(福建社會科學(xué)院，福建 福州 350001)

加快泉州市服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

吳德進(jìn)

(福建社會科學(xué)院，福建 福州 350001)

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。特別是，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、擴(kuò)大社會就業(yè)渠道、集聚人才資源等方面作用突出。近年來，泉州市積極實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大資金投入力度，使得全市服務(wù)業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)領(lǐng)域拓寬、規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能增強(qiáng)、效率提升的態(tài)勢。

一、泉州市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)總量規(guī)模迅速擴(kuò)大，發(fā)展勢頭穩(wěn)中向好

2015年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2217.13億元，同比增長9.3%(見圖1)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于第一產(chǎn)業(yè)1.9%和第二產(chǎn)業(yè)8.9%的增速，高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。2011-2015年，服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率平均約為27.5%，年均拉動GDP增長約3.1個(gè)百分點(diǎn)，成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要一環(huán)(見表1、表2)。

圖1 2011-2015年泉州市服務(wù)業(yè)增加值及增長速度數(shù)據(jù)來源：泉州統(tǒng)計(jì)年鑒2015，泉州市統(tǒng)計(jì)月報(bào)2015年12月 (上、下)，泉州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)http：//www.qztj.gov.cn/outweb/news.asp?ClassID=63.

表1 2011-2015年泉州市三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率(%)

數(shù)據(jù)來源：同圖1。

表2 2011-2015年泉州市三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(百分點(diǎn))

數(shù)據(jù)來源：同圖1。

(二)服務(wù)業(yè)占比逐步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快

2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成中服務(wù)業(yè)增加值占比為34.9%，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為23.8%，拉動全市經(jīng)濟(jì)增長3.2個(gè)百分點(diǎn)。至2015年底，服務(wù)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到36.1%，比2011年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，對全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用逐年增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)占GDP比重的持續(xù)提升，促進(jìn)了全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由2014年的3.0：62：35.0調(diào)整為2.9：61.0：36.1(見表3)。

表3 2011-2015年泉州市地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成(%)

數(shù)據(jù)來源：同圖1。

(三)市場活力釋放，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛

“十二五”期間，以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、金融服務(wù)、房地產(chǎn)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2015年，新一代信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)不斷創(chuàng)新融合，互聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)、跨境電商、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展活力迅速釋放，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。2015年，全市交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)增加值為437.03億元，同比增長8.7%。批發(fā)和零售業(yè)增加值為587.17億元，同比增長7.6%。金融服務(wù)業(yè)增加值為284.11億元，同比增長11.5%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動三產(chǎn)增長1.4個(gè)百分點(diǎn)。2015年全市房地產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，增加值達(dá)250.74億元，同比增長4.2%，比2015年1-3季度提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，增速創(chuàng)2014年以來新高；全市商品房銷售面積830.56萬平方米，增長3.6%，扭轉(zhuǎn)了下降趨勢。全市電子商務(wù)突飛猛進(jìn)，全年電商交易額增長35%，快遞業(yè)務(wù)量增長47%，帶動了快遞物流業(yè)的快速發(fā)展。2015年全市其他服務(wù)業(yè)發(fā)展逐月加快，實(shí)現(xiàn)增加值573.0億元，增長13.8%，對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)36.5%，貢獻(xiàn)率居三產(chǎn)各行業(yè)首位，拉動第三產(chǎn)業(yè)增長3.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣，互聯(lián)網(wǎng)不斷滲透到各行各業(yè)，催生大量“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，不僅促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也為老百姓生活帶來了極大的便利。多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)新理念廣泛流行，使得休閑旅游、文化娛樂及大眾化餐飲等服務(wù)消費(fèi)越來越受到群眾的青睞，網(wǎng)上購物、移動通信、快遞配送、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。

表4 2011-2015年泉州市部分服務(wù)業(yè)增加值(單位：億元)

數(shù)據(jù)來源：泉州統(tǒng)計(jì)年鑒2015，泉州市統(tǒng)計(jì)月報(bào)2015年12月 (上)，泉州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)http：//www.qztj.gov.cn/outweb/news.asp?ClassID=63.

