群仲平

開發(fā)區(qū)占據(jù)了我省經濟半壁江山，是我省發(fā)展的優(yōu)勢所在。做好開發(fā)區(qū)工作，對于推進“兩聚一高”新實踐、建設“強富美高”新江蘇，具有舉足輕重的地位。近日，全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會在蘇州工業(yè)園區(qū)舉行。這是我省新世紀以來第一次以省委省政府的名義召開大會，專題研究部署開發(fā)區(qū)工作。發(fā)展的大方向已經指明，轉型的新路徑已經規(guī)劃，全省開發(fā)區(qū)必須堅持改革創(chuàng)新，再接再厲，尋求新突破，取得新進展。

審時度勢，把握開發(fā)區(qū)發(fā)展大方向。全省開發(fā)區(qū)走過33年的發(fā)展歷程，站到了一個新的歷史關口。面對新的形勢，開發(fā)區(qū)的路子怎么走，發(fā)展中的瓶頸如何突破，是一個重大課題。當前和今后一個時期，全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的主攻方向，就是要加快轉型升級步伐，著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)轉型。實現(xiàn)這個轉型，必須突出特色發(fā)展、突出創(chuàng)新發(fā)展、突出綠色集約發(fā)展、突出雙向開放、突出發(fā)揮市場作用、突出優(yōu)勢再造，將開發(fā)區(qū)打造成為深化改革的試驗田、創(chuàng)新發(fā)展的主陣地，以改革創(chuàng)新促進開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展。

聚力創(chuàng)新，找準開發(fā)區(qū)發(fā)展新路徑。推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)轉型，要以“一特三提升”作為工作指向和抓手，努力把現(xiàn)代產業(yè)的特色做得更加鮮明、支撐力和競爭力做得更強。“一特”，就是著力打造特色創(chuàng)新集群，把培育特色產業(yè)集群作為基礎，把加快集聚特色創(chuàng)新資源作為關鍵，把引才工作擺到重中之重位置?！叭嵘?，就是著力提升土地產出率、著力提升資源循環(huán)利用率、著力提升智能制造普及率，努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的集約化、循環(huán)化、智能化發(fā)展。要變“要素驅動”“投資驅動”為“創(chuàng)新驅動”，通過創(chuàng)新加快開發(fā)區(qū)轉型升級。

改革開放，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展新動力。開發(fā)區(qū)自誕生之時起，改革開放便是其鮮明的特色。在轉型發(fā)展的新征程中，開發(fā)區(qū)仍然要走在改革開放的最前列。要積極開展園區(qū)整合優(yōu)化，推進園區(qū)管理、建設運營體制機制和行政審批制度改革，大力推廣蘇州工業(yè)園區(qū)先進經驗，積極開展新的試點試驗。要積極復制自貿試驗區(qū)經驗，更高水平“引進來”，更加有效“走出去”，深度融入全球產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，在構建開放型經濟新體制、增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢中當好排頭兵。

新形勢下推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，必須創(chuàng)新思路舉措，積極擔當作為，狠抓推進落實，努力將開發(fā)區(qū)建設成為全省聚力創(chuàng)新的“火車頭”，聚焦富民的“強磁場”，高水平全面建成小康社會的“示范區(qū)”。endprint