四川省政府在住建廳召開行政權(quán)力網(wǎng)上運行現(xiàn)場會議

四川，優(yōu)勢在盆地，瓶頸也在盆地。四川盆地的富饒，成就了天府之國的美譽。而盆地之偏僻閉塞，也引起了詩人“蜀道難，難于上青天”的浩嘆。在一個經(jīng)濟全球化，改革開放的時代，四川的方位在哪里，盆地的出路在何方？

經(jīng)過多年的探索，四川走出了一條城鎮(zhèn)化邁向國際化的金光大道，“兩化”聯(lián)動，局面生動。

在轉(zhuǎn)型中抓住“世界機會”

這是一次華麗的轉(zhuǎn)身，2003年在首家世界頂級科技企業(yè)英特爾落戶成都后，2015年7月，四川高端產(chǎn)業(yè)又迎來一次里程碑式的歷史跨越，IBM與四川民企業(yè)“華星”成立“全球智慧城市”聯(lián)合研發(fā)中心，這意味著世界500強企業(yè)不僅將“大腦”放在四川，而且它的“右半腦”就由本土企業(yè)組成，四川將與世界頂級科技企業(yè)共享“大腦”發(fā)展的成果，這在全國尚屬首例，將對全球智慧城市建設(shè)，尤其是四川城鎮(zhèn)化邁向國際化產(chǎn)生深遠影響。

這僅僅是四川上演“國際大戲”的一個縮影。

接著，好戲連臺，戴爾、聯(lián)想、富士康、仁寶、緯創(chuàng)等世界級IT企業(yè)密集赴川投資建廠，被稱之為世界“IT”西遷。如今，全球20%的電腦在成都制造、50%的筆記本電腦芯片在成都測試、70%的IPAD在成都生產(chǎn)，作為中國西部中心城市，成都成為世界級的IT產(chǎn)業(yè)基地和中國軟件名城。其它新型行業(yè)也“花落巴蜀”，至2016年底世界500強的285家企業(yè)落戶四川（其中90%在成都），為成都營造了濃厚的國際氛圍，成都緊緊抓住“世界機會”做強做大，邁向世界新高地。果然湊效，據(jù)全國15個副省級城市2016年經(jīng)濟總量排位，成都躍居第三。亞州開發(fā)銀行對中國33座主要城市環(huán)境“宜居性”指數(shù)進行評比，成都排名第一。

成都顯山露水崢嶸世界，早在2300年前因宏偉的治水工程都江堰而名揚天下，后人傳承續(xù)寫華章，上個世紀八十年代，府南河綜合整治工程獲得聯(lián)合國人居大獎，之后又因城市治水達到當(dāng)今世界最高水準的活水公園而名聲大振，這是世界上第一座綜合性環(huán)境教育公園，位于成都市中心城區(qū)，取之府河水，依次流入多種凈化系統(tǒng)，或涓涓細流，或激情跌宕，變幻出多彩多姿，并發(fā)生質(zhì)的變化，向人們演示出了水與自然界由“濁”變“清”，由“死”變“活”的生命過程，揭示成都“宜居、宜游、宜業(yè)”的城市特點，由于在生態(tài)、美學(xué)、文化和教育功能上的完美結(jié)合，獲得聯(lián)合國水環(huán)境治理最高獎。

這一個個國際大獎，點燃了成都邁向國際化的騰騰火焰，在天府新區(qū)的建設(shè)中更是激情燃燒。

天府新區(qū)的建設(shè)是成都邁向國際化的杰作，她起航于2011年歲末，規(guī)劃面積1578平方公里，其中成都1484平方公里，占新區(qū)規(guī)劃面積94.04%，相當(dāng)于新加坡國土面積的2倍，涉及的37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必將迎來前所未有的城鎮(zhèn)化機遇。總投資2000億元的150個規(guī)模項目同時破土動工，一個以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代化新區(qū)圖景正一步步走進現(xiàn)實。它像一塊巨大的磁鐵，擁有極強的吸引力，吸引著投資、產(chǎn)業(yè)和人才，承載著當(dāng)下轟轟烈烈的新型工業(yè)化進程和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。它承載的是夢想，秉承的是創(chuàng)新，經(jīng)歷的是幸福，其獨特的魅力正在顯現(xiàn)，也在深深地影響和改變中國西部。2014年10月2日，天府新區(qū)上升為國家級開發(fā)區(qū)，在新的起點上，乘風(fēng)破浪，揚帆遠航。

在發(fā)展中開啟“世界時代”

作為國家綜合改革試點城市的閬中，突破“不靠海，不沿邊”的地域限制，堅持“生態(tài)文明、文化傳承”，精心延續(xù)城市根脈，牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，精心保護山水生態(tài)和文化資源，努力建設(shè)“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的山水人文之城，開啟了閬中發(fā)展的“世界時代”。

2014年，是閬中開啟“世界時代”的元年?！笆澜绻懦潜Ｗo會議”在閬中隆重召開，美國查爾斯頓市、德國波恩市等來自海內(nèi)外25個國家和地區(qū)的300多名嘉賓齊聚千年古城閬中，共同發(fā)布《世界古城保護·閬中宣言》，對我國乃至世界范圍的古城保護產(chǎn)生了重要影響和劃時代意義。

“世界古城保護會議”中《閬中古城保護模式》引人入勝，突出體現(xiàn)在3個方面：

一是精心呵護青山綠水。劃定建設(shè)紅線、綠線、藍線，將城區(qū)自然山體、水體全部納入國家森林公園和城市濕地公園規(guī)劃范圍，依托規(guī)劃程序，保持青山環(huán)抱、綠水繞城的風(fēng)水大格局，彰顯風(fēng)水古城、山水之城的特色魅力。

