沈宇坤

俗話說：民生無小事，小事大民生。近年來，二連浩特市委、政府著眼民情、民聲，全力建設(shè)惠民工程，為提高群眾的幸福感和獲得感而努力。在過去的70年里，人們清晰地看到，二連浩特市社會保障制度不斷完善，公共場所硬件設(shè)施逐步改善，城鄉(xiāng)困難群眾補助標(biāo)準(zhǔn)逐年提升……社會事業(yè)發(fā)展的溫暖傳遞到了千家萬戶，邊城人民感受到實實在在的變化。

就業(yè)是民生事業(yè)發(fā)展的根本。截至“十二五”期末，二連浩特市累計新增就業(yè)人數(shù)達3103人，比“十一五”期末增長192.21%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在2.4%以內(nèi)，并呈逐年遞減趨勢，保持在全區(qū)最低水平。求職報到和登記的高校畢業(yè)生累計1274人，高校畢業(yè)生就業(yè)或落實就業(yè)去向累計1161人，就業(yè)率達90.13%。累計為698人發(fā)放小額擔(dān)保貸款4000萬元，帶動就業(yè)2254人。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度不斷加大，共舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)班19期，結(jié)合口岸實際拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目1672人。

放眼邊城大地，越來越多老百姓的“錢袋子”漸漸鼓起來了。二連浩特市連續(xù)4年調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資福利待遇，收入水平明顯提高。全市城鄉(xiāng)社會保障體系實現(xiàn)了全覆蓋。先后妥善解決“五七工”、老工傷人員和原國有集體企業(yè)丟失檔案或檔案不全等868人的參保問題。擴大了醫(yī)療保險覆蓋面，將城鎮(zhèn)新生兒和在校大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋范圍。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到2.37萬人，覆蓋率達城鎮(zhèn)戶籍人口的96.5%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到3463人，其中牧民參保1002人，參保率達到100%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金平均每月754.7元，處于全國、全區(qū)最高水平。隨著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，廣大群眾實現(xiàn)了月月領(lǐng)取養(yǎng)老金、拿著醫(yī)保卡看病的夢想。

大批關(guān)系持續(xù)發(fā)展和民生幸福的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成，讓“美麗二連”的顏值越來越高。過去5年中，二連浩特市新增商業(yè)房面積48萬平方米，新增住宅房面積92萬平方米。棚戶區(qū)總投資48090萬元，改造1374戶，拆遷面積約15萬平方米；建設(shè)廉租住房11棟660套33154.8平方米，其中“十二五”期間新建180套；建設(shè)公租房303套，其中“十二五”期間建設(shè)248套。完成牧區(qū)危舊房改造120套；對賽烏素102套改善性住房進行綜合改造，對33套危舊房屋進行維修改造。全市累計投入資金1.68億元，通過建設(shè)改善性住房、改造危房、街巷硬化等惠民工程，讓農(nóng)村的面貌煥然一新。

醫(yī)療設(shè)施設(shè)備投入力度逐年加大，加快推進公立醫(yī)院改革，加強重點學(xué)科建設(shè)。累計招聘醫(yī)護人員37人，醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提高，市醫(yī)院和蒙中醫(yī)院分別升格為二級甲等、二級乙等醫(yī)院。

公共文化服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋。為積極推進文化體制改革，先后制定了《二連浩特市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制工作方案》等文件。建成宣傳文化中心，總面積7860平方米。民族舞劇《風(fēng)雨伊林》獲全區(qū)優(yōu)秀劇目獎。開展了具有口岸特色的“茶葉之路晚會”等文化演藝活動。大力開展文化志愿服務(wù)，組建了文化志愿服務(wù)隊，定期深入部隊、福利院、農(nóng)牧區(qū)開展流動圖書、流動電影放映等文化下鄉(xiāng)惠民服務(wù)。

教育投入力度逐年加大。市幼兒園、蒙古族幼兒園、藍天幼兒園等教育基礎(chǔ)設(shè)施投入使用。采取同工同酬招聘、開辟人才引進“綠色通道”等方式解決教師短缺問題，先后兌現(xiàn)教師職稱工資，強化對教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測監(jiān)督，完善教師激勵機制，初高中本地就學(xué)率分別提高7個和24個百分點，順利通過國家教育均衡發(fā)展驗收。改擴建市幼兒園及蒙古族幼兒園并按期投入使用。2011年9月，開始免除本市戶籍幼兒保育教育費。

民生保則民心順，民心順則天下安。70年來，二連浩特市各族人民守望相助、團結(jié)奮進，譜寫了改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、文化繁榮、生態(tài)文明的和美篇章，唱響著對幸福生活的不懈追求。

（責(zé)任編輯/王英楠）