王 超，于汶加，龍 濤，楊卓龍，張亞龍(.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 00037；.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京 00083)

低油價(jià)背景下沙特產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及資源產(chǎn)業(yè)合作機(jī)遇探析

王 超1，于汶加1，龍 濤1，楊卓龍2，張亞龍2
(1.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京 100083)

本文以沙特阿拉伯為研究對(duì)象，分析了全球石油市場(chǎng)低迷對(duì)以石油出口為經(jīng)濟(jì)支柱的資源型國(guó)家的影響。通過分析發(fā)現(xiàn)，油價(jià)下跌導(dǎo)致了沙特貿(mào)易收入銳減，經(jīng)濟(jì)增速減緩，政府財(cái)政赤字，外匯儲(chǔ)備下降等問題，進(jìn)而引起了國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)低迷，通貨緊縮以及失業(yè)率升高。減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)油氣出口的依賴，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是沙特未來發(fā)展的必然選擇。結(jié)合政府的相關(guān)規(guī)劃和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求對(duì)中沙兩國(guó)在資源產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)遇進(jìn)行深入研究，認(rèn)為以非油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的“沙特2030年愿景”與中國(guó)的“一帶一路”倡議完美契合，兩國(guó)在礦產(chǎn)資源開發(fā)、冶煉加工、可再生能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均有良好的合作機(jī)遇。

沙特阿拉伯；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；低油價(jià)；合作

0 引 言

沙特阿拉伯位于亞洲西南部，東瀕波斯灣，西臨紅海，是中東地區(qū)最具影響力的國(guó)家之一。過去數(shù)十年間，憑借全球第一的石油儲(chǔ)量(占全球15.7%)和第五的天然氣儲(chǔ)量(占全球4.5%)[1]，沙特通過油氣資源出口，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，同時(shí)由于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，也造成了國(guó)內(nèi)的單一化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2014年以來，國(guó)際原油價(jià)格的下跌對(duì)于全球主要產(chǎn)油國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的影響，同時(shí)也讓國(guó)際上的眾多資源出口國(guó)意識(shí)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣性，減少對(duì)資源出口依賴的必要性。沙特作為OPEC主要成員國(guó)及海灣合作委員會(huì)的核心領(lǐng)導(dǎo)國(guó)，研究其在低油價(jià)背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)于研究類似資源型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有代表性，同時(shí)也對(duì)中國(guó)企業(yè)在沙特阿拉伯的投資合作有一定的指導(dǎo)意義。

1 油價(jià)下跌對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)的影響

沙特阿拉伯依賴原油出口的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與石油價(jià)格波動(dòng)的高度的一致性(圖1)。自2014年7月以來，國(guó)際原油價(jià)格開始暴跌，從130美元/桶，一度跌破30美元/桶，沙特國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也從2014年的7 500億美元下降到2016年的6 400億美元，跌幅15%。雖然海灣國(guó)家石油出口在30 美元/桶價(jià)格下仍有很強(qiáng)的盈利能力，但對(duì)于這些收入主要來自石油出口的政府而言，平衡政府預(yù)算、維持社會(huì)穩(wěn)定將面臨巨大挑戰(zhàn)[2]。沙特政府預(yù)算約75%來自石油銷售，國(guó)際油價(jià)的暴跌令其連續(xù)兩年財(cái)政赤字，2015年，沙特預(yù)算赤字逼近千億美元，占GDP比重高達(dá)15%～20%[3]。為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字，沙特消耗了大量的外匯儲(chǔ)備(圖2)，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)從2014年的7 460億美元降為2017年的4 980億美元，近3年的時(shí)間下降近33%。根據(jù)目前外匯支出的速度推算，預(yù)計(jì)5年后，沙特通過多年石油出口積累起來的外匯財(cái)富將被消耗殆盡。

圖1 2007～2016年沙特GDP、原油出口總額及油價(jià)變化(數(shù)據(jù)來源：IMF[4]、OPEC[5])

圖2 2007～2016年沙特外匯儲(chǔ)備及政府債務(wù)變化(數(shù)據(jù)來源：IMF[4]、CEIC[6])

