褚黎陽

摘要：近年來，社會經(jīng)濟與教育事業(yè)不斷進步，學校體育資源與社區(qū)體育資源共享與拓展，也成為了人們所關(guān)注的重點問題。學校體育作為我國體育事業(yè)的重要組成部分，在全民建設(shè)計劃實現(xiàn)的過程中，承擔著不可忽視的作用。為了能夠提升和改善我國居民的健身環(huán)境和條件，學校體育資源與社區(qū)體育資源共享，逐漸被納入到國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中，其目的就是為了能夠提升全民身體素養(yǎng)，并逐漸完善科學、文明的健康方式。對學校體育與社區(qū)體育資源共享與拓展的相關(guān)對策幾點具體分析。

關(guān)鍵詞：學校體育 社區(qū)體育 共享 拓展

在全民建設(shè)計劃背景下，我國社區(qū)體育不管從規(guī)模，還是影響力方面都無法滿足計劃要求，這為學校體育發(fā)展帶來了良好的契機。為了實現(xiàn)體育資源的共享與互補，最大限度提升體育資源的利用率，成為了當前我國改善公共體育產(chǎn)品攻擊與配置，提升全民身體素質(zhì)的關(guān)鍵。在落實資源共享的過程中，政府、社區(qū)以及學校是三個不可缺少的因素，需要三方的積極配合。

一、制定法律法規(guī)以確保政策落實

法律是我國體育運動得以順利開展和普及的根本保障，因此在實現(xiàn)學校體育與社區(qū)體育資源共享拓展的過程中，首當其沖就是要制定、完善相關(guān)的法律法規(guī)，為兩者的融合發(fā)展提供支持，創(chuàng)造良好的條件。從法律上明確學校體育與社區(qū)體育資源的共享與拓展，這就等于是確立了兩者融合的重要性，能夠使人們對體育運動更加重視，兩者融合與發(fā)展也會更加順利。

首先，從法律上明確學校開放體育資源管理體制、模式以及對象、項目、規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容，要將學校、責任、權(quán)利以及利益明確下來。

其次，要通過制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定學校課余、節(jié)假日時間內(nèi)必須要想群眾推廣體育資源，開發(fā)體育資源。明確不開放，不共享的學校給予的處罰辦法或者管理辦法。為了能夠緩解學校體育設(shè)置開放所帶來的經(jīng)費壓力，可以在政策上基于一定的補助、獎勵，或者從政策上規(guī)定，學?？梢赃M行適當收費。

再次，規(guī)劃體育與體育公共設(shè)施用地，為我國體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。開放學校體育館所，環(huán)節(jié)體育場所不足的情況。相關(guān)部門應(yīng)該從根本上解決這個問題，并盡快童工法律的途徑，將城市建設(shè)與體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃聯(lián)系在一起。

最后，與法律法規(guī)配套相關(guān)配套政策，以及實施方案也必須要建立和完善。減少城市規(guī)劃與體育資源共享之間脫節(jié)的情況。

比如，我國廣州制訂了《學校體育設(shè)施對外開放管理辦法》，其中規(guī)定了學校體育資源以及場所開放的原則、相關(guān)保障條件以及管理運行體制等等。通過這樣的方式，保障法律規(guī)范的有效落實。

二、擴大宣傳力度以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

政府在提供法律保障的同時還應(yīng)加大政策落實的執(zhí)行力度。從社會主義階段，我國政府必須要對全民體質(zhì)、健康負責。為了將全民健身落實下去，提高全民身體素質(zhì)，必須要激發(fā)民眾運動意識，擴大宣傳力度，轉(zhuǎn)變觀念。

1.要徹底改變傳統(tǒng)觀念，政府強化學校理念灌輸：第一，服務(wù)大眾；第二，效益最優(yōu)；第三，資源互補；第四，回饋社會。通過傳播這四種理念，推進學校體育資源的共享與開放，使學校教育空間、功能的拓展與突破。最終建立，學校、堅挺以及社會的三者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，相互制約，相互補充，相互促進的完善體系。

2.從群眾角度強化體育鍛煉意識，從根本上為群眾享受體育資源以及體育資源的權(quán)利。從現(xiàn)階段我國相關(guān)條例以及通知情況來看，《全民健身條例》與《公共體育場館向群眾開放的通知》已經(jīng)頒發(fā)多年，但是依舊有不少學校、行政部門以及群眾等對此毫不知情，學校與社會體育資源的融合無法徹底落實下去，社會群眾對這些條例以及內(nèi)容熟悉度并不夠。因此需要加大宣傳力度，積極引導人們建立“健康運動”的意識，使老百姓明白，自身具有體育鍛煉，享受體育資源的權(quán)利。

