全先梅

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染日益加劇，環(huán)境保護(hù)問題受到國家和政府越來越多的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展使我國居民的用電量大大增加，我國的電網(wǎng)工程建設(shè)也逐漸增多，如何在電網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)與建設(shè)過程中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與水土保持工作，是每個(gè)電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)與建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真考慮的重要問題。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程 環(huán)保 規(guī)劃設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：TM752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）06（b）-0054-02

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國居民生產(chǎn)、生活用電量日益增大，相對(duì)應(yīng)的，電網(wǎng)工程也越來越多，在電網(wǎng)建設(shè)的過程中，會(huì)涉及到很多問題，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的突出，使我國的電網(wǎng)在建設(shè)過程中不得不加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃，防止在建設(shè)過程中破壞自然神態(tài)環(huán)境，從根本上解決因電網(wǎng)建設(shè)引起的各種環(huán)境保護(hù)問題。

1 目前電網(wǎng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

我國電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施需求越來越多，對(duì)于環(huán)境的影響也越來越大，但是現(xiàn)階段的電網(wǎng)工程很少進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，這種情況下導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)施中存在著很高的環(huán)境安全隱患，這種現(xiàn)象主要是電網(wǎng)規(guī)劃過程中缺少環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)所引起的，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，往往會(huì)出新較多的環(huán)保問題，引發(fā)不必要的環(huán)境糾紛。在電網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)過程中還存在著缺少環(huán)境保護(hù)和水土保持專項(xiàng)設(shè)計(jì)，工程在整體設(shè)計(jì)與環(huán)境評(píng)價(jià)方面與水土保持方案不一致，這種情況不符合國家對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，在電網(wǎng)工程的建設(shè)過程中，必須做好環(huán)境保護(hù)工作，把對(duì)環(huán)環(huán)保護(hù)的理念貫穿于電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的全過程，減緩或避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，不但對(duì)環(huán)境形成了保護(hù)，還減少了后期出現(xiàn)環(huán)境問題需要支出的環(huán)保資金。在電網(wǎng)設(shè)計(jì)施工中，環(huán)境保護(hù)和水土保持工作沒有落實(shí)到位，會(huì)影響到工程竣工驗(yàn)收工作，會(huì)耽誤環(huán)境保護(hù)與水土保持的驗(yàn)收，影響電網(wǎng)項(xiàng)目正常的投入運(yùn)行，增加電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2 強(qiáng)化電網(wǎng)工程環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施

要想在電網(wǎng)建設(shè)過程中的不對(duì)環(huán)境造成破壞，必須強(qiáng)化電網(wǎng)工程建設(shè)過程中的環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體工作方法可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行。

2.1 在電網(wǎng)工程規(guī)劃階段引入環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制

在電網(wǎng)工程規(guī)劃階段引入環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制能夠加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)工程的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，讓環(huán)保工作在科學(xué)、合理的狀態(tài)下持續(xù)運(yùn)行，使電網(wǎng)的整體發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域資源協(xié)調(diào)、環(huán)境容量以及生態(tài)功能相一致，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)與自然環(huán)境的和諧相處，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的優(yōu)化升級(jí)，加速我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

在電網(wǎng)工程規(guī)劃階段引入環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制，要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)我國的電網(wǎng)規(guī)劃整體進(jìn)行戰(zhàn)略性的環(huán)評(píng)工作，分析電網(wǎng)宏觀布局是否符合相關(guān)政策法規(guī)，為未來電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃提供必要的參考依據(jù)。對(duì)于省級(jí)的電網(wǎng)規(guī)劃，也要積極進(jìn)行環(huán)保評(píng)價(jià)工作，避免輸電線路的無序架設(shè)，防止線路穿越自然保護(hù)區(qū)、人群密集的村莊、風(fēng)景名勝區(qū)等價(jià)值較高的區(qū)域。在電網(wǎng)建設(shè)過程中，要關(guān)注區(qū)域整體規(guī)劃，防止電網(wǎng)建設(shè)與其他設(shè)施發(fā)生沖突，對(duì)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，為電網(wǎng)的建設(shè)提供便利。

在電網(wǎng)工程規(guī)劃階段引入環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠使電網(wǎng)建設(shè)工程在開工之前就能消除對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，減輕環(huán)保壓力，從源頭對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與污染防治工作，讓整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)的布局與資源得到優(yōu)化，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，為我國電力的持續(xù)供應(yīng)提供可靠保障。