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的低迷，2017年以來沙特已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)通貨緊縮，3月份通縮率為0.4%，政府賬戶資金呈現(xiàn)凈流出[3]。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的低迷，同樣也導(dǎo)致了失業(yè)率的升高，2016年，國(guó)內(nèi)失業(yè)率達(dá)到11%，女性失業(yè)率更是高達(dá)30%，對(duì)于一個(gè)80%以上的人口在35歲以下的國(guó)家來說，高失業(yè)率對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成了不利影響。同時(shí)國(guó)際上可再生能源、頁巖氣、可燃冰等能源資源的開發(fā)技術(shù)逐漸成熟，也給國(guó)際石油市場(chǎng)的前景帶來了不確定性。削減預(yù)算開支和使用外匯儲(chǔ)備并不能根本上消除油價(jià)下降對(duì)于經(jīng)濟(jì)造成的不利影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，減小對(duì)油氣產(chǎn)業(yè)的依賴，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)是沙特未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，開拓國(guó)內(nèi)其他行業(yè)以帶動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解低油價(jià)對(duì)本國(guó)的沖擊，同時(shí)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)才是其發(fā)展之道。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的困難

沙特從20世紀(jì)70年代起就致力于發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，雖然取得過一些階段性進(jìn)展，但與其不依賴石油發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的緩慢是多方面因素造成的。

首先，惡劣的自然環(huán)境不利于工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。干旱炎熱的氣候和以沙漠為主的地形均對(duì)農(nóng)業(yè)耕作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。境內(nèi)年降水量無法滿足農(nóng)作物種植需求，利用通過海水淡化等方式獲得的水資源無疑加大了農(nóng)業(yè)種植的成本。沙特農(nóng)業(yè)發(fā)展需要政府提供大量的補(bǔ)貼和貸款作為支持，農(nóng)業(yè)的落后使糧食一直無法自給自足，需要大量進(jìn)口(圖3)，而糧食供給是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)保障。同樣水資源對(duì)于工業(yè)特別是重工業(yè)的發(fā)展也尤為重要，傳統(tǒng)的冶金、石化、造紙和食品加工都是高用水行業(yè)。自然資源尤其是水資源的匱乏對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的造成了很大的阻礙。

其次沙特缺乏完善的工業(yè)體系，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型也缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。雖然沙特多年來致力于發(fā)展本國(guó)的制造業(yè)，但制造業(yè)產(chǎn)值仍然處于較低水平(圖4)，每年需要進(jìn)口大量的機(jī)械設(shè)備、交通工具、電子產(chǎn)品(圖3)等。沙特希望通過引進(jìn)海外技術(shù)，來提升本國(guó)制造業(yè)、重工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，但歐美等西方國(guó)家是不希望中東地區(qū)出現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，對(duì)相關(guān)技術(shù)出口進(jìn)行限制。沙特本國(guó)通過自主研發(fā)來建立完整的工業(yè)體系存在很大的難度。

圖3 2015年沙特進(jìn)口結(jié)構(gòu)(數(shù)據(jù)來源：World Bank[7])

圖4 2007～2016年沙特各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(數(shù)據(jù)來源：：World Bank[7])

相比于國(guó)土面積相似的伊朗、土耳其等中東國(guó)家8 000萬左右的人口，沙特境內(nèi)僅3 000萬人口(外來人口30%)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力乏力。長(zhǎng)期以來依靠石油出口帶來的穩(wěn)定的收入，給本國(guó)公民帶來了良好的福利待遇，也使得境內(nèi)公民對(duì)于工業(yè)發(fā)展的許多勞動(dòng)崗位表現(xiàn)出排斥態(tài)度，如制造業(yè)的員工中本國(guó)人口僅占22%，造成部分工作崗位勞動(dòng)力不足。

落后的君主專制政體同樣也對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型造成了一定障礙。在沙特國(guó)王擁有至高無上的權(quán)力，很多王室成員在政府身兼要職。絕大多數(shù)親王參與經(jīng)商，與工商企業(yè)爭(zhēng)利。沙特企業(yè)與政府簽訂的協(xié)議，如果沒得到皇室認(rèn)可，也很可能被皇室一句話否決。沙特的上層建筑落后于其目前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型造成了不利的影響。