3.要注意宣傳手段，通過雜志、報紙以及電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，結(jié)合自身實際情況，積極開展宣傳活動。比如，在社區(qū)張貼海報，發(fā)傳單等方式進行宣傳，通過這樣的方式提升體育資源共享的影響力，同時強化學校管理者的責任意識，充分利用學校體育設(shè)施和資源。

三、拓寬融資渠道以加強經(jīng)費保降

從學校角度來說，體育資源的開放無非會加大管理成本，但是我國大部分的公共產(chǎn)品的提供者都是政府，排除學校管理者顧慮，拓展融資渠道，探索多元化的管理模式，還需要學校管理者與社會政府的共同努力。

從我國體育設(shè)施初期的建設(shè)情況來看，現(xiàn)階段我國學校體育場地建設(shè)資金基本都是來自于單位獨立籌款以及政府撥款兩個渠道。相對來說籌款渠道還是相對單一，在這個方面政府資金發(fā)揮的作用非常大，尤其對于體育設(shè)施相對匱乏的學校來說，政府的支持畢竟是有限的，

這就需要學校管理者在融資渠道方面積極創(chuàng)新，能夠與時俱進。政府引導學校找到適合自身的融資渠道，包括政府、民間以及企業(yè)在內(nèi)，建立多元化融資模式，突破單一政府投資所帶來的困境。

比如，能夠借助市場機制將社會資本引入，通過銀行信貸、金融租賃以及各類基金。另外，政府通過發(fā)揮自身的引導職能，鼓勵民間資金與外資進入學校，幫助學校建立學校體育場地，同時可以通過吸收體育彩票投資的方式，實現(xiàn)與社區(qū)企業(yè)的合作，獲得他們的資助。獲得資助的方式，可以通過冠名、戶外廣告等實現(xiàn)。這樣一來學校體育設(shè)施投入，就可以由于政府投入，場地租賃，民票收入等各分擔一點。這些多元化的融資渠道，能夠幫助學校更好的引入體育資源，促進資源互補長效機制的構(gòu)建。

除了以上內(nèi)容，體育設(shè)施的維護與管理也是不可忽視的，體育設(shè)施需要不斷更新，日常維護保養(yǎng)也是必不可少的，學校管理與維護需要多重模式，這在學校資金緊張的情況下，其優(yōu)勢會更加明顯。另外，學校如果資金雄厚，那么可以建立完善的體育器材管理中心，并配備完善的管理人員，在休息日時間，學?？梢詫Ⅲw育場館開放，實現(xiàn)學校體育資源的共享，學校與社區(qū)進行共同管理，推動管理社會化的進程。這才能夠推動學校體育資源與社會資源共享。

四、完善各項措施以實現(xiàn)規(guī)范管理

實現(xiàn)社區(qū)體育資源與學校體育資源的融合，在各項措施以及規(guī)范管理方面還不能疏忽，政府與學校、社區(qū)體育資源的規(guī)范化管理要形成統(tǒng)一。首先，從日常管理的角度，政府要督促學校行政部門，社區(qū)委員會，同學校實現(xiàn)三方合作。包括制度協(xié)調(diào)，學校與社區(qū)居委會可以簽訂資源使用合同，在合同中規(guī)定學校、社區(qū)雙方的職責；體育資源開放的時間、管理辦法等事項都要明確提出；使用活動卡，對社區(qū)與學校的體育資源使用權(quán)限進行規(guī)范，居民獲得活動卡要憑借相關(guān)證件，這樣就能夠保障居民識別的安全性；建立公示制度，學校通過張貼告示，公示欄等將資源開放時間、要求公布給居民。另外，還可以通過網(wǎng)絡(luò)、微博以及QQ等將體育設(shè)施開放的具體時間、要求、項目等通知給居民。

五、結(jié)束語

筆者從四個方面對學校體育資源與社區(qū)體育資源共享與拓展的相關(guān)對策進行了研究，通過本文的研究能夠發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)兩者的融合，不僅能夠提升全民健身意識，提高全民身體素養(yǎng)，而且還能夠最大限度優(yōu)化國家體育資源，實現(xiàn)體育資源的優(yōu)勢互補與優(yōu)化配置，希望本文的研究能夠為相關(guān)部門以及工作人員提供一些建議和參考。

參考文獻：

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