(四)市場新主體、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力逐步增強(qiáng)

服務(wù)業(yè)行業(yè)眾多，能廣泛提供就業(yè)機(jī)會，有較大的就業(yè)容納能力，可以成為吸納新增勞動力就業(yè)的主要行業(yè)。隨著政府簡化審批、放寬準(zhǔn)入的改革不斷深入，進(jìn)一步拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間和潛力，全市服務(wù)業(yè)新主體、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、增加。同時(shí)，新增服務(wù)業(yè)主體在為市場注入活力的同時(shí)，展現(xiàn)出較強(qiáng)的就業(yè)人員吸納能力。2014年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.22%，繼續(xù)保持全省各設(shè)區(qū)市最低；新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人。

二、泉州市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

近年來，全市服務(wù)業(yè)保持了穩(wěn)步發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢，但是，也要看到目前服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在的問題，主要體現(xiàn)在：

(一)服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率和產(chǎn)業(yè)拉動力偏低

服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從2011年的34.9%上升到2015年36.1%，占比逐年提高，但低于全國平均水平14.4個(gè)百分點(diǎn)，也低于我省平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)拉動力方面，服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率和拉動力分別從2011年的23.8%和3.2個(gè)百分點(diǎn)發(fā)展到2015的30.1%和2.8個(gè)百分點(diǎn)，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動力均不及第二產(chǎn)業(yè)的一半，這將不利于全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

(二)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

2015年，服務(wù)業(yè)增加值總量占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的36.1%，低于全省平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重分別為26.5%、19.7%、12.8%、11.3%，四個(gè)行業(yè)合計(jì)占70.3%。而在美國、英國、日本、印度等國，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重不到30%。泉州市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育業(yè)、衛(wèi)生、文化體育和娛樂業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、社會保障等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，近年來雖有較快發(fā)展，但總體水平明顯偏低。

(三)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)化進(jìn)程不夠配套協(xié)調(diào)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有待發(fā)揮

當(dāng)前，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和技術(shù)含量仍然偏低，發(fā)展動力仍顯不足，與工業(yè)發(fā)展明顯還不夠協(xié)調(diào)，尤其是科技服務(wù)業(yè)實(shí)力偏弱，金融服務(wù)業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資效率較低，商務(wù)服務(wù)業(yè)、會展業(yè)等行業(yè)發(fā)展較為緩慢，現(xiàn)代物流業(yè)尚需進(jìn)一步提升。而且，這些服務(wù)業(yè)還普遍存在規(guī)模偏小、效益偏低、經(jīng)營模式滯后、創(chuàng)新活力不足的問題，難以形成規(guī)模效益，達(dá)不到產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的要求。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，已成為制約泉州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。

(四)人才、技術(shù)、知識資源缺乏，服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新不足

首先，泉州市服務(wù)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺，高端服務(wù)人才不足，尤其是高端技術(shù)型、創(chuàng)意型、綜合型人才短缺，領(lǐng)軍人才、頂尖人才更是匱乏，人才培養(yǎng)和引進(jìn)進(jìn)展緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才約束明顯。其次，人才問題還導(dǎo)致全市服務(wù)業(yè)同第一、第二產(chǎn)業(yè)一樣，研發(fā)投入明顯不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏，長期處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和信息鏈低端而難以成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、加快泉州市服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇分析

(一)未來泉州市服務(wù)業(yè)發(fā)展空間巨大

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢。全國服務(wù)業(yè)占比2013年首次超越工業(yè)，2015年占比高于第二產(chǎn)業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)。相比而言，2015年泉州市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為36.1%，低于全國約14.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全省3.7個(gè)百分點(diǎn)。換言之，泉州市服務(wù)業(yè)未來發(fā)展空間巨大。