3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

2016年，為了加速國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，沙特內(nèi)閣宣布批準(zhǔn)了“2030年愿景”計(jì)劃，明確沙特政府一方面將聚焦提振非石油經(jīng)濟(jì)，吸引、激勵(lì)私營(yíng)部門對(duì)政府項(xiàng)目的投資。另一方面，努力提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì) GDP的貢獻(xiàn)率(40%提高到65%)，非石油收入從435億美元增長(zhǎng)2 670億美元[8]。這無疑給沙特國(guó)內(nèi)的眾多非油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大的機(jī)遇。根據(jù)沙特投資局預(yù)計(jì)，未來10年總投資將達(dá)7 000億美元，其中礦業(yè)、冶煉加工行業(yè)、新能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是未來發(fā)展的重點(diǎn)。

3.1 固體礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)

沙特境內(nèi)固體礦產(chǎn)資源較為豐富，已探明礦產(chǎn)資源30余種，主要的礦產(chǎn)資源有金、銀、鐵、銅、鋁、鉛鋅、石膏、磷酸鹽等[8]。礦產(chǎn)資源主要分布在沙特西部地區(qū)，東南部的沙漠地區(qū)礦產(chǎn)資源匱乏(圖5)。位于沙特西南部的吉贊省及周邊地區(qū)將會(huì)是未來礦業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。沙特計(jì)劃將采礦業(yè)發(fā)展為僅次于油氣產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，來創(chuàng)造9萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。

由于固體礦產(chǎn)開發(fā)并不是沙特之前發(fā)展的重點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查開發(fā)程度較低，僅部分品質(zhì)較高的礦山處于開發(fā)中(表1)，資源利用率不足5%。沙特境內(nèi)礦產(chǎn)資源以國(guó)有企業(yè)開發(fā)為主。隨著政府將礦業(yè)作為未來發(fā)展的重點(diǎn)，將對(duì)礦業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，并新建諸多工程項(xiàng)目，同時(shí)還將增加勘探活動(dòng)、簡(jiǎn)化礦產(chǎn)開發(fā)手續(xù)、建立產(chǎn)能綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資、優(yōu)化融資渠道等[9]。根據(jù)2030年愿景規(guī)劃，沙特礦業(yè)收入將較目前提升180倍，這給全球的礦業(yè)公司帶來了巨大的投資合作機(jī)會(huì)。

3.2 冶煉加工行業(yè)

冶煉加工等能源密集型產(chǎn)業(yè)將會(huì)是沙特未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，不僅能滿足國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，而且在低油價(jià)背景下，更能有效拉動(dòng)國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)需求。其中鋁業(yè)一直是近年來海灣國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2015年沙特原鋁產(chǎn)量為77萬t較2013年提升3.1倍，在滿足國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)上仍可大量出口。近年來基礎(chǔ)設(shè)施和建筑業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致沙特國(guó)內(nèi)粗鋼等金屬的消費(fèi)量顯著升高，鋼鐵、精煉銅等金屬的冶煉加工也擁有良好的市場(chǎng)前景。2015沙特粗鋼消費(fèi)量1 460萬t，產(chǎn)量?jī)H為630萬t，57%的粗鋼需要通過進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。精煉銅2015年消費(fèi)里為18萬t，而產(chǎn)量?jī)H為0.8萬t。金屬冶煉加工產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足國(guó)內(nèi)需求。而隨著沙特加大電力發(fā)展的相關(guān)投資，精煉銅的需求量將進(jìn)一步上升。

圖5 沙特阿拉伯主要固體礦產(chǎn)資源分布圖(數(shù)據(jù)來源：USGS[9]、SNL[10])

