聶喜玲

摘要：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背景下帶動(dòng)了現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展水平向世界靠攏，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于人們生產(chǎn)生活方式的改變產(chǎn)生了顛覆性的影響。政府行政管理方式由傳統(tǒng)模式向著互聯(lián)網(wǎng)辦公模式轉(zhuǎn)變，如何順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求進(jìn)行積極的創(chuàng)新，是當(dāng)前政府重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文首先對(duì)政府行政管理進(jìn)行概述，指出互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于政府行政管理的主要影響，最后就互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府行政管理的創(chuàng)新策略作出相應(yīng)分析，以期為我國(guó)政府行政管理的改革創(chuàng)新提供有益參考。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；政府；行政管理；創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)決定了傳統(tǒng)政府行政管理理念和方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)變革，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的便捷性，不斷提高行政管理的效率與質(zhì)量，為公眾帶來(lái)更好、更快的公共服務(wù)。借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，政府與民眾之間的交流和溝通更為便捷，政府的行政管理受到更為立體的監(jiān)督，對(duì)傳統(tǒng)行政方式進(jìn)行相應(yīng)變革，也就能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的諸多優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高政府的行政管理能力以更好地為百姓服務(wù)。

一、政府行政管理概述

所謂政府行政管理，即以政府為主體，依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)，對(duì)國(guó)家行政事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行對(duì)應(yīng)管理，以行政政府的主體權(quán)力，也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，為民眾提供公共服務(wù)[1]。行政管理有著相當(dāng)?shù)闹匾?，其有效連接了行政主體和行政相對(duì)人，使得行政目標(biāo)得以最終實(shí)現(xiàn)。行政管理需壓縮某些行政權(quán)力的使用范圍，但同時(shí)它還要承擔(dān)新的工作。隨著社會(huì)環(huán)境和國(guó)家形勢(shì)的不斷變化，政府行政管理也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行同步革新，以滿足新時(shí)代和新社會(huì)對(duì)于共同服務(wù)的具體需求。

二、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府行政管理的主要影響

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生巨大變化，互聯(lián)網(wǎng)存在的平等性、互動(dòng)性、便捷性等特點(diǎn)極大便于民眾發(fā)表自由言論，打通原本相對(duì)封閉的言論通道。同時(shí)，借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，民眾能夠?qū)φ姓芾磉M(jìn)行更為立體的監(jiān)督，并對(duì)應(yīng)發(fā)表自身意見，促進(jìn)政府行政管理方式的不斷轉(zhuǎn)變。具體而言，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于政府行政管理的影響包括以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)行政政策民主化

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)幫助下，政府可利用電子政府服務(wù)形式為民眾提供政務(wù)服務(wù)。如政府通過(guò)官方網(wǎng)站進(jìn)行行政信息公示，也可為民眾提供專家咨詢等服務(wù)，服務(wù)過(guò)程更加便捷。同時(shí)，借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，政府可在重大決策制定和出臺(tái)前進(jìn)行輿情調(diào)研，通過(guò)搜集民眾的意見和建議，對(duì)現(xiàn)有的決策進(jìn)行多重推演和論證，確保決策的科學(xué)性，符合民眾的基本訴求和利益[2]。民眾參與到政府行政決策的制定當(dāng)中，也就大大提高了行政決策的民主性，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)民主主張、彰顯人民權(quán)益有著重大意義。

（二）推動(dòng)行政公開與透明

政府行政公開透明，可大大提高民眾知情權(quán)，讓民眾能夠更好地進(jìn)行政府監(jiān)督，為行政水平的提高提供重要保障。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，政府可通過(guò)官方網(wǎng)站、官方微博等多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行行政信息公開，讓民眾能夠及時(shí)了解政務(wù)信息并作出盡快反饋。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的幫助下，民眾可快速獲取政務(wù)信息了解通道，并通過(guò)手機(jī)智能終端便可隨時(shí)隨地了解政務(wù)信息，極大保障了民眾知情權(quán)的同時(shí)保證了行政透明化，對(duì)于我國(guó)行政體制優(yōu)化同樣具備積極意義。

（三）強(qiáng)化政府行政互動(dòng)性

基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，民眾通過(guò)微博和官網(wǎng)等渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，對(duì)于政府行政管理效果作出及時(shí)反饋，并針對(duì)社會(huì)問(wèn)題和行政舉措提出自身的看法和意見，共行政人員參考。這樣一來(lái)，政府可及時(shí)了解并掌握民眾的意見和主張，民眾又能夠在掌握社會(huì)信息的基礎(chǔ)上向政府作快速反饋，雙方之間的溝通交流效率大大提高，雙方的互動(dòng)性也就得到有效強(qiáng)化?；?dòng)性增強(qiáng)，雙方共同努力下才能為政府行政管理水平的提升提供重要基礎(chǔ)。新型管理方式不再是行政機(jī)關(guān)高高在上，而是與公眾一起共同實(shí)行管理權(quán)。充分調(diào)動(dòng)民眾積極性與自主性，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。