(二)現(xiàn)階段加快泉州市服務(wù)業(yè)發(fā)展恰逢其時(shí)

從階段特征看，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展是泉州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。經(jīng)過多年快速發(fā)展，泉州市已有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，而且仍處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，是工業(yè)與服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)融合、協(xié)調(diào)配套發(fā)展的最佳時(shí)期。良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅能夠直接增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效降低企業(yè)成本，提升供給體系質(zhì)量和效益，更好滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化對服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化將催生商貿(mào)物流、旅游休閑、文化傳播、公共服務(wù)等諸多服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級必將帶動科技研發(fā)、金融信息、倉儲物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)、文化旅游、健康休閑、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(三)泉州市服務(wù)業(yè)發(fā)展擁有新一輪科技革命的有力支撐

進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入展開，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出學(xué)科交叉融合，邊界日趨模糊、領(lǐng)域不斷延伸的新趨勢，原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的周期明顯縮短，效率大幅提升。現(xiàn)階段，無論是科技成果本身還是所影響的生產(chǎn)生活，正在發(fā)生著一場無法預(yù)知的深刻變革。一方面，新一輪科技革命將成為包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力量，新技術(shù)替代舊技術(shù)，智能型技術(shù)替代勞動密集型技術(shù)的趨勢十分明顯。特別是移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的快速普及和應(yīng)用，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)架構(gòu)和標(biāo)配。這些新的信息技術(shù)，以近乎零邊際成本的方式生產(chǎn)并共享著商品和服務(wù)，不僅前所未有地重塑消費(fèi)領(lǐng)域，還將顛覆實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。僅就服務(wù)業(yè)而言，新一輪科技革命使服務(wù)業(yè)分工加速深化，激發(fā)服務(wù)領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)提供主體及提供服務(wù)方式等方面，賦予服務(wù)業(yè)發(fā)展新的內(nèi)涵，促使服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈分解出更多新的服務(wù)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和運(yùn)作方式，一批新興服務(wù)業(yè)正加速孕育興起。泉州市作為改革開放先行區(qū)和“一路一帶”核心區(qū)，未來5-10年完全有可能實(shí)現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。

(四)我國宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略賦予泉州市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展新引擎

我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在中央頂層設(shè)計(jì)布局的指引下，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理、供給更有效的新階段邁進(jìn)。為此，中央提出實(shí)施“一路一帶”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等發(fā)展戰(zhàn)略，加上即將實(shí)施“營改增”試點(diǎn)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，將為泉州市服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新動力。取消和下放行政審批事項(xiàng)，推動政府事權(quán)的規(guī)范化、法治化，切實(shí)降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，全面實(shí)施企業(yè)注冊資本登記制度改革，對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用十分明顯。加上存款利率市場化改革，大幅減少外匯干預(yù)，民營銀行試點(diǎn)等改革措施的出臺、實(shí)施，對化解包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)融資成本、促進(jìn)服務(wù)主體多元化將產(chǎn)生積極效應(yīng)。

四、加快泉州市服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是全市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，保持持續(xù)健康發(fā)展，提升整體競爭力的重要抓手，對此，提出幾點(diǎn)建議：

(一)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“雙輪”發(fā)展格局

從本質(zhì)上看，工業(yè)的持續(xù)發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展反過來可以促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，兩者相輔相成、互相促進(jìn)。隨著全市工業(yè)化的快速推進(jìn)，為服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑公共物流信息交易平臺，改善金融服務(wù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境，加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，提高會展服務(wù)業(yè)發(fā)展水平等諸多措施，將進(jìn)一步深化專業(yè)化分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率，使服務(wù)業(yè)真正成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

(二)放寬準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)各類資源流向高成長性服務(wù)領(lǐng)域

進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入和經(jīng)營許可，建立平等規(guī)范、公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打破地域分割、行業(yè)壟斷，廣泛吸收社會資本參與服務(wù)業(yè)投資。深化對外投資管理體制改革，降低外商投資準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大金融、文化、航運(yùn)、商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，在旅游、文化、物流等領(lǐng)域引進(jìn)來、走出去，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