表1 沙特阿拉伯主要礦山開發(fā)情況一覽

數(shù)據(jù)來源：SNL數(shù)據(jù)庫(kù)[10]。

3.3 可再生能源

沙特計(jì)劃發(fā)展可再生能源以減小對(duì)化石能源的使用，并通過逐步開發(fā)燃料市場(chǎng)和私有部門來保證新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。政府大約需要500億美元的資金發(fā)展新能源。預(yù)計(jì)到2020年之前，沙特將有3.45 GW的新能源產(chǎn)能，到2023年左右，國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)的10%來自可再生能源。境內(nèi)充足的光照條件使太陽能成為未來沙特新能源主要的發(fā)展方向。未來更多的商業(yè)和工業(yè)企業(yè)設(shè)施將應(yīng)用光伏等可再生能源以降低成本。太陽能海水淡化在沙特有著非常誘人的市場(chǎng)前景，每年50%以上的飲用水來自海水淡化，消耗了本國(guó)大量的石油資源。通過建立太陽雨這不僅能保證干旱地區(qū)的淡水供應(yīng)，同時(shí)節(jié)約化石能源的消耗。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，沙特一直致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升硬件投資環(huán)境，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)交通和物流業(yè)的發(fā)展。鐵路是沙特基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)投資總額居中東第一。政府計(jì)劃建設(shè)9 900 km的鐵路網(wǎng)以連接境內(nèi)主要的城市，提升貨物運(yùn)輸效率。其中比較主要的項(xiàng)目有南北鐵路線、大陸橋鐵路線、哈拉曼高速鐵路以及多個(gè)城市的地鐵建設(shè)。航空設(shè)施同樣有待升級(jí)。2017年，沙特哈伊勒機(jī)場(chǎng)、卡西米國(guó)際機(jī)場(chǎng)和塔伊夫國(guó)際機(jī)場(chǎng)三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行授標(biāo)建設(shè)，價(jià)值均在4億美元左右。沙特未來五年需投入3 020億美元建設(shè)電力設(shè)施，以滿足不斷增長(zhǎng)的電力需求，其中，1 790億美元將用于擴(kuò)大138 GW發(fā)電能力，其余部分將用于輸變電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。

表2 沙特阿拉伯主要鐵路設(shè)施建設(shè)情況一覽

數(shù)據(jù)來源：沙特阿拉伯投資總局[11]。

4 結(jié)論及建議

隨著沙特國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中沙兩國(guó)資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出了良好的合作前景。在沙特未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，需要大量的金屬原料、建筑材料、新能源材料等。而我國(guó)近年來隨著工業(yè)化的大力發(fā)展，豐富的產(chǎn)能正可以滿足沙特未來國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。而沙特作為全球主要的石油進(jìn)口國(guó)，其石油資源的供給，依然對(duì)我國(guó)的能源安全有著重要的意義。將沙特“2030年愿景”與中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接，針對(duì)沙特礦產(chǎn)資源、冶煉加工、可再生能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域著重展開合作，將取得雙贏的結(jié)果。其中礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)以固體礦產(chǎn)為主；冶煉加工行業(yè)主要集中在油氣、鋼鐵、原鋁上；可再生能源合作以太陽能發(fā)電和海水淡化項(xiàng)目為主；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則聚焦鐵路、機(jī)場(chǎng)、電力的項(xiàng)目承包。最后對(duì)中沙兩國(guó)的資源產(chǎn)業(yè)合作提出如下建議。

4.1 以沙特西南部及鐵路沿線地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查產(chǎn)能的合理輸出

固體礦產(chǎn)資源的開發(fā)合作將成為中沙兩國(guó)合作重點(diǎn)之一。我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)技術(shù)相對(duì)成熟，建議通過中國(guó)地質(zhì)調(diào)查剩余產(chǎn)能的合理輸出，以固體礦產(chǎn)勘查為契機(jī)輸出勘查技術(shù)與裝備設(shè)備，最終分享固體礦產(chǎn)的份額等方式進(jìn)行合作。中國(guó)企業(yè)應(yīng)以礦產(chǎn)資源豐富的沙特西南部，沿紅海地區(qū)著重進(jìn)行勘查合作。優(yōu)先選擇紅海沿岸及沙特鐵路沿線礦產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)，便于礦產(chǎn)資源的運(yùn)輸和加工。

4.2 抓住沙特推動(dòng)企業(yè)私有化的機(jī)遇，通過參股、收購(gòu)等方式進(jìn)入沙特大型企業(yè)

目前中資企業(yè)在沙特的投資合作以工程承包和勞務(wù)合作的方式為主，對(duì)于沙特境內(nèi)整體的市場(chǎng)影響力較弱。隨著低油價(jià)背景下，沙特國(guó)內(nèi)推動(dòng)企業(yè)私有化，如沙特阿美石油公司等大型企業(yè)的部分股份將上市，這給中資企業(yè)投資合作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。而通過參股、收購(gòu)等方式進(jìn)入沙特的部分核心企業(yè)，不僅有利于獲得更高的利潤(rùn)回報(bào)，同時(shí)還會(huì)增大中資企業(yè)在沙特的影響力和話語權(quán)。