二是精心保護文化遺存。始終把文化遺存、名木古樹視為城市的“原住民”，精心予以保護。按照“修舊如舊、復(fù)古如古”的要求，拆除古城不協(xié)調(diào)現(xiàn)代建筑，運用古法古材，整治古城核心區(qū)風(fēng)貌，整修古城區(qū)80多條街巷，恢復(fù)了文廟、道臺衙門等標志性建筑，還原了古色古香的本來面目。堅持“建筑為古樹移位，項目為文物讓路”的原則，妥善保護古樹名木和文化遺存，保留城市記憶，延續(xù)城市根脈。

三是精心守護藍天凈土。巧借山形水勢，因地制宜地增綠添彩，建園造景，打造多重山體、多元水系、多層空間綠化景觀，讓城市“春花爛漫、夏蔭濃郁、秋色絢麗、冬景蒼翠”?；虬础氨Ｗo山形、增添山色、提升山趣”的要求，打造多彩閬山；或按“三面清水、四周綠廊、六方濕地”的要求，塑造迷人閬水；或按“生態(tài)綠城、錦繡花城、宜居名城”的要求，建設(shè)魅力閬城。做到見縫插綠、立體增綠、沿江化綠、出門見綠。有效防治了大氣污染，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達335天。

閬中的“世界時代”魅力天下，美國作家格蘭特在《中國你惹不起》的書中，多次盛贊“在閬中古城，重新發(fā)現(xiàn)了中國”、“閬中古城是中國一個獨特的地方，它代表了中國最古老的部分印記，它純質(zhì)的保留了一些純粹的文化本質(zhì)，從它身上你或許能真正悟透中國的精神印記”、“閬中，一個擁有‘九龍捧圣’之形的中國風(fēng)水古城，我發(fā)現(xiàn)了一個‘真’的中國”。

閬中最中國，也“醉”世界，《閬中古城保護模式》靚麗世界。

在跨越中創(chuàng)造“世界奇跡”

新型城鎮(zhèn)化在四川，或典雅，或摩登，或質(zhì)樸，或風(fēng)韻，萬象崢嶸。

她們很國際，固冠之國際科技城、國際航天城、國際制造城、國際藝術(shù)城、國際旅游城、國際商貿(mào)城、國際金融城、國際會展城等等，不勝枚舉。

她們從貧困中奮進，從廢墟中崛起，從創(chuàng)新中輝煌，從跨越中美麗。

這一座座城鎮(zhèn)，就是一座座豐碑。

彰顯國際力量，國際速度，國際智慧，國際奇跡。

“只有親自來到四川，才能讀懂‘奇跡’的含義”。韓國記者張寶森的感嘆，道出了許多國際友人的心聲。

是的，如果不是親眼所見，人們很難相信，在世界性難題面前，短短3年時間，四川就創(chuàng)造了人類抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建史上的偉大奇跡。

偉大奇跡的背后是什么？

是四川堅強挺立，崛起危難，化危為機。恢復(fù)重建，科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，本著跨越發(fā)展的原則，處理好恢復(fù)與提升的關(guān)系，確保重建不是簡單復(fù)制，而是更高水平的建設(shè)和發(fā)展，充分考慮災(zāi)區(qū)地質(zhì)環(huán)境的脆弱性和生態(tài)系統(tǒng)的重要性，按照“以人為本，尊重自然，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，放眼長遠”的要求，突出綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，充分挖掘歷史文化、民族文化、生態(tài)文化的價值，建設(shè)世界級生態(tài)旅游觀光目的地。

穿越災(zāi)難，跨越發(fā)展，一路悲歌，一路壯行。2008年5月12日汶川大地震震驚世界，直接經(jīng)濟損失達8451億元。如今當(dāng)人們再次將目光投向這片曾經(jīng)傷痕累累的土地時，看到的是嶄新家園，感受到的是盎然生機。在13萬多平方公里的國土面積上完成城鎮(zhèn)再造，為近2000萬受災(zāi)民眾重建家園，讓破碎的山河煥然一新。實現(xiàn)了“家家有住房，戶戶有就業(yè)，人人有保障，設(shè)施有提高，經(jīng)濟有發(fā)展，生態(tài)有改善”的莊嚴承諾。修通的城鄉(xiāng)公路可以繞地球一圈多，修建的居民住房達657萬套，建設(shè)水平和發(fā)展基礎(chǔ)遠遠超過災(zāi)前。

奇跡是人創(chuàng)造的，歷史是人寫的。北川人創(chuàng)造的奇跡載為世界史冊，作為震后唯一異地重建的縣城，是全國規(guī)劃層次最高、建設(shè)速度最快、建設(shè)人員最多、建筑的民族化與現(xiàn)代化融合度最高的縣城。穿過“風(fēng)雨廊橋”，徜徉在這山、水、城融為一體的城市環(huán)境里，誰都會驚嘆，這是一座經(jīng)得起百年磨礪的豐碑，一部振奮國人發(fā)憤圖強的活教材，一個折射社會主義制度優(yōu)越性的教育基地。

給歷史造碑的是人，給人造碑的是歷史。汶川縣水磨鎮(zhèn)的建設(shè)堪稱世界豐碑，水磨鎮(zhèn)災(zāi)后重建，承歷史之綿遠，鐘天地之靈秀，集人文之精萃，匯巴蜀之神韻，續(xù)藏羌民族之特色，依然一幅“高山峽谷、湖光山色、古街林立、風(fēng)情四溢”的“水墨畫”。2010年，被全球人居環(huán)境論壇理事會和聯(lián)合國人居署評為“全球災(zāi)后重建最佳范例”，被第三屆世界文化旅游景區(qū)授予“中國精品文化旅游景區(qū)”稱號。