源的管理和保護(hù)，缺乏行之有效的、合理的管理、控制機(jī)制，雖然國(guó)家水資源管理和保護(hù)相關(guān)部門(mén)在管理和保護(hù)地下水資源時(shí)有法可依，但《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》只是籠統(tǒng)的對(duì)地下水資源的管理與保護(hù)進(jìn)行的定義，并未詳細(xì)的說(shuō)明如何管理、如何保護(hù)，這就需要相關(guān)部門(mén)針對(duì)實(shí)際發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行處理，這就必須要有一套完善的、合理的、行之有效的管理和保護(hù)機(jī)制了。

2.2 權(quán)責(zé)不清，管理混亂

地下水資源的管理項(xiàng)目眾多，對(duì)地下水資源保護(hù)和管理的要求也非常多，這就需要地下水資源保護(hù)和管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在實(shí)際工作中針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中管理、控制，但我國(guó)的地下水資源保護(hù)和管理機(jī)構(gòu)也比較多，各部門(mén)存在分割式管理結(jié)構(gòu)，這就使得地下水資源的保護(hù)與管理工作缺乏統(tǒng)籌性和統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致地下水資源的保護(hù)與管理工作效率非常低，由于沒(méi)有明確各方的權(quán)利與責(zé)任，遇到好處時(shí)各部門(mén)互相爭(zhēng)搶?zhuān)坏霈F(xiàn)問(wèn)題時(shí)，各部門(mén)之間就互相推諉，誰(shuí)都不愿意承擔(dān)責(zé)任，也不針對(duì)自身問(wèn)題進(jìn)行反思、處理，現(xiàn)如今我國(guó)的地下水資源的保護(hù)與管理非常混亂，管理工作也缺乏有力的監(jiān)督，對(duì)各部門(mén)責(zé)任的控制也不到位，導(dǎo)致地下水資源的保護(hù)與管理工作中問(wèn)題頻發(fā)。

3、地下水資源管理與保護(hù)的相應(yīng)措施

3.1 健全地下水資源的管理與保護(hù)法律體系

面對(duì)日益嚴(yán)重的地下水資源的污染問(wèn)題，必須要加強(qiáng)對(duì)地下水資源的管理和保護(hù)工作，這就需要建立并健全地下水資源的管理與保護(hù)法律體系，切實(shí)提高地下水資源保護(hù)與管理的水平，要針對(duì)地下水保護(hù)與管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的管理和控制，在保證社會(huì)正常用水的情況下，盡可能提升水資源保護(hù)的時(shí)效性，在地下水資源保護(hù)與管理的過(guò)程中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，保證社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)該全面評(píng)估地下水資源保護(hù)和管理項(xiàng)目的進(jìn)行情況，健全并完善地下水資源保護(hù)與管理模式，提升地下水資源的保護(hù)與管理效果，從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活項(xiàng)目之間的平衡，從而維持自然穩(wěn)定性和生存發(fā)展的訴求，地下水資源保護(hù)和管理的相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立科學(xué)、環(huán)保的執(zhí)法理念，保障地下水資源的健康發(fā)展。

3.2 健全地下水資源保護(hù)與管理的相關(guān)規(guī)范制度

在保護(hù)和管理地下水資源時(shí)，要從提升相關(guān)部門(mén)對(duì)地下水保護(hù)與管理工作的可操作性出發(fā)，健全地下水資源保護(hù)與管理的相關(guān)規(guī)范制度，確保相關(guān)部門(mén)在對(duì)地下水資源保護(hù)和管理過(guò)程中能夠有法可依、有規(guī)可守，切實(shí)保障地下水資源保護(hù)和管理的有序進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)該針對(duì)地下水資源保護(hù)和管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行集中整合和系統(tǒng)處理，在法律條文、規(guī)范制度的要求內(nèi)進(jìn)行處理，保證地下水環(huán)境保護(hù)的有序進(jìn)行，切實(shí)做好地下水資源的保護(hù)與管理工作。

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