4.3 以沙特工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，逐步展開投資合作項(xiàng)目

沙特計(jì)劃通過建設(shè)工業(yè)城區(qū)來大力發(fā)展本國(guó)的工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施。目前全國(guó)13個(gè)地區(qū)的工業(yè)城總數(shù)已達(dá)34個(gè)，2018年預(yù)期建設(shè)50個(gè)工業(yè)城。寧夏、廣東與沙特阿美石油公司共同建設(shè)了中國(guó)-沙特吉贊產(chǎn)業(yè)園，中石化在延布工業(yè)城建設(shè)延布煉廠都是非常成功的合作案例。中資企業(yè)應(yīng)該以這些工業(yè)園區(qū)為投資合作的抓手，充分利用工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，逐步展開投資合作業(yè)務(wù)。

4.4 通過沙特資源產(chǎn)業(yè)合作，開拓海灣地區(qū)乃至整個(gè)中東市場(chǎng)

在低油價(jià)背景下，尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)油國(guó)不僅僅沙特一國(guó)，海灣地區(qū)國(guó)家如阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾、伊朗等，均因有油價(jià)下跌受到了不同程度的影響，而紛紛謀求非油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中資企業(yè)在海灣合作委員會(huì)主要的領(lǐng)頭國(guó)家沙特開展資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，有利于開拓整個(gè)海灣地區(qū)乃至中東市場(chǎng)。以沙特阿拉伯為海灣地區(qū)投資合作的基點(diǎn)，逐步將產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到周邊國(guó)家，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)在中東地區(qū)產(chǎn)能合作的戰(zhàn)略布局。

[1] BP.Statistical Review of World Energy2016[J/OL].http：www.bp.com.

[2] 陳衛(wèi)東.低油價(jià)的傷害[J].中國(guó)石油石化，2016(S1)：40.

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Analysis of Saudi Arabia industrial structure transformation and opportunities for resource industry cooperation in under the background of low oil prices

WANG Chao1，YU Wenjia1，LONG Tao1，YANG Zhuolong2，ZHANG Yalong2
(1.Institute of Mineral Resources，Chinese Academy of Geological Sciences，Beijing 100037，China；2.China University of Geosciences(Beijing)，Beijing 100083，China)

This paper，taking Saudi Arabia as the research object，analyzes the influence of the global oil price decline to the petroleum exporting countries.It is found that the decline in oil prices has resulted in the sharp decrease in trade income，the slowdown in economic growth，the deficit in the government’s budget and the drop in foreign exchange reserves，which further led to the consumer market downturn，deflation and higher unemployment.Reducing the dependence of economic development on oil and gas exports and transforming industrial structure is the inevitable choice for Saudi Arabia’s future development.In light of relevant government planning and local market demand，author further studies the opportunities for Saudi Arabia’s cooperatio0n in resources industry，concluding that “Saudi Arabia 2030 vision” and “the Belt and the Road” strategy fit perfectly.The two countries have good potential for cooperation in mineral resources development，smelting and processing，renewable energy and infrastructure construction.

Saudi Arabia；industrial structure transformation；low oil price；cooperation

2017-03-20 責(zé)任編輯：宋菲

國(guó)土資源部地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目“‘一帶一路’64國(guó)礦產(chǎn)資源供需格局與產(chǎn)能合作選區(qū)分析” (編號(hào): DD20160103)子項(xiàng)目“中亞、獨(dú)聯(lián)體、西亞等國(guó)家和地區(qū)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)與產(chǎn)能合作選區(qū)分析”資助(編號(hào)：N1607-4 )

王超(1992-)，男，碩士研究生，從事資源經(jīng)濟(jì)研究，E-mail: 1721268181@qq.com。

于汶加(1970-)，女，研究員，從事資源產(chǎn)業(yè)及資源戰(zhàn)略研究，E-mail: yuwenjia5685@163.com。

F416.1

A

1004-4051(2017)08-0013-05