2.2 在電網(wǎng)建設(shè)方案中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與水土保持的設(shè)計(jì)

在對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，要設(shè)置專門的條文進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與水土保持，根據(jù)相關(guān)要求制定出具體的環(huán)境保護(hù)與水土保持措施，結(jié)合施工地區(qū)自然地理環(huán)境與電網(wǎng)工程建設(shè)，落實(shí)與強(qiáng)化環(huán)保措施，避免出現(xiàn)施工中的臨時(shí)改道狀況，給工程的建設(shè)與驗(yàn)收帶來不必要的麻煩。在電網(wǎng)施工建設(shè)過程中，要對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，確保落實(shí)環(huán)境保護(hù)與水土保持措施，保證建設(shè)單位完成相關(guān)要求。

2.3 環(huán)保專業(yè)人員要參與電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)全程

電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)中要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止在電網(wǎng)工程施工中造成環(huán)境污染及生態(tài)破壞。對(duì)于電網(wǎng)工程的可行性研究，要安排專業(yè)的人員進(jìn)行研究與探討，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理進(jìn)行輸電線路架設(shè)路徑和變電電站的選址工作，在這個(gè)過程中要避免輸電線路和變電電站經(jīng)過人口密集區(qū)、城鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域，自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)等，然后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境保護(hù)與水土保持的可行性進(jìn)行論證，設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)與水土保持方案。

對(duì)電網(wǎng)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，專業(yè)設(shè)計(jì)人員要把環(huán)境保護(hù)方案和預(yù)防水土流失的措施轉(zhuǎn)移到工程設(shè)計(jì)文件中去，并對(duì)工程中較為重要的文件、圖紙進(jìn)行會(huì)簽，對(duì)于涉及環(huán)境保護(hù)和水土保持的總體規(guī)劃、拆遷安置方案、綠化設(shè)計(jì)等，要進(jìn)行詳細(xì)的安排，確保涉及符合國家相關(guān)規(guī)定，使電網(wǎng)工程中的環(huán)境保護(hù)與水土保持工作能夠獲得足夠的預(yù)算投資。

2.4 完善電網(wǎng)建設(shè)工程中的環(huán)境保護(hù)與水土保持審查監(jiān)督機(jī)制

完善電網(wǎng)建設(shè)工程中的環(huán)境保護(hù)與水土保持審查監(jiān)督機(jī)制，能夠確保電網(wǎng)工程施工建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)與水土保持項(xiàng)目資金投資切實(shí)落到實(shí)處，它是對(duì)環(huán)境保護(hù)與水土保持質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的重要措施，也是提高環(huán)境保護(hù)和水土保持的重要途徑。通過對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程中的環(huán)境保護(hù)與水土保持的監(jiān)督與審查可以發(fā)現(xiàn)中間存在的問題，并針對(duì)這些問題提出具體的改進(jìn)要求，對(duì)下一階段的環(huán)境保護(hù)與水土保持提供一些建設(shè)性的意見，各建筑工程單位之間可以加強(qiáng)信息交流與溝通，互相探討，交流經(jīng)驗(yàn)，有利于設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平。

2.5 制定和完善電網(wǎng)環(huán)保設(shè)計(jì)準(zhǔn)則

目前的電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)程中，有的單位明確提出了比較具體的環(huán)保要求，但有些對(duì)于環(huán)保要求的規(guī)定卻不甚明確，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，民眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也越來越強(qiáng)，所以，電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)施工中，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)很有必要。電網(wǎng)工程施工建設(shè)要以設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，建設(shè)環(huán)境友好型的電網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程的可持續(xù)發(fā)展，制定與完善電網(wǎng)環(huán)保設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，做到與時(shí)俱進(jìn)，以準(zhǔn)則來對(duì)電網(wǎng)工程的環(huán)保設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)。

3 結(jié)語

強(qiáng)化電網(wǎng)工程的環(huán)保設(shè)計(jì)是電網(wǎng)工程順利建設(shè)并投入運(yùn)行的重要保障，目前的電網(wǎng)設(shè)計(jì)施工中還存在著不少的問題，需要引起相關(guān)工作人員的重視，只有電網(wǎng)設(shè)計(jì)施工中做好環(huán)境保護(hù)與水土保持的設(shè)計(jì)與完善，才能夠保證電網(wǎng)工程的順利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

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