（四）有助于提高行政效率

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要特點(diǎn)便是便捷性和高效率，借助于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，政府可采取電子政務(wù)方式進(jìn)行行政辦公，政府部門之間的智能障礙可有效打破，原有的復(fù)雜式的業(yè)務(wù)流程得到有效簡(jiǎn)化，串聯(lián)向并聯(lián)發(fā)展的業(yè)務(wù)方式大大節(jié)約了辦公時(shí)間，政府業(yè)務(wù)能夠多步驟地同步實(shí)施，政府辦事效率提升，行政效率較以往有質(zhì)的突破，對(duì)于民眾而言則意味著辦事效率更高，公共服務(wù)水平得到有效提高。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府行政管理的創(chuàng)新策略

（一）改變傳統(tǒng)的管理觀念，建立服務(wù)型的政府

借助于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的便捷技術(shù)，政府行政管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行即時(shí)改革和創(chuàng)新，才能為行政管理能力的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于政府而言，應(yīng)當(dāng)首先改變傳統(tǒng)的管理觀念，避免傳統(tǒng)式的管制型的管理理念，擺脫落后的管理方式，以滿足民眾對(duì)于現(xiàn)代公共服務(wù)的實(shí)際需求。政府應(yīng)當(dāng)努力建設(shè)服務(wù)型政府，借助于信息技術(shù)大大提高日常行政管理的行政效率，有效簡(jiǎn)化行政辦事流程，積極友好的態(tài)度面對(duì)民眾，追求行政管理的民主化，讓民主參與到行政管理的監(jiān)督中來(lái)。

（二）打破封閉的政務(wù)形式，推行政務(wù)公開透明

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一大特點(diǎn)便是開放性，現(xiàn)代政府應(yīng)當(dāng)擺脫傳統(tǒng)的行政管理方式，避免封閉式政務(wù)辦理方式，推行政務(wù)公開透明。首先，應(yīng)當(dāng)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為民眾開拓更多的言論表達(dá)渠道，讓民眾更多地參與到行政管理當(dāng)中來(lái)，擴(kuò)大社會(huì)民主化，提高民眾參與度。通過(guò)官網(wǎng)和微博等途徑進(jìn)行政務(wù)信息公開，讓社會(huì)民眾能夠了解政務(wù)信息，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政機(jī)制，接受民眾的監(jiān)督，使得政務(wù)更加公開，方便民眾與政府溝通。

（三）打破單向行政服務(wù)，加強(qiáng)互動(dòng)式政務(wù)服務(wù)

單向化的行政服務(wù)存在的問(wèn)題是信息不對(duì)稱，解決方法存在片面性，往往容易出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)和不足之處。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府應(yīng)積極打破單向行政服務(wù)方式，主張互動(dòng)式政務(wù)服務(wù)方式，借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極搜集民意民情，了解民眾的訴求，獲取民眾的積極反饋，提高政府和民眾之間的互動(dòng)性。政府能夠更好地了解民眾訴求，民眾有言論自由和反饋渠道，可幫助打造政府的清明形象，幫助行政管理工作的不斷優(yōu)化。在現(xiàn)有的官方互動(dòng)平臺(tái)基礎(chǔ)上，還可開通短信、微信公眾號(hào)等多樣化溝通平臺(tái)，提高雙方的互動(dòng)性。實(shí)現(xiàn)行政主體與相對(duì)人之間的相互合作關(guān)系，使行政相對(duì)人主動(dòng)積極地參與到行政管理活動(dòng)中。

（四）拋棄手動(dòng)政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)智能化行政管理

借助于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，政府可擺脫傳統(tǒng)的手動(dòng)政務(wù)服務(wù)形式，采取智能化手段，實(shí)現(xiàn)智能行政，對(duì)現(xiàn)有的行政方式進(jìn)行有效升級(jí)。如基于智能行政手段，政府部門之間的信息交流渠道更為暢通便捷，信息資源得到充分利用，大大實(shí)現(xiàn)了行政工作中的資源節(jié)約和時(shí)間節(jié)約。同時(shí)，微博和論壇、官網(wǎng)等途徑強(qiáng)化了民眾與政府之間的交流溝通，政府積極收集民眾的反饋信息和意見，并對(duì)所有信息進(jìn)行整合分析，明確信息要點(diǎn)以幫助進(jìn)一步的行政決策制定和管理舉措實(shí)施，確保了決策的科學(xué)性。智能化行政管理替代手動(dòng)式行政管理，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代行政管理方式的一大革新。

結(jié)語(yǔ)：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府基于信息技術(shù)的便捷性，積極開拓與民眾之間的交流平臺(tái)，基于民眾訴求獲取現(xiàn)有行政管理方式的創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)服務(wù)性政府和互動(dòng)公開性政府的有效創(chuàng)建。在現(xiàn)代技術(shù)的幫助下，智能型政府水平不斷提高，民眾可獲得的公共服務(wù)也就同步升級(jí)。借助于不斷革新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，政府有效拉近與民眾之間的距離，不斷打造政治清明的政府形象，并通過(guò)便捷多樣的公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)行政管理效率和能力的提升。堅(jiān)持創(chuàng)新以提高管理的質(zhì)量和水平，才能促進(jìn)政府服務(wù)職能的彰顯，更好地為百姓服務(wù)。

（作者單位：安陽(yáng)市委黨校）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉珍珍.基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的行政管理研究[J].人力資源管理，2017，（02）：6.

[2]趙雋.互聯(lián)網(wǎng)背景下政府行政管理方式的創(chuàng)新性研究[J].中國(guó)管理信息化，2016，（18）：207.