高立萍

摘 要：隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的偵察技術(shù)已經(jīng)逐漸被新興的監(jiān)控技術(shù)所超越?，F(xiàn)在刑事偵查中最普遍應(yīng)用的是“視頻監(jiān)控技術(shù)”，被稱為繼刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)后的“第四大破案技術(shù)”。其在破案?jìng)刹熘械淖饔貌谎远鳎窃诶靡曨l監(jiān)控技術(shù)的過程中可能會(huì)侵犯公民的隱私。

關(guān)鍵詞：偵查技術(shù)；技術(shù)偵查；視頻監(jiān)控；隱私權(quán)；完善機(jī)制

中圖分類號(hào)：DF793.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2017）07-0083-03

傳統(tǒng)的偵破方法是指立足于現(xiàn)場(chǎng)和案件調(diào)查，運(yùn)用刑事案件的基本原理分析判斷案情，通過常規(guī)的物證調(diào)查、摸排走訪等傳統(tǒng)偵查手段發(fā)現(xiàn)、尋找犯罪嫌疑人?，F(xiàn)代偵查技術(shù)是指通過視頻、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、金融商業(yè)卡等各種新型技術(shù)進(jìn)行破案?jìng)刹?。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代偵查技術(shù)在破案中得到廣泛的應(yīng)用，并且有很大的發(fā)展空間。常規(guī)的監(jiān)控技術(shù)作為偵查技術(shù)的重要組成部分，其主要是以視頻監(jiān)控技術(shù)為主，還包括網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控、app獲取用戶出行證據(jù)、無人機(jī)監(jiān)控等監(jiān)控手段和形式。本文將重點(diǎn)分析應(yīng)用最廣泛的視頻監(jiān)控技術(shù)。

一、偵查技術(shù)與技術(shù)偵查的區(qū)別

《犯罪學(xué)大辭書》認(rèn)為：“偵查技術(shù)又稱刑事技術(shù)，偵查機(jī)關(guān)為了發(fā)現(xiàn)、提取、固定、檢驗(yàn)物證和防范控制犯罪而采取的各種科學(xué)技術(shù)手段的總稱。包括勘驗(yàn)技術(shù)、記錄技術(shù)和鑒定技術(shù)?！痹谖覈?guó)運(yùn)用偵查技術(shù)主要是通過對(duì)有關(guān)客體的勘驗(yàn)、檢查和記錄收集證據(jù)，查明案情，查明認(rèn)定犯罪嫌疑人及其犯罪過程，防止打擊犯罪行為。其關(guān)鍵詞和中心焦點(diǎn)是技術(shù)。

技術(shù)偵查是一個(gè)集合概念，并非某一具體的偵查措施?！凹夹g(shù)偵查”，也稱為技術(shù)偵察、技偵手段或行動(dòng)技術(shù)手段，是指國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)為了偵查犯罪而采取的特殊偵查措施，包括電子偵聽、電話監(jiān)聽、電子監(jiān)控、秘密拍照或錄像、秘密獲取某些物證、郵檢等秘密的專門技術(shù)手段。2013年1月1日起開始施行的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》，不僅將技術(shù)偵查寫進(jìn)了法律條文并且規(guī)定了其適用范圍、對(duì)象、批準(zhǔn)程序、有效期限及其相關(guān)程序，改變了技術(shù)偵查之前在法律地位上的不明確的問題，同時(shí)也使對(duì)技術(shù)偵查獲得證據(jù)給予了司法上的承認(rèn)。

（一）偵查技術(shù)與技術(shù)偵查包含的范圍不同

在廣義上在偵查過程中使用的任何技術(shù)都可以稱之為偵查技術(shù)。而技術(shù)偵查則是在外線偵查中跟蹤、盯梢、守候、監(jiān)視手段使用過程中，如果運(yùn)用了電子監(jiān)聽、電信控制這些手段，若只是通過肉眼或者經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行跟蹤則僅僅是普通的偵查手段。從范圍上看偵查技術(shù)包含著技術(shù)偵查，兩者存在著交叉和重疊的部分，但是技術(shù)偵查對(duì)于手段的先進(jìn)性、科技化程度要求較高。

