溫憲

將美國總統(tǒng)大選時的承諾與其后兌現(xiàn)情況加以對比一直是一件很有趣的事，再深究一下背后的緣由，便對這些事多少有了去偽存真的把握。

美國總統(tǒng)特朗普競選時對俄羅斯領(lǐng)導人普京多有“點贊”，對改善美俄關(guān)系多有期待。但近期美俄關(guān)系的現(xiàn)狀相當骨感。8月3日，特朗普在推文中說，“我們與俄羅斯的關(guān)系目前處于空前和非常危險的低谷”。俄總理梅德韋杰夫則表示，改善與新一屆美國政府關(guān)系的希望破滅了。此前，俄總統(tǒng)普京表示，美國對俄的無禮行為不可接受，并宣布755名美在俄人員應在9月1日前停止活動。

這一次，美俄兩國領(lǐng)導人都將批評的焦點指向了美國國會一項新的制裁法案。該法案以俄涉嫌干涉2016年美國總統(tǒng)大選及烏克蘭危機為由，對俄相關(guān)個人和實體進行經(jīng)濟制裁。特朗普于8月2日簽署這一法案。此舉使得特朗普和普京期求借助白宮“城頭變換大王旗”之機改善美俄關(guān)系的好夢呈破碎狀。

不得不簽該法案的特朗普，似有諸多難言之隱。他在聲明中說，新制裁法案有嚴重瑕疵，限制了總統(tǒng)權(quán)力的靈活性，使美國很難與外國達成有利于美國人民的好協(xié)議，將會讓中俄朝走得更近。

心不甘情不愿卻又不得不為，從中可以看出一定有更本質(zhì)的制約因素使得特朗普和普京好夢難圓。白宮雖然易主，但美俄兩國極為深刻的結(jié)構(gòu)性矛盾仍在發(fā)揮著支配性的制約作用。

冷戰(zhàn)后的俄羅斯雖然瘦了好幾圈，但從葉利欽到普京，須臾未忘內(nèi)心最隱秘處時時泛起的強國夢。1993年，俄羅斯重新采用沙俄時的雙頭鷹形象作為國徽，意即俄羅斯的利益不僅在東方，也在西方。在歷史文化、地緣政治、經(jīng)濟發(fā)展等特定條件制約下，俄羅斯雙頭鷹與美國白頭海雕的雙翼不可避免地碰撞在了一起，其中不乏深入骨髓的意識形態(tài)與價值觀的仇視和排斥，也與地緣政治利害之爭密切相關(guān)。

對俄羅斯而言，特朗普的當選或許會使俄減輕未來數(shù)年中來自美國的戰(zhàn)略壓力，贏得更大的戰(zhàn)略利益回旋空間。但將“讓美國再次偉大”視為己任的特朗普，不會容忍俄羅斯坐大、進而從根本上威脅美國的霸主地位。

我在今年初撰寫的評論中就曾提到，美國國會共和、民主兩黨對白宮的鉗制，很可能使特朗普對俄政策的緩解在一定程度上變得口惠而實不至。此次，特朗普也再次領(lǐng)教了美國政治機器的盤根錯節(jié)與巨大歷史慣性的碾壓。在這部機器面前，習慣了以“一言堂”特點談生意、做交易的特朗普，應該對來自國會的掣肘有了更為真切的理解，且不必說這還是由共和黨多數(shù)控制的國會兩院呢。

特朗普還有一個更為焦慮的隱憂，那就是司法部門懸在他頭上的達摩克利斯劍。打一上任開始，“通俄門”事件越鬧越大。美國司法部5月17日宣布任命前聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特·穆勒為特別檢察官，以繼續(xù)“通俄門”調(diào)查。一個相關(guān)的大陪審團已向包括特朗普長子小特朗普、女婿庫什納以及俄羅斯相關(guān)律師在內(nèi)的多人發(fā)出傳票。此案陰影的可怕之處在于，一旦證據(jù)確鑿，將危及特朗普的總統(tǒng)寶座。

俄羅斯外交部已經(jīng)指責美國的制裁舉動是“危險和短視的”，并表示“保留采取反擊行動的權(quán)利”，同時呼吁美國認清“沒有任何威脅或壓力可以迫使俄羅斯改變其政策或犧牲其國家利益”。正在新西伯利亞休假的普京又特意曬出了幾張光膀子秀肌肉的照片，一副舉重若輕的神態(tài)，其中的意味美國人不會不明白。