(三)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率

現(xiàn)階段，泉州市服務(wù)領(lǐng)域同樣面臨著較大的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，必須著力支持企業(yè)面向市場需求加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，加快形成符合全市居民消費(fèi)新需求的有效供給。要著力支持和鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)提供特色化、精細(xì)化、高品質(zhì)、體驗(yàn)式服務(wù)產(chǎn)品，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要進(jìn)一步深化金融結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推進(jìn)資本市場配套改革，擴(kuò)大股權(quán)、債券等直接融資比重，出臺并落實(shí)支持資本市場并購重組的政策措施，降低企業(yè)并購重組成本，提升服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動力。

(四)著力強(qiáng)化市場監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，加強(qiáng)并完善金融監(jiān)管，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。要建立健全完善的監(jiān)管機(jī)制，大力整頓規(guī)范服務(wù)市場秩序，提高企業(yè)違法違規(guī)成本，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐等行為，著力改善服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)全市各類服務(wù)要素跨地區(qū)自由流動，形成內(nèi)外資企業(yè)公平競爭、一視同仁的營商環(huán)境。加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新以信用管理為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管渠道、模式和方法，營造有利于服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

(五)明確服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展“升級版”

重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流、創(chuàng)新金融、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚融合，推進(jìn)旅游休閑、健康養(yǎng)老、體育服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)拓展提升，推進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲、家庭服務(wù)、市政服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級。培育現(xiàn)代城市商圈，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是加快發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)。打響“東亞文都、海絲泉州”品牌，打造海峽西岸自然和文化旅游中心、“中國國際特色旅游目的地”，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。整合統(tǒng)籌旅游資源，推進(jìn)旅游與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋等產(chǎn)業(yè)融合滲透。優(yōu)化旅游生態(tài)圈，促進(jìn)旅游區(qū)、旅行社、酒店(民宿)等共贏發(fā)展，建設(shè)智慧旅游城市。

二是加快發(fā)展“大物流”產(chǎn)業(yè)。依托港口、機(jī)場、鐵路、公路等交通樞紐和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場，加快物流園區(qū)、倉儲配送中心以及保稅物流、冷鏈物流等設(shè)施的空間布局和建設(shè)運(yùn)營，建設(shè)物流信息化公共服務(wù)平臺，打造海峽西岸現(xiàn)代物流中心和中國快遞示范城市。完善城鄉(xiāng)流通體系，突出解決電商配送“最后一公里”問題，推動物流業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸發(fā)展。

三是加快發(fā)展“大健康”產(chǎn)業(yè)。深耕健康消費(fèi)市場，構(gòu)建覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、健康管理、體育健身、保健用品、醫(yī)療器械和藥品等相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)社會力量提供針對老年人的文化、教育、健身、旅游等服務(wù)，發(fā)展老年用品線上線下市場。

四是加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。著力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合。壯大電商經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快發(fā)展一批“互聯(lián)網(wǎng)+”示范園區(qū)和骨干平臺，引導(dǎo)專業(yè)市場、虛擬產(chǎn)業(yè)園、電商平臺無縫鏈接。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺創(chuàng)新，發(fā)展P2P網(wǎng)貸和眾籌平臺，著力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。推動軟件服務(wù)外包發(fā)展，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路設(shè)計(jì)以及應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國家服務(wù)外包城市。

五是推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，培育城市文化新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)，構(gòu)建“一心三帶”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極發(fā)展報(bào)刊出版、廣播影視、文化藝術(shù)等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、動漫游戲、數(shù)字文化、數(shù)字傳媒、廣告裝潢、虛擬現(xiàn)實(shí)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化裝備及消費(fèi)終端制造業(yè)。加快發(fā)展文化市場中介，健全現(xiàn)代文化市場體系。