內(nèi)陸開放高地的“咸陽引擎”

XIANYANG ENGINE FOR OPENING INLAND ECONOMY

創(chuàng)新是源動(dòng)力，開放是大視野。身處內(nèi)陸腹地，不沿邊不靠海，咸陽沒有固步自封，沒有裹足不前，始終堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，始終堅(jiān)持以開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的多元進(jìn)步，始終堅(jiān)持以改革消除自身成長(zhǎng)的壁壘和藩籬。

機(jī)遇總是留給做好準(zhǔn)備的人。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)和陜西省“大西安”建設(shè)方案的出臺(tái)，咸陽成為了絲綢之路的第一驛站、向西開放的前沿陣地、大西安建設(shè)的重要核心區(qū)，占據(jù)了天時(shí)、地利、人和，以開放的姿態(tài)、包容的胸懷在“追趕超越”中一馬當(dāng)先。

深度融入“一帶一路”建設(shè)和“大西安”建設(shè)，咸陽堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能，全力推進(jìn)建設(shè)“大西安”核心區(qū)。2015年，咸陽加快大西安文體功能區(qū)建設(shè)，市民文化中心主體建成，省十六運(yùn)主場(chǎng)館咸陽奧體中心規(guī)劃設(shè)計(jì)完成；扎實(shí)推進(jìn)中心城市“6+3”工程，啟動(dòng)三年改造提升計(jì)劃，年度投資79億元的148個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目順利實(shí)施，文興西路、絲路公園等項(xiàng)目先后建成，公交一卡通正式啟用；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高到54%，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到52.1%。2016年，大西安（咸陽）文化體育功能區(qū)升格為省級(jí)經(jīng)開區(qū)，市民文化中心即將建成開放；147個(gè)城建項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，西咸公交卡實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；編制上報(bào)城市軌道交通線網(wǎng)和建設(shè)規(guī)劃，地鐵1號(hào)線二期、西安北客站至機(jī)場(chǎng)軌道交通工程建設(shè)進(jìn)展順利；“互聯(lián)網(wǎng)+”加速融合滲透，新型智慧城市“六個(gè)一”工程向縱深推進(jìn)，榮獲智慧城市時(shí)空云建設(shè)全國(guó)第二名；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到307.4億元、增長(zhǎng)28.2%，保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

深化改革，需要的不僅是自我革新的勇氣，更要有啃硬骨頭的韌勁。以供給側(cè)改革為指引，咸陽將全面改革作為持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的動(dòng)力和加速釋放經(jīng)濟(jì)勢(shì)能的“催化劑”。2015年，咸陽完成市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推行權(quán)力責(zé)任清單，深化行政審批事項(xiàng)改革及商事制度改革，加快網(wǎng)上政務(wù)中心建設(shè)，公車改革市縣同步推進(jìn)，全市“三公”經(jīng)費(fèi)下降16%；深化金融改革，通過設(shè)立企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，撬動(dòng)金融資本13.6億元向中小企業(yè)融資；鎮(zhèn)村綜合改革、社會(huì)組織管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地發(fā)證率達(dá)到85%和83%。2016年，咸陽扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”取得階段性成效，完成煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，對(duì)28戶企業(yè)實(shí)行直供電，停止征收涉企收費(fèi)十余項(xiàng)，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率；“放管服”改革走在全省前列，率先梳理公布市縣兩級(jí)的權(quán)力清單，“五證合一、一照一碼”以及個(gè)體工商戶“兩證整合”全面實(shí)施，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證全面完成；在蘭州、西寧、烏魯木齊等城市舉辦“絲路行·咸陽主題展會(huì)”，推動(dòng)咸紡集團(tuán)“走出去”，外貿(mào)進(jìn)出口總額30.1億元。

在創(chuàng)新開放方面，咸陽將著力打造“內(nèi)陸開放高地”和“關(guān)中智慧硅谷”，力爭(zhēng)取得重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破，深度融入“一帶一路”建設(shè)和“大西安”建設(shè)，自主創(chuàng)新能力大幅提升，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的60%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到62%。

本頁Ⅰ咸陽奧體中心是承辦2018年省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的主場(chǎng)館，總投資約7.13億元。建成后的奧體中心將是一個(gè)能夠承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)單項(xiàng)比賽和國(guó)內(nèi)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的比賽中心、全民健身中心、體育用品集散中心、戶外裝備配送中心、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。