（二）偵查技術(shù)與技術(shù)偵查法律上的程序性不同

技術(shù)偵查措施具有嚴(yán)格的程序性，其審批、實(shí)施、證據(jù)的使用都需要以法律的規(guī)定為前提，嚴(yán)禁違反法律規(guī)定使用技偵措施，除了《國(guó)家安全法》第十條和人民警察法》第十六條有關(guān)規(guī)定外，我國(guó)《刑事訴訟法》第一百四十八條規(guī)定：根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)可以采取技術(shù)偵查措施。{1}在偵查實(shí)踐中，技術(shù)偵查一般由相應(yīng)層級(jí)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，不批不用，體現(xiàn)了技術(shù)偵查措施在法律上的程序性。但是一旦偵查手段被認(rèn)定為普通的偵查技術(shù)就不需要進(jìn)行嚴(yán)格的審批手續(xù)即可由檢查機(jī)關(guān)自行行使，在法律上沒有對(duì)程序作出嚴(yán)格的規(guī)定。

（三）偵查技術(shù)與技術(shù)偵查適用的范圍和結(jié)果不同

偵查技術(shù)的適用范圍具有較大的普遍性，在一般的普通案件的偵破中都可以應(yīng)用，但是技術(shù)偵查只能適用于法律明確規(guī)定的幾種犯罪行為，如危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪案件，其適用范圍受到一定的限制。新刑訴法規(guī)定通過特殊規(guī)定的“技術(shù)偵查措施”獲得的合法證據(jù)在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。但是對(duì)于通過一般的偵查技術(shù)獲得證據(jù)如一般的竊聽、跟蹤、偷拍所取得的物證、書證除能補(bǔ)正和作出合理解釋的依法予以排除，在對(duì)證據(jù)的使用結(jié)果上法律給予了不同程度的承認(rèn)效果。

二、視頻監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用與個(gè)人隱私權(quán)利的保護(hù)

（一）視頻監(jiān)控技術(shù)的廣泛應(yīng)用

視頻監(jiān)控技術(shù)作為一種現(xiàn)今社會(huì)破案中常用的偵查技術(shù)，在我國(guó)偵查活動(dòng)中正經(jīng)歷著一個(gè)跨越式的發(fā)展過程，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：從被動(dòng)運(yùn)用向主動(dòng)運(yùn)用的跨越，從自發(fā)運(yùn)用到自覺運(yùn)用的跨越，從偶爾運(yùn)用向經(jīng)常運(yùn)用的跨越，從零星運(yùn)用到廣泛運(yùn)用的跨越。視頻監(jiān)控偵查”是指依托一整套連續(xù)銜接的視頻監(jiān)控設(shè)備為基礎(chǔ)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，偵查機(jī)關(guān)根據(jù)破案需要依合法程序相應(yīng)監(jiān)控，在一系列觀看、分析、比對(duì)、應(yīng)用、碰撞、關(guān)聯(lián)并與其他偵查手段緊密結(jié)合的過程中，挖掘線索、保存證據(jù)、查獲犯罪嫌疑人并有效控制預(yù)防犯罪發(fā)生的動(dòng)態(tài)偵查方法的總稱。雖然與技術(shù)偵查措施中的電子監(jiān)控有交叉之處，但是二者還是存在明顯的區(qū)別的，技術(shù)偵查是針對(duì)于特定的具有犯罪危險(xiǎn)的犯罪嫌疑人尚未實(shí)施或者正在實(shí)施的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主動(dòng)侵入個(gè)人空間，獲取個(gè)人信息，對(duì)隱私權(quán)造成一定程度的侵犯。而視頻監(jiān)控技術(shù)在我們的生活范圍內(nèi)隨處可見，只有當(dāng)出現(xiàn)了違法犯罪的行為時(shí)才會(huì)作為證據(jù)進(jìn)行使用。

近些年來，我國(guó)城市視頻監(jiān)控發(fā)展迅速，在道路、廣場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、銀行、超市、飯店、小區(qū)等地幾乎是遍布了視頻監(jiān)控設(shè)備。它能夠直接或間接的記錄與犯罪有關(guān)的信息，使得公安機(jī)關(guān)可以通過對(duì)圖像信息的直觀的觀察發(fā)現(xiàn)偵查線索，查看犯罪嫌疑人的體貌特征，衣著特征、活動(dòng)路線，判斷年齡、職業(yè)等，為偵查工作提供方向、劃定范圍、提供視頻和圖片資料。但是分布密集和隨意安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備隨之而來的是對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的一定程度的侵犯。

（二）公共場(chǎng)合的隱私權(quán)保護(hù)

隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán)，而權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對(duì)自己的隱私是否向他人公開以及公開的人群范圍和程度具有決定權(quán)。隱私權(quán)是一種基本人格權(quán)利。公民依法享有隱私隱瞞權(quán)、隱私利用權(quán)、隱私維護(hù)權(quán)、隱私支配權(quán)。