深度融入“一帶一路”建設(shè)和“大西安”建設(shè)，咸陽堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能，全力推進(jìn)建設(shè)

“大西安”核心區(qū)。

圖說Ⅰ02Ⅰ03.古都咸陽如今正在信息服務(wù)、智慧應(yīng)用上綻放出新型智慧城市的璀璨光芒。咸陽新型智慧城市建設(shè)包括五大缺一不可的關(guān)鍵要素：無處不在的惠民服務(wù)、高效透明的在線政府、精準(zhǔn)精細(xì)的社會(huì)治理、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)、自主可控的安全體系。這讓咸陽站在國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)的時(shí)代潮頭，并吸引了北京密云、廣東佛山、重慶合江、天津津南、湖南長(zhǎng)沙、山東濟(jì)南等全國(guó)90多個(gè)城市前來考察交流，成為國(guó)內(nèi)新型智慧城市的典型代表。

圖說Ⅰ01.咸陽市民文化中心融文化場(chǎng)館、文化廣場(chǎng)、文化公園及文化產(chǎn)業(yè)四個(gè)功能區(qū)域，集閱覽、休閑、娛樂功能為一體的現(xiàn)代化綜合性大型公共活動(dòng)場(chǎng)所，是目前咸陽歷史文化和現(xiàn)代城市品位相統(tǒng)一的地標(biāo)性建筑，為咸陽市歷史上政府單體工程投資最大、建設(shè)內(nèi)容最復(fù)雜的公益性文化領(lǐng)地。

圖說Ⅰ01.咸陽029藝術(shù)區(qū)以打造精品文化藝術(shù)區(qū)，建設(shè)大西安的新人文地標(biāo)，讓文化藝術(shù)更加貼近群眾為目標(biāo)，深受大眾的喜愛與好評(píng)。藝術(shù)區(qū)累計(jì)投資1.2億元，由一園、一館、一廠、一家、一軒五個(gè)功能區(qū)組成，集產(chǎn)品創(chuàng)意、生產(chǎn)、展銷、休閑、餐飲為一體。

02.咸陽高新區(qū)是陜西第五個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，園區(qū)由智慧城、電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、新型合成材料產(chǎn)業(yè)園、新興紡織工業(yè)園、高科技文化產(chǎn)業(yè)園“一城五園”空間格局構(gòu)成，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新型合成材料三大核心支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)紡織服裝、高科技文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為陜西省重要的電子工業(yè)基地和新醫(yī)藥、新材料、能源化工基地。

03.現(xiàn)代金融業(yè)在咸陽得到了快速發(fā)展，全國(guó)各大城市商業(yè)銀行紛紛在此設(shè)立分行，成為咸陽創(chuàng)新開放的最佳說明。

04.西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)，中國(guó)重要的門戶機(jī)場(chǎng)，為西北地區(qū)最大的空中交通樞紐，是全國(guó)第五大機(jī)場(chǎng)。

圖說Ⅰ01.在“一帶一路”的大背景下,陜西自貿(mào)區(qū)的掛牌,將給陜西及大西安建設(shè)再次注入新鮮“血液”。三大片區(qū)中,總面積達(dá)87.76平方公里的中心片區(qū),涵蓋了整個(gè)西安乃至陜西發(fā)展最快和最成熟的區(qū)域。另外還包括西咸保稅物流中心的部分。這里匯聚了包括三星、美光等國(guó)際企業(yè),其中西安和咸陽兩個(gè)保稅物流中心本身就具有保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)、全球采購(gòu)、國(guó)際分撥配送以及進(jìn)出口貿(mào)易等自貿(mào)區(qū)功能。

02.韓國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為中韓兩國(guó)國(guó)家層面確定的戰(zhàn)略任務(wù)，受到陜西省委、省政府的高度重視和關(guān)注，按照“一帶一路”向西開放的國(guó)家戰(zhàn)略部署，以及大西安國(guó)際化大都市的優(yōu)越配套條件，確定園區(qū)落戶咸陽。產(chǎn)業(yè)園A區(qū)占地273畝的韓國(guó)中小企業(yè)孵化基地項(xiàng)目全面啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園B區(qū)韓國(guó)中小企業(yè)孵化中心展示館裝修布置完成，項(xiàng)目總投資30億元。

對(duì)頁Ⅰ良好的治安管理、友善文明的城市環(huán)境、燈火璀璨的城市美景，吸引著全國(guó)各地的客商不斷來到咸陽投資興